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一、以深化反腐倡廉基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)，著力促進(jìn)黨員干部廉潔從政
以保持黨的純潔性為核心，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，大力抓好反腐倡廉宣傳教育，切實(shí)提高民政系統(tǒng)黨員干部的內(nèi)在素養(yǎng)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，營(yíng)造廉潔從政的氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥、誠(chéng)實(shí)守信、文明和諧的良好風(fēng)尚。
（一）深入開展以“公務(wù)員職業(yè)道德”為主題的教育活動(dòng)。以公務(wù)員職業(yè)道德主題教育活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“九個(gè)一”系列活動(dòng)（即開展一次交流活動(dòng)，聽取一次職業(yè)道德講座，舉行一次集中宣誓活動(dòng)，組織一次征文比賽，組織一期全員教育培訓(xùn)，創(chuàng)建一批優(yōu)秀服務(wù)品牌，開展一項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，選樹一批職業(yè)道德模范，健全和完善一套公務(wù)員職業(yè)道德和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的規(guī)章制度），著力提高全體工作職業(yè)道德水平，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的道德防線。
（二）加強(qiáng)民政干部的教育和監(jiān)督。以“5•10”思廉日和“算好廉政帳”等活動(dòng)為抓手，結(jié)合黨員干部思想道德體系和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，在民政系統(tǒng)開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率、創(chuàng)一流。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極開展讀廉政書籍、看廉政影片、品廉政格言、辦廉政課堂、建廉政展廳、評(píng)廉政典型、創(chuàng)廉政作品等活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造尊廉、崇廉、倡廉、守廉的濃厚氛圍。將反腐倡廉教育納入民政系統(tǒng)教育計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮人民群眾在建言獻(xiàn)策、參與工作、加強(qiáng)監(jiān)督、營(yíng)造環(huán)境等方面的重要作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擁有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)、獲得強(qiáng)大的前進(jìn)動(dòng)力。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。把《廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》作為必修課，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)與考核，加強(qiáng)對(duì)“52個(gè)不準(zhǔn)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度。進(jìn)一步建立局機(jī)關(guān)和直屬單位負(fù)責(zé)人廉政檔案，并開展考廉活動(dòng)，把考廉結(jié)果作為提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。加大檢查力度，堅(jiān)決防止和糾正有令不行、有禁不止行為，對(duì)違反規(guī)定的，要從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問責(zé)。
二、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為牽引，進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)懲防體系不斷完善。
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持抓好反腐倡廉工作任務(wù)分解，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，4月底前，完成局黨委與各科室主要負(fù)責(zé)人、直屬單位負(fù)責(zé)人責(zé)任狀的簽訂，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)；把落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重要內(nèi)容；堅(jiān)持抓好廉政責(zé)任制落實(shí)情況的定期報(bào)告、定期分析、定期巡查考評(píng)制度的貫徹執(zhí)行；深化“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、承辦科室具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)干部責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成整體合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（二）開展民政風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)向縱深發(fā)展。嚴(yán)把防控重點(diǎn)，以人事、審批、監(jiān)管等崗位為重點(diǎn)，抓好民生領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。嚴(yán)把防控關(guān)鍵，對(duì)重要權(quán)力，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化關(guān)鍵崗位行為規(guī)范；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，固化權(quán)力運(yùn)行程序，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（三）加大責(zé)任追究力度。局紀(jì)委定期不定期對(duì)系統(tǒng)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)存在問題的單位、個(gè)人，不隱惡、不護(hù)短，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在的不足和差距，下發(fā)整改建議書，限期糾正，尤其對(duì)干部作風(fēng)方面存在的服務(wù)差、效率低、不守紀(jì)、亂作為等問題，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即通報(bào)、及時(shí)查糾。對(duì)因出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)案件，尤其是專項(xiàng)資金方面出現(xiàn)影響到全系統(tǒng)在社會(huì)中形象的、影響到“五星級(jí)機(jī)關(guān)”考核結(jié)果的，當(dāng)事人依法追究責(zé)任，單位除通報(bào)批評(píng)外，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。以此形成全方位、多方面懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。
三、以優(yōu)化環(huán)境優(yōu)化服務(wù)為推動(dòng)，不斷提升民政系統(tǒng)整體形象
把優(yōu)化環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”，把優(yōu)化服務(wù)作為提升民政形象的“動(dòng)力源”，大力開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深入抓好行風(fēng)建設(shè)和示范窗口單位建設(shè)，不斷提升社會(huì)各界和人民群眾對(duì)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的滿意度。
（一）積極抓好形象建設(shè)。進(jìn)一步深化民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，是促進(jìn)民政系統(tǒng)提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量的重要手段。今年將重點(diǎn)圍繞以“親民為民，情暖萬民”服務(wù)品牌深入創(chuàng)建為載體，嚴(yán)格落實(shí)好首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、AB崗工作制、責(zé)任追究制等制度。堅(jiān)持為民服務(wù)的理念，深入開展糾風(fēng)工作，切實(shí)解決群眾反映突出問題，維護(hù)人民群眾基本權(quán)益，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范“窗口”，樹立民政部門良好形象。
（二）認(rèn)真抓好服務(wù)承諾。加快黨務(wù)、政務(wù)公開進(jìn)程，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。整理匯總各種民政政策法規(guī)，通過政務(wù)公開欄、民政網(wǎng)和“兩臺(tái)一報(bào)”等媒體進(jìn)行及時(shí)公開。印發(fā)《民政服務(wù)手冊(cè)》，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，形成遏制權(quán)力腐敗的公眾力量。特別是對(duì)民政新政將多渠道、廣覆蓋予以公開，做到家喻戶曉，人人皆知。推行服務(wù)質(zhì)量公開承諾。各直屬單位要科學(xué)制定2012年公開承諾書，尤其是群眾關(guān)心的收費(fèi)項(xiàng)目，向公眾進(jìn)行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。下半年，民政系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)與市公權(quán)網(wǎng)對(duì)接運(yùn)行并全程接受監(jiān)督；推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷躍升。
（三）深入抓好行風(fēng)評(píng)議。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，開展好承諾踐諾活動(dòng)，落實(shí)好辦理民政業(yè)務(wù)陽光透明的要求。繼續(xù)開展好行風(fēng)評(píng)議、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員活動(dòng)，注重把民政系統(tǒng)自身建設(shè)與外部評(píng)議有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善“評(píng)-糾-建”相互促進(jìn)的工作機(jī)制，著力解決好行評(píng)員和社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的、民政系統(tǒng)存在的突出問題，把好事辦好，讓群眾滿意。積極參與1063直播室政風(fēng)行風(fēng)熱線，直面傾聽人民群眾呼聲，為百姓解愁，為政府分憂。解決好12345市民熱線反映的問題，對(duì)待群眾反映和投訴問題，做到有訊必答、有訴必受、有查必復(fù)，不斷提高群眾滿意率。
四、以履行執(zhí)法監(jiān)督職能為關(guān)鍵，扎實(shí)開展民政系統(tǒng)專項(xiàng)治理
發(fā)展民生、改善民生、保障民生是民政部門的重要職能。在認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，加強(qiáng)查糾，增強(qiáng)干部職工廉潔為民的意識(shí)，保證依法行政工作在規(guī)范、健康的軌道上運(yùn)行。
（一）加強(qiáng)對(duì)民政政策法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督。民政部門承擔(dān)著優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層民主建設(shè)以及服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)等職能。今年將加強(qiáng)對(duì)民政法律法規(guī)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)做好社會(huì)救助政策和優(yōu)撫安置政策的落實(shí)工作，進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)低保審核審批，防止工作人員徇私舞弊，杜絕錯(cuò)保、漏保與騙保。全面推進(jìn)低收入認(rèn)定工作，確保公開、公平、公正，全力打造陽光民政。
（二）加強(qiáng)對(duì)民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督。民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)事關(guān)民政對(duì)象特別是困難群體、優(yōu)撫群體和特殊群體的切身利益，社會(huì)關(guān)注度高。加強(qiáng)對(duì)慈善資金、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救濟(jì)、危房改造等民政專項(xiàng)資金分配、發(fā)放情況的監(jiān)管，確保資金專款專用、安全使用，確保民政對(duì)象真正感受到黨的溫暖。按照省、市要求，不斷探索建立資金管理使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益。
（三）加強(qiáng)民政對(duì)象動(dòng)態(tài)管理監(jiān)督。加大監(jiān)察力度，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)民政政策的嚴(yán)肅性。對(duì)不符合享受補(bǔ)助條件的，不得隨意“開口子”。強(qiáng)化檢查督促，采取積極有效措施，定期或不定期地對(duì)全市民政對(duì)象變化情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)部分民政對(duì)象死亡減員情況進(jìn)行抽查，及時(shí)查處民政對(duì)象管理以及民政資金使用中的違紀(jì)違規(guī)行為。
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)崗位督查。加強(qiáng)對(duì)人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)等重點(diǎn)工作崗位開展經(jīng)常性走訪、談話，對(duì)干部選拔任用、專項(xiàng)資金分配使用、批量物資采購(gòu)、基建工程項(xiàng)目等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)提前介入，全程監(jiān)督。對(duì)新任職、新提拔干部進(jìn)行任前廉政談話，對(duì)群眾有反映、有輕微違規(guī)苗頭的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，常種“疫苗”，常敲“警鐘”，做到關(guān)口前移、防患未然。