縣級會計核算試行意見范文

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一、意義與目的

會計集中核算是按照中央紀委第四次全會、國務院第二次廉政工作會議，省政府專題會議紀要和市委辦、市政府辦文件的要求，對縣級全額撥款的機關、事業單位的一切財務收支，進行會計管理、會計核算、會計監督，提高財政資金的綜合使用效益，從源頭上遏制財政資金擠占、挪用、截留、浪費等違紀違法現象的發生，以建立公開、高效、廉潔、務實的財政管理運行機制，增強政府宏觀調控能力。

二、范圍和步驟

會計集中核算的范圍是縣級財政全額撥款的國家機關、事業單位、派出機構、社會團體及其下屬單位，包括縣政府成立的臨時機構的財務收支，包括預算內、預算外、上級撥入資金、政府性基金、專項資金等均納入會計集中核算范圍。會計集中核算的步驟:按照積極穩妥、循序漸進、精心運作的原則分批實施。

三、組織機構和人員

1、成立縣會計集中核算改革領導小組。會計集中核算改革領導小組下設辦公室，辦公室設在財政局，具體負責會計集中核算改革工作的組織實施。

2、成立縣會計核算中心(以下簡稱核算中心)。會計核算中心為財政全額撥款的事業單位，人、財、物統一由縣財政局管理，辦公地點設在縣財政局一樓，內設主任、副主任、總會計師、業務部、資金部、辦公室等部門。

3、核算中心人員來源。人員主要從全額撥款的機關事業單位現有財務人員中選調或公開招聘。

四、會計集中核算的管理原則

核算中心會計系預算會計的組成部分，遵循"三個不變"的原則:一是預算管理體制不變，即年度經費預算仍由各單位編報，財政審核后批復給各單位，同時抄送核算中心;二是單位的理財機制不變，即資金的使用權和審批權仍在各單位;二是會計主體的法律責任不變，即單位的各項收支仍由單位審批并承擔相應的會計法律責任。核算中心按照有關的財務會計制度，負責納入會計集中核算單位的日常會計核算工作。其財務管理辦法采取"集中管理、統一開戶、分戶核算"的原則進行管理。

集中管理:取消納入會計集中核算單位的會計崗位，由核算中心負責審核管理各單位所有預算內外資金。

統一開戶:在保持單位資金使用權和財務自主權不變的情況下，取消單位所有銀行賬戶，由核算中心統一開戶。

分戶核算:由核算中心利用計算機網絡，按單位類別、分戶進行會計核算。

五、核算中心和納入會計集中核算單位的職責

l、核算中心嚴格執行國家財經法律、法規和政策，維護財經紀律，稽核核算單位和各項經濟業務，按照會計制度和會計電算化的核算要求，對各單位統一進行會計帳務處理，辦理各單位的現金收付、往來款項的管理和其他收付事項等資金結算業務，核定備用金，為單位提供各種優質服務，如:統一管理會計檔案、提供統一格式報銷單據等業務。

2、納入會計集中核算單位應嚴格執行國家財經法律、法規和制度，建立健全內部財務管理制度，對單位財務活動進行控制和監督，按照規定加強本單位固有資產管理，合理編制單位預算，依法組織收入，積極籌集資金，保障單位正常運轉的資金需要，編制年度經費預算，合理安排使用資金，提高財政資金的使用效果:積極配合核算中心的工作，確定財務審批人，推薦單位專職或兼職報賬會計，并報送核算中心確定:按照行政事業單位財務規則和財政部門的有關規定，及時、準確報送財務報告及有關資料，協助核算中心辦理年度財務決算。