強(qiáng)化地震方案監(jiān)管意見范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了強(qiáng)化地震方案監(jiān)管意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

我市地處我國東南沿海地震帶，是省內(nèi)陸地震活動較活躍的地區(qū)。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案管理工作的意見》（政辦3號）的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下工作意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”,以人為本，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以健全完善地震應(yīng)急救援體系為目標(biāo)，以提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)地震事件能力和水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理，促進(jìn)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)與隊(duì)伍體系、技術(shù)體系、保障體系建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。通過三年左右的時間，建立健全與相關(guān)法律法規(guī)相適應(yīng)的地震應(yīng)急動態(tài)管理體制和機(jī)制，建成覆蓋我市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的地震應(yīng)急預(yù)案體系，使我市地震應(yīng)急預(yù)案編制和修訂切合實(shí)際，使培訓(xùn)（宣傳）和演練制度化、執(zhí)行和評估規(guī)范化、管理措施科學(xué)化，提高地震應(yīng)急管理水平、處置能力，社會應(yīng)對地震災(zāi)害能力，民眾防震避險意識與自救互救能力。

二、主要任務(wù)

(一)編修要求?？拐鹁葹?zāi)指揮部成員單位、重點(diǎn)行業(yè)、重要企事業(yè)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）及開發(fā)區(qū)要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，深刻總結(jié)汶川地震經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對本部門的地震預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理。一是抗震救災(zāi)指揮部成員單位、重點(diǎn)行業(yè)、重要企事業(yè)單位、基層組織和重大活動的主辦單位都要編修預(yù)案；非重點(diǎn)部門、行業(yè)和單位要將地震應(yīng)急內(nèi)容納入到綜合防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案中進(jìn)行編修；二是各重點(diǎn)行業(yè)、重要企事業(yè)單位的主管部門（或牽頭部門）要督促其預(yù)案的修訂；三是編修預(yù)案時，要了解本部門地震風(fēng)險和應(yīng)急能力，掌握應(yīng)急資源的分布情況，借鑒應(yīng)對重、特大地震災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確應(yīng)急啟動程序、應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)關(guān)系、職責(zé)任務(wù)與協(xié)同機(jī)制、處置程序與保障措施等，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性、可操作性，以及應(yīng)對大震巨災(zāi)的適應(yīng)性；四是地震部門要加強(qiáng)對地震預(yù)案編修工作的分類指導(dǎo)和動態(tài)跟蹤，做好上位預(yù)案與下位預(yù)案的有機(jī)銜接，以及橫向預(yù)案之間的有機(jī)銜接。

(二)時間要求。做好預(yù)案編修工作，確保在年6月底前完成新一輪的預(yù)案修訂。還未開展預(yù)案編制的，必須在年底前要完成預(yù)案編制工作。抗震救災(zāi)指揮部成員單位、重點(diǎn)行業(yè)、重要企事業(yè)單位、基層組織和重大活動的主辦單位要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案管理的各項(xiàng)制度和工作程序，根據(jù)省、市政府及上級主管部門的地震應(yīng)急預(yù)案修訂情況，對本部門的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；交通、水利、電力、通信、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位也要在年6月底前完成預(yù)案編修工作，并由主管單位負(fù)責(zé)匯總報送市地震辦。

(三)培訓(xùn)和演練要求?？拐鹁葹?zāi)指揮部成員單位、重點(diǎn)行業(yè)、重要企事業(yè)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）及開發(fā)區(qū)要組織制定預(yù)案培訓(xùn)（宣傳）和演練計(jì)劃，促進(jìn)預(yù)案培訓(xùn)（宣傳）和演練工作的規(guī)范化、制度化，使之形成長效機(jī)制，確保通過培訓(xùn)（宣傳）和演練，達(dá)到有效落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備、檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、明確職責(zé)、熟悉程序和提高能力的目的，開展預(yù)案培訓(xùn)（宣傳）和演練工作要突出重點(diǎn)。一要因地制宜舉辦不同形式的培訓(xùn)班和組織編寫預(yù)案操作手冊、工作細(xì)則、流程掛圖和典型案例等，對應(yīng)急管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)培訓(xùn)（宣傳），確保應(yīng)急管理人員、預(yù)案實(shí)施人員和應(yīng)急保障人員等都能掌握預(yù)案，熟悉程序，提高能力；二要編寫一些通俗易懂的預(yù)案簡本和解讀材料等，深入社會、貼近公眾，廣泛宣傳預(yù)案，普及應(yīng)急知識；三要推動各部門、企事業(yè)單位和基層組織定期開展預(yù)案演練，開展跨區(qū)域、跨部門、軍地聯(lián)合演練；四要采取有效措施，建立有效機(jī)制，規(guī)范演練工作，防止演練脫離預(yù)案走形式走過場；五是要加強(qiáng)對演練工作的認(rèn)真總結(jié)和評估，不斷完善預(yù)案、改進(jìn)措施。

(四)執(zhí)行和評估要求?？拐鹁葹?zāi)指揮部成員單位、重點(diǎn)行業(yè)、重要企事業(yè)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）及開發(fā)區(qū)要大力提高預(yù)案的執(zhí)行力，防止地震應(yīng)急處置工作脫離預(yù)案憑經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)方式行事。要積極開展預(yù)案評估工作，促進(jìn)提高預(yù)案編修質(zhì)量，規(guī)范預(yù)案演練與執(zhí)行工作。一要不斷強(qiáng)化各級應(yīng)急管理人員，特別是預(yù)案實(shí)施者和領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)案意識、規(guī)則意識和責(zé)任意識；二要建立完善地震應(yīng)急響應(yīng)制度和預(yù)案執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制；三要推進(jìn)建立預(yù)案評估機(jī)制，對重要、典型的預(yù)案演練和地震事件應(yīng)對及時開展總結(jié)評估。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度?？拐鹁葹?zāi)指揮部成員單位、重點(diǎn)行業(yè)、重要企事業(yè)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）及開發(fā)區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》以及市委、市政府的總體部署，增強(qiáng)應(yīng)對大震巨災(zāi)的危機(jī)意識和做好地震應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理工作的責(zé)任意識，充分發(fā)揮地震部門承擔(dān)本級政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)日常工作的職能作用，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)溝通與配合，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新一輪預(yù)案修訂工作的順利實(shí)施。地震部門要認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理法律法規(guī)和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案管理工作的意見》（政辦〔〕3號），建立地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法并抓好落實(shí)，要積極發(fā)揮專家在地震應(yīng)急預(yù)案工作中的參謀咨詢作用，不斷提高地震應(yīng)急預(yù)案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

(二)建立健全評估工作機(jī)制，推進(jìn)信息平臺建設(shè)。要積極推進(jìn)開展地震應(yīng)急預(yù)案評估工作。認(rèn)真評估重要和典型突發(fā)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置和預(yù)案執(zhí)行情況，對年度突發(fā)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置和地震應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況要進(jìn)行全面評估。

(三)做好地震應(yīng)急預(yù)案管理信息系統(tǒng)的運(yùn)維管理。從年月日起，地震應(yīng)急預(yù)案管理信息系統(tǒng)已正式推廣使用。該系統(tǒng)由國家、省、市（縣、區(qū)）三級地震部門分別負(fù)責(zé)運(yùn)維管理。地震部門要明確專人負(fù)責(zé)該系統(tǒng)的使用、維護(hù)和管理，對本地區(qū)各類地震應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)要做到及時入庫和動態(tài)更新。

(四)加強(qiáng)地震應(yīng)急工作監(jiān)督檢查。市政府每年要組織有關(guān)部門，對抗震救災(zāi)指揮部成員單位、重點(diǎn)行業(yè)、重要企事業(yè)單位，以及人員密集場所的經(jīng)營管理單位、重要生產(chǎn)經(jīng)營單位和基層組織，開展以地震應(yīng)急預(yù)案為核心的地震應(yīng)急準(zhǔn)備與實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，使之制度化。