強(qiáng)化信訪意見(jiàn)范文

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所屬各企業(yè)、機(jī)關(guān)各科室：

為全面貫徹落實(shí)《信訪條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)信訪工作，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和改革的良好氛圍，推進(jìn)和諧社會(huì)暨平安新密建設(shè)，現(xiàn)提出如下信訪工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

高舉建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指針，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)發(fā)展中心，正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持依法治訪，加大案件的查辦、調(diào)處、責(zé)任追究力度，落實(shí)好市委、市政府有關(guān)文件精神，解決實(shí)際問(wèn)題，暢通信訪渠道，維護(hù)群眾利益，努力為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)信訪工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，做好上級(jí)交辦的各項(xiàng)信訪工作任務(wù)。

2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)研究信訪工作，每月分析一次信訪形勢(shì)，解決重大問(wèn)題。

3、公司信訪領(lǐng)導(dǎo)小組研究信訪工作全年不少于4次。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每周三定為領(lǐng)導(dǎo)接待日。在領(lǐng)導(dǎo)接待日，當(dāng)周帶班領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，接待職工群眾來(lái)訪，解答職工群眾咨詢。

5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪案件制度，對(duì)各種案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，控制和穩(wěn)定寫(xiě)信大戶、上訪老戶。

6、堅(jiān)持每月排查日制度，把不穩(wěn)定因素找出來(lái)，處理在基層，同時(shí)確保信息的暢通。

7、努力提高信訪案件結(jié)案率。中央、省、市立案要結(jié)果案件。結(jié)案率達(dá)100%。

三、工作措施

1、認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，加大依法治訪力度。貫徹落實(shí)市委、市政府文件精神。做好《信訪條例》宣傳工作。同時(shí)宣傳國(guó)家的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，加大責(zé)任追究力度，規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員行為，為群眾辦實(shí)事，同時(shí)規(guī)范信訪人的行為，努力做到依法有序信訪。

2、繼續(xù)抓好信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)派駐企業(yè)信訪工作負(fù)總責(zé)，公司分包領(lǐng)導(dǎo)處理所分管部門(mén)的重大疑難信訪問(wèn)題，形成對(duì)信訪工作齊抓共管的局面。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日和領(lǐng)導(dǎo)定期下訪群眾日制度。

3、狠抓越級(jí)集體上訪。發(fā)生集體上訪要做好跟蹤處理到位，在減少重復(fù)越級(jí)上訪上下功夫。要對(duì)集體上訪反映的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題立案查處，立案率達(dá)到100%，穩(wěn)定率要達(dá)到95%以上，對(duì)到省、鄭、市發(fā)生集體上訪的，公司領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要迅速到位處理。

4、抓好辦信工作，降低重信率。對(duì)群眾的每封來(lái)信，都要及時(shí)拆閱，準(zhǔn)確辦理，達(dá)到件件有著落、案案有結(jié)果。

5、加大督辦力度，提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步完善和規(guī)范辦案工作制度，加大督查力度，加強(qiáng)對(duì)重要案件的跟蹤辦理，全面提高信訪案件的按期結(jié)案率和年底結(jié)案率。

6、加強(qiáng)信訪信息工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。抓好信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保持信息渠道暢通，隨時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。努力做到人動(dòng)我知、大事早知、內(nèi)幕要知。對(duì)赴京和到鄭州、市集體上訪，要及時(shí)上報(bào)信息，信訪上報(bào)率盡量達(dá)到100%。

7、加強(qiáng)信訪工作管理，抓好信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。一是完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和目標(biāo)考核制度，領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力；二是要深入開(kāi)展“四講一評(píng)”（講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講奉獻(xiàn)、評(píng)作風(fēng)）活動(dòng)，進(jìn)一步提高信訪人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支政治合格、品德高尚、心系群眾、作風(fēng)優(yōu)良的信訪工作隊(duì)伍；三是要開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)文明接待室活動(dòng)。

四、幾點(diǎn)要求

1、深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。

充分認(rèn)識(shí)把“三個(gè)代表”重要思想作為黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想的重大歷史意義，以不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

2、化解信訪矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)行信訪工作責(zé)任制。

企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的信訪工作負(fù)總責(zé)，本年度各企業(yè)要建立信訪領(lǐng)導(dǎo)組織，健全信訪工作制度，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)要親自處理來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真閱批群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，幫助群眾解決問(wèn)題。對(duì)影響面大的疑難問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，一抓到底。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員要抓好分管部門(mén)和單位的信訪工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系。各企業(yè)要成立信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組、確定小組成員，并以正式文件形式上報(bào)公司信訪科；為了加強(qiáng)信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，各企業(yè)每月要對(duì)本企業(yè)進(jìn)行矛盾排查，并在每月的28日前將矛盾排查情況報(bào)公司信訪科。

3、完善信訪組織，暢通信訪渠道，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。

完善信訪組織，健全信訪網(wǎng)絡(luò)組織，設(shè)定專職信訪接待工作人員，設(shè)立專門(mén)的信訪接待室。暢通信訪渠道，就是信訪件都要做到件件有著落，事事有說(shuō)法，依法辦理信訪，依法行政。建立健全信訪接待日制度，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保信訪工作落實(shí)到位，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

4、針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，采納群眾建議。

通過(guò)信訪渠道征集，采納人民群眾的建議，是拓寬提出意見(jiàn)渠道的重要工作。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專題征集活動(dòng)，廣泛征集人民群眾的建議，對(duì)來(lái)訪群眾熱情耐心。接待來(lái)訪要要傾聽(tīng)上訪職工意見(jiàn)，讓職工把心里話說(shuō)出來(lái)，并認(rèn)真做好記錄，恰當(dāng)解釋。對(duì)職工提出的意見(jiàn)和要求，能解釋的及時(shí)給予解釋，能解決的及時(shí)給予解決。一時(shí)解釋不清，解決不了的要及時(shí)匯報(bào)，并做好調(diào)查，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)或給予書(shū)面答復(fù)。

5、調(diào)解信訪矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做好信訪工作。

深入開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)查處理工作。了解群眾關(guān)注的信訪難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本部門(mén)、本單位的矛盾和糾紛，采取有效措施，進(jìn)行妥善處置。規(guī)范信訪辦理工作程序，提高信訪工作質(zhì)量。加大重點(diǎn)信訪案件的督查督辦力度，對(duì)一些突發(fā)性、群體性、疑難性的信訪問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，限期解決，按時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)期的信訪工作。杜絕集體上訪和越級(jí)上訪。

6、加強(qiáng)基層信訪工作，拓展信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在信訪工作中，要堅(jiān)持做到“五化”。即：信訪組織網(wǎng)絡(luò)化；工作程序制度化；目標(biāo)管理規(guī)范化；綜合治理一體化；處理問(wèn)題優(yōu)質(zhì)化。基層是信訪問(wèn)題的發(fā)生地，也是解決問(wèn)題的落腳點(diǎn)，因此，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作顯得至關(guān)重要。要想把問(wèn)題解決在基層，就必須做到上下貫通，時(shí)刻保持聯(lián)系，遇到問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，真正把問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

7、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹(shù)立良好的自身形象。

提高信訪干部素質(zhì)，加強(qiáng)信訪部門(mén)的政治、思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)。開(kāi)展“創(chuàng)建文明接待室”活動(dòng)，規(guī)范接待人員的言行，提高信訪工作的質(zhì)量和水平。加大對(duì)信訪干部的培訓(xùn)力度，提高信訪干部的政治業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)處理信訪問(wèn)題的能力。

8、建立健全信訪工作責(zé)任制，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，明確信訪問(wèn)題預(yù)防和處理過(guò)程中的職責(zé)，把信訪工作責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到人。

要加大對(duì)信訪工作績(jī)效的考核，促使信訪工作人員增強(qiáng)信訪工作責(zé)任感，提高工作效率和質(zhì)量；確定科學(xué)的信訪工作考核標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重考核信訪問(wèn)題的處理質(zhì)量，引導(dǎo)和督促為信訪人解決實(shí)際問(wèn)題；要獎(jiǎng)懲分明，對(duì)在信訪工作中有失職、瀆職行為的，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)格的責(zé)任追究，對(duì)作出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。必要時(shí)，可參照《信訪條例》規(guī)定、省和鄭州市《信訪工作問(wèn)責(zé)辦法》和我市《關(guān)于建立健全群眾工作責(zé)任追究機(jī)制的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的工作人員提出給予行政處分的建議。

新密市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司

2009年3月9日