煤炭產品質監工作實施意見范文
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各縣(市、區)人民政府，開發區、產業集聚區管理委員會，市人民政府有關部門：
為加強煤炭質量監管，規范煤炭市場秩序，根據有關法律、法規規定和國家發展改革委國家質檢總局《關于進一步加強煤炭質量管理工作的通知》(發改運行〔〕1955號)精神，結合我市實際，現提出如下實施意見。
一、指導思想
以黨的大和屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以重點領域、重點行業和重點企業為突破口，采取嚴格管理、堵源節流、標本兼治等措施，通過對煤炭生產、加工、流通、使用等各環節煤炭質量強制性檢測和監督控制，合理開發和高效利用煤炭資源，實現全市經濟社會全面協調可持續發展。
二、目標任務
依法加強對生產、加工、銷售、使用煤炭企業的煤質檢測力度，實現檢測合格率100%；對拒檢或檢測不合格的企業按法律、法規嚴肅查處，確保污染物達標排放，能源利用效率顯著提高。
三、工作措施
(一)加強煤炭生產環節的質量管理。煤炭生產企業要強化產品質量意識，對不同質量的煤層合理配采；選擇有利于提高回采質量的采煤方法，加強回采工作面、運輸、提升過程和井口質量管理，堅持煤炭與矸石分裝分運；大力發展煤炭洗選加工，改進洗選工藝，提高洗選效率。要加強煤炭產品質量的監督檢查和管理，建立健全煤炭質量管理體系，配備專門的技術人員和檢測裝備，嚴把生產環節質量關。
各縣(市、區)政府要通過煤質檢測對本行政區域內煤礦進行摸底，并進行登記造冊，對高硫煤礦、高灰分煤礦、無洗煤設施的煤礦以及不符合國家政策要求的煤礦進行排查，督促高硫、高灰分煤礦配置洗煤設施，發展潔凈煤技術，推廣選煤廠閉路循環工藝，對無洗煤設施的煤礦要嚴格控制，從源頭上嚴格控制高硫、高灰分煤的生產。
(二)加強煤炭加工、流通環節的監督管理。精煤和型煤加工企業要嚴格按照產品質量標準生產，型煤加工過程中要按環保減排要求添加固硫劑。各縣(市、區)政府和市政府有關部門要加強對精煤和型煤加工生產企業的質量監督，督導企業堅持精煤和型煤生產的質量標準，不合格產品不得出廠銷售。
未取得《煤炭經營許可證》的單位和個人，不得從事煤炭經營活動；取得《煤炭經營許可證》的企業，要嚴格執行《煤炭經營管理辦法》的規定，分質、分級定價，做到質級相符。嚴禁在煤炭產品中摻雜使假、以次充好，嚴禁銷售不符合國家或行業標準、合同確定標準的煤炭。各縣(市、區)政府和市政府有關部門要加強對各類煤炭經營場所，特別是鐵路貨場、煤炭中轉站、運煤公路沿線兩側貨場等重點場所、重點區域的日常監督檢查，依法關停無證煤場，嚴禁高硫、高灰分煤的銷售，對于各類在煤炭產品中摻雜使假、以次充好等違法行為，要按照有關法律、法規規定予以嚴肅處理。
(三)加大對用煤企事業單位的檢查力度。各用煤企事業單位要加強煤炭采購的內部管理和監督，規范采購行為。各縣(市、區)政府和市政府有關部門要加大對鍋爐和工業爐窯用煤單位、企業，特別是煤電、化工、鋁工業、水泥等高耗煤企業的煤質日常檢測力度，不準燃用高硫、高灰分煤，大力倡導推廣使用潔凈煤和優質環保煤，安裝使用高效除塵脫硫設施，確保清潔生產運行。加強對賓館、飯店、浴池、早餐攤點、夜市的檢查頻次，嚴禁高硫、高灰分煤散燒直接排放，一經發現，堅決予以查處。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為加強對我市煤炭產品質量監督工作的組織領導，經研究，成立市煤炭產品質量監督工作領導小組(成員名單附后)，具體負責全市煤炭產品質量監督管理工作。各成員單位要各司其職，各盡其責，加強協作，齊抓共管，確保各項工作落到實處。市質監局負責各成員單位的聯絡工作、煤炭質量信息通報工作和查處煤炭摻雜使假、以次充好等違法行為；市發展改革委負責煤炭生產、加工、流通及使用環節中突出質量問題的綜合協調處理工作；市工業信息化局負責煤炭資源的有效開發和優質生產以及工業用煤企業的節能減排工作；市環保局負責煤炭生產、加工、流通、使用環節的環保技術設施配置使用和污染源清查工作；市工商局負責煤炭銷售環節的質量監管和證照審查工作；稅務部門要發揮稅收經濟杠桿作用，促進煤炭資源的高質高效開發利用和節能減排工作的順利推進；供電公司要通過用電調節控制等措施，為煤炭質量監管工作提供支持。
(二)加大執法力度。市煤炭產品質量監督工作領導小組各成員單位要加強溝通協調，加強聯合執法力度，嚴厲打擊無證經營、摻雜使假、以次充好、哄抬價格等違法行為，促進煤炭產品質量進一步提高，確保我市工農業生產用戶和廣大群眾用上“放心煤”。
(三)廣泛宣傳發動。充分利用各種媒體，深入開展煤炭、節能減排和環保法律、法規、政策的宣傳活動，宣傳煤炭質量監督管理工作的重要意義，不斷提高社會各界的環保意識、節能意識。要主動接受社會監督，設立節能減排舉報、投訴熱線電話，廣泛聽取群眾呼聲，并做到事事有回音、有結果。各新聞媒體單位要加強輿論監督，宣傳報道先進典型，對問題嚴重的單位或企業曝光，為煤炭產品質量監督工作營造良好的社會氛圍。
