煤炭合同管理范文
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第1篇
在煤炭企業(yè)的經(jīng)營過程中，合同管理風(fēng)險指在合同的管理過程中，合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險貫穿于合同管理的整個過程，涉及到合同管理的各個方面，既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險，也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險，這些風(fēng)險的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實現(xiàn)，同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。
（一）合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險一是合同策劃風(fēng)險，主要體現(xiàn)在：合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致；故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定，如將需要招標(biāo)管理或需要較高級別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風(fēng)險，主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象；將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同對象之外。三是談判風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：對合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價款的確定與支付方式、履約期限、地點及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭議的解決方式和地點等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣剑赡軐?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；對可能存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項的忽略。
（二）合同簽訂階段的風(fēng)險一是合同文本風(fēng)險，這種風(fēng)險主要表現(xiàn)為：合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致重大誤解等問題；合同內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險；雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見的風(fēng)險；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。
（三）合同履行階段的風(fēng)險一是合同相對方履約能力降低或喪失的風(fēng)險。在煤炭經(jīng)營中，由于受到市場經(jīng)濟形勢、政策法規(guī)、客觀環(huán)境的變化與影響，與其相關(guān)的合同相對方的履約能力是不斷變化的，往往會出現(xiàn)對方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對煤炭企業(yè)的經(jīng)營造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險。這種風(fēng)險主要表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為；合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見，使合同轉(zhuǎn)讓行為無效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無效等。三是瑕疵履行帶來的風(fēng)險。在合同履行過程中，市場、價格等因素會發(fā)生變化，但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低，違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價時，對方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約，從而給合同履行帶來風(fēng)險。
（四）合同履行后的風(fēng)險一是履約完畢后對合同相對方及合同執(zhí)行情況的評價存在的風(fēng)險。對合同相對方分析評價客觀真實的缺失，給以后合作埋下長期的法律隱患；在合同執(zhí)行評價中未進行全面與重點相結(jié)合，造成評價失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險。合同保管不善或丟失，涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險，導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。
二、內(nèi)部審計參與企業(yè)合同管理的責(zé)任
內(nèi)部審計，作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段，在完善企業(yè)合同管理、控制風(fēng)險方面發(fā)揮著重要的作用，內(nèi)部審計應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，積極參與企業(yè)合同管理，擔(dān)負(fù)以下具體責(zé)任：
（一）監(jiān)督防范責(zé)任內(nèi)部審計通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結(jié)果，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，分析判斷合同管理各個階段的風(fēng)險，在準(zhǔn)確及時識別合同管理風(fēng)險的基礎(chǔ)上，堅持原則，反映問題，規(guī)避防范，扎實做好本職工作，擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
（二）總結(jié)評價責(zé)任無論是管理審計還是經(jīng)濟效益審計，內(nèi)部審計都會圍繞著經(jīng)濟合同執(zhí)行情況的評價開展工作。對于煤炭企業(yè)合同風(fēng)險的階段構(gòu)成、形成原因、損失程度作出分析，根據(jù)不同風(fēng)險嚴(yán)重程度逐級排序，為下一步的風(fēng)險處理提供決策基礎(chǔ)。內(nèi)部審計須加強自身人才隊伍建設(shè)，具備專業(yè)化系統(tǒng)化的評價方法，科學(xué)有效地?fù)?dān)負(fù)起風(fēng)險評價的責(zé)任。
（三）咨詢服務(wù)責(zé)任咨詢服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的創(chuàng)新功能，也是內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的重要方向。由于企業(yè)管理的最終目的是要對風(fēng)險的相關(guān)因素采取措施，識別、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，規(guī)避防范，分擔(dān)和降低風(fēng)險損失的影響，合同管理風(fēng)險的應(yīng)對也同樣如此。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)抓住這一轉(zhuǎn)型機遇，積極拓展企業(yè)內(nèi)部咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，關(guān)注并參與到企業(yè)合同管理風(fēng)險的應(yīng)對工作中，積極主動地在合同管理中提供幫助、健全管理，更好地履行咨詢服務(wù)責(zé)任。
三、內(nèi)部審計參與企業(yè)合同風(fēng)險管理的路徑
（一）重大合同審計制度化無論是煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是煤炭貿(mào)易企業(yè)，其經(jīng)濟活動大都以合同的形式予以體現(xiàn)和實現(xiàn)。重大合同涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略以及經(jīng)濟效益，合同條款眾多、金額巨大，稍有異動就會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，建立重大合同審計制度，內(nèi)審部門既擔(dān)負(fù)起了監(jiān)督的責(zé)任，也發(fā)揮了參謀的職能，能夠更好地實現(xiàn)內(nèi)部審計由事后審查到事前預(yù)防的職能轉(zhuǎn)變。
（二）合同風(fēng)險預(yù)警及時化在對煤炭企業(yè)合同進行內(nèi)部審計的過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要的合同風(fēng)險比如合同主體不具備履約資格、合同相對方財務(wù)狀況不佳以及誠信缺失、合同個別條款變更后致使合同目標(biāo)無法實現(xiàn)等情況，內(nèi)部審計部門應(yīng)按照審計制度及時提醒業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及公司高級管理者，并在預(yù)警的同時，積極配合相關(guān)部門做好應(yīng)對方案，將損失降低到最小，以保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。
第2篇
關(guān)鍵詞：國有煤炭企業(yè)；合同管理；問題；重要性
市場經(jīng)濟是實質(zhì)上的法治經(jīng)濟，合同是其有序運行的必備要件，因此加強合同管理就顯得尤為重要。
一、合同管理的概念
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。
現(xiàn)代社會是合同社會，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同管理密切相關(guān)，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一種重要方法，因此，每個企業(yè)都必須十分重視合同管理。煤炭企業(yè)作為自主經(jīng)營的獨立經(jīng)濟實體，為防范經(jīng)營風(fēng)險都要訂立合同。如今，加強合同管理，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟條件下科學(xué)經(jīng)營，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。
合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。這就要求我們要對合同進行全過程管理。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理，而且凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理，此外還要注重履約全過程的情況變化，及時對合同進行修改、變更、補充或終止。
二、煤炭企業(yè)合同管理的重要性和必要性
合同管理關(guān)系到企業(yè)安全、效益、產(chǎn)品質(zhì)量、以及企業(yè)信譽等問題。對于一個國有煤炭企業(yè)來說，尤為重要。一個合同管理好的企業(yè)能很好地體現(xiàn)企業(yè)的誠信，實現(xiàn)對市場的承諾，彰顯企業(yè)的美好品牌和形象，使其牢固地立足市場，實現(xiàn)良性的可持可持續(xù)的發(fā)展。尤為重要的是，加強合同管理，不僅能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力，還能夠使企業(yè)，在踐約過程中很好的維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。 因此，合同管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中具有不可替代性，因此，在推進國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須高度重視企業(yè)的合同管理。
三、煤炭企業(yè)合同管理工作中存在的問題
當(dāng)下，煤炭企業(yè)通過加強合同管理，有力的提高了企業(yè)的管理效能和經(jīng)濟效益。但有相當(dāng)部分的企業(yè)仍然存在一些突出的問題。主要表現(xiàn)在：
（1）前期合同調(diào)查不細(xì)。體現(xiàn)在簽約前對對方當(dāng)事人缺乏必要的了解，而簡單盲目簽約，最終使自己蒙受不應(yīng)有的損失。
（2）缺少健全的合同管理規(guī)章制度。國有煤炭企業(yè)在合同管理方面，雖然有一系列規(guī)章制度，但有很多不能名落實歸。存在可操作性差，執(zhí)行保障不力。究其原因主要有以下幾點：合同法律意識不強，時常出現(xiàn)不簽訂或補簽合同現(xiàn)象：淡薄法制觀念，人情擔(dān)保、合同簽訂程序倒置，削弱了合同管理部門的把關(guān)作用；合同簽訂前忽視對對方的了解，另外，在合同驗收、踐約等方面缺乏有效的監(jiān)督機制。
（3）驗審合同不嚴(yán)。合同驗審是合同管理工作的重點，能否嚴(yán)格驗審，是關(guān)系到合同簽訂成敗的關(guān)鍵。但在現(xiàn)實工作中企業(yè)卻存在著以下突出問題。資質(zhì)驗審不嚴(yán)。不能準(zhǔn)確認(rèn)定對方是否具備簽訂合同的資格，由于資格審核不嚴(yán)而給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。不能嚴(yán)格審驗條款。如合同條款中出現(xiàn)易產(chǎn)生歧義和誤解文字，對違約條款敘述不明確，給企業(yè)造成很多不必要的麻煩。
不能加強合同的后續(xù)管理。合同的后續(xù)管理工作非常重要，但往往容易被企業(yè)所忽視，如：對合同簽訂前期、中期的評價、對合同踐約跟蹤管理、對合同簽訂過程相關(guān)的歸案保管等。都是在后續(xù)管理必要的工作。
四、煤礦加強合同管理的方法
（1）使用統(tǒng)一合同文本原則，優(yōu)化全企業(yè)的合同管理體系。統(tǒng)一合同文本是加強合同管理的有力保證，便于解決由于合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的欠缺而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體責(zé)任，以及合同爭議的解決。要使合同管理科學(xué)化、規(guī)范化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。同時還要進行重大合同審查管理。
（2）提高合同管理人員素質(zhì)。合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同科學(xué)管理的重要前提首要任務(wù)，因此提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理又是當(dāng)前的迫切需要。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量的高低。因此，根據(jù)合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，用好企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，并組織好在職學(xué)習(xí)進行職業(yè)道德教育，以增強合同管理人員的責(zé)任感，提高合同法律意識。
（3）做好合同訂立前的基礎(chǔ)管理工作。包括對合同對方當(dāng)事人的主體資格、資信情況、生產(chǎn)規(guī)模、履約能力進行全面真實性審查；明確合同締約內(nèi)容等。
（4）做足合同簽訂中的配合管理工作。合同簽訂中的管理又稱審核簽訂階段管理。首先，索取保存對方當(dāng)事人的合法有效資信材料及身份證明。其次是嚴(yán)格按照規(guī)范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權(quán)利義務(wù)明確。再次，根據(jù)法律規(guī)定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關(guān)法律手續(xù)，在合同正式簽約前，進行嚴(yán)格審查把關(guān)。
（5）履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的，主要是保障合同的有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以，企業(yè)法律顧問對合同的履行進行必要監(jiān)督。通過監(jiān)督，可以了解各類合同的履行情況，及時發(fā)現(xiàn)影響履行的因素，以便隨時向各部門反饋，防止違約的發(fā)生。把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督，具體可采取或制定貸款支付復(fù)核程序，實施有效的管理。
（6）違約糾紛的及時處理。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。
綜上所述，煤碳企業(yè)尤其是大型國有，煤碳企業(yè)，必須重視合同管理，建立健全合同管理的法律法規(guī)，對合同進行全過程、系統(tǒng)的、動態(tài)的管理，減少合同糾紛，維護企業(yè)的合法權(quán)益，促進企業(yè)快速健康的發(fā)展以貢獻(xiàn)國家、造福人民。
第3篇
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；合同管理；問題與對策
一、煤炭企業(yè)中合同管理的概念及主要內(nèi)容
煤炭企業(yè)合同管理是指煤炭企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。[1]在煤炭企業(yè)實際業(yè)務(wù)中，合同管理可具體細(xì)分為三個環(huán)節(jié)：一是合同簽訂前的的管理，在合同簽訂前對合同當(dāng)事人的用戶資格、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品價格、產(chǎn)品質(zhì)量、用戶履約能力等進行審核；二是合同簽訂的管理，在各類合同簽訂過程中對合同中具體的條款進行的審核和審批；三是合同履行的管理，在合同簽訂后對合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。企業(yè)中不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理，此外還要注重合同履約全過程的情況變化，特別是要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。市場經(jīng)濟是法制的合同經(jīng)濟，企業(yè)的經(jīng)營成敗與其對合同的管理密切相關(guān)，因此，有效加強合同管理已經(jīng)成為煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑。這就要求我們煤炭企業(yè)要對合同進行全過程的管理，而且必須是對合同三個階段的全過程的、全方位的、科學(xué)的管理。
二、煤炭企業(yè)合同管理的重要性和必要性
合同是企業(yè)對外交易的門戶，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營成敗，對于一個國有煤炭企業(yè)的貿(mào)易公司來說直接關(guān)系到企業(yè)的安全、企業(yè)的經(jīng)濟效益以及企業(yè)的信譽等問題。因此，在推進國有煤炭企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須高度重視企業(yè)的合同管理。[2]
三、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問題
（一）公司不健全的合同管理制度
一些煤炭企業(yè)往往在其合同管理方面缺乏其一整套符合自己的合同管理辦法，或者雖然有自己的合同管理辦法，但由于種種原因很多相關(guān)制度都不能落實到實處.
（二）業(yè)務(wù)部門落后的合同管理理念
煤炭企業(yè)中很多業(yè)務(wù)人員只注重合同的簽訂，而忽略了合作方執(zhí)行合同的能力。業(yè)務(wù)部門錯誤的合同管理理念往往導(dǎo)致企業(yè)在合作中出現(xiàn)無法履行合同的結(jié)果，對企業(yè)的經(jīng)營造成不利影響。[3]
（三）合同管理部門不嚴(yán)格的審核
煤炭企業(yè)中合同管理部門人員對合同內(nèi)容的審核環(huán)節(jié)是開展合同管理工作的重點，是關(guān)系到合同簽訂成敗的關(guān)鍵。但在企業(yè)現(xiàn)實工作中卻存在著下列問題：第一，資質(zhì)審核不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在不能準(zhǔn)確認(rèn)定對方是否具備簽訂合同的資格，如果由于資格審核不嚴(yán)而與不具備資格的單位簽訂合同，將給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。第二，合同條款審核不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在對合同條款中的詳細(xì)內(nèi)容的審核不嚴(yán)格。第三，缺少對合同的后續(xù)管理，合同的后續(xù)管理工作往往容易被企業(yè)所忽視，如：對合同履約情況的跟蹤管理都是一些需在后續(xù)管理工作中具體開展的工作。
四、加強煤炭企業(yè)合同管理中相關(guān)問題的對策
（一）建立、完善符合煤炭企業(yè)合同管理的《合同管理辦法》制度
煤炭企業(yè)應(yīng)該根據(jù)我國《合同法》相關(guān)條款制定與企業(yè)相符合的合同管理制度，可以根據(jù)合同文本的管理、用戶資信的等級管理、合同風(fēng)險的預(yù)防管理、合同條款審核的管理、合同履行的管理等重點結(jié)合從合同的洽談、草擬、簽訂、成立、生效，直至合同終止的整個過程來制定，并要在其中加入考核和責(zé)任的追究條款，使企業(yè)合同管理工作做到從事前、事中到事后全程管理。真正做到合同簽約全程跟蹤管理。
（二）加強合同管理教育和培訓(xùn)
合同管理人員與業(yè)務(wù)部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識的高低，直接影響到企業(yè)合同管理的質(zhì)量，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視合同管理人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作。企業(yè)可以通過定期為合同管理人員提供外出培訓(xùn)和進修的機會，提高合同管理人員的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時定期給企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)人員進行合同簽約的培訓(xùn)，使其明確合同管理的流程，掌握相應(yīng)的合同法律知識和簽約技巧，提高業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，最終提高企業(yè)合同管理工作的質(zhì)量。
（三）健全機構(gòu)，充分發(fā)揮合同管理職能部門的作用
建立煤炭企業(yè)合同專管部門---法律事務(wù)部，制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本，優(yōu)化合同管理流程。合同管理人員要認(rèn)真、嚴(yán)格履行職責(zé)，把握好合同簽訂的每一個環(huán)節(jié)，對企業(yè)重大合同的調(diào)查、談判、起草、簽約等環(huán)節(jié)，要積極主動地參與，及時提供法律咨詢和法律服務(wù)及合同把關(guān)。對有損于企業(yè)利益的情況要及時果斷制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生糾紛的合同，應(yīng)在有效訴訟期間內(nèi)督促相關(guān)當(dāng)事人按照法律程序解決，通過法律手段積極維護企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時造成的經(jīng)濟損失。
合同管理是煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中的一項重要內(nèi)容，只有采取有效措施，加強煤炭企業(yè)合同管理，確保簽約合同的實施，才能夠真正的提升企業(yè)的管理水平，為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳景國.煤炭企業(yè)合同管理風(fēng)險事件分析及應(yīng)對[J].煤礦現(xiàn)代化，2010，4：1.
