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（一）嚴格落實責任制。明確各責任單位一把手為該單位第一責任人，對本單位創建全國文明城市工作負總責。各責任單位創建主管領導為該單位主要責任人。
（二）實行領導班子分工責任制。各責任單位一把手要親自掛帥，領導成員明確分工，各司其職，各負其責。
（三）對窗口單位和重點部位實行重點保障
1、市公路局由局領導、機關科室人員督查小組，重點督查和保障各城市出入口道路、各收費站。
2、市農村公路管理處由處領導、機關科室人員督查小組，重點督查和保障所屬各城市出入口及主要旅游景區道路。
3、市一運公司、市二運公司主要領導分包汽車站，實行全體動員、增加清掃保潔人員、全天24小時清掃保潔。特別是加大早、中、晚三個時段的保潔和巡查力度。各站組成巡查小組，配合公司、汽車站領導進行不間斷巡查，發現問題及時解決。嚴格落實責任制。
4、市出租車管理處實行處領導包片、各科室、包出租車公司、市處稽查隊路查的分包責任制，督促檢查各出租車公司，各稽查隊對機場、火車站、各大賓館等重點部位做重點檢查。
（四）實行四級督查制。市交通局主管創建領導、局創建辦負責進行全方位、全范圍、全時段的督查；局分管領導、局機關責任科室負責對局屬各單位進行專項督查；局屬各單位領導、創建辦負責對本單位所有創衛工作整體督查；局屬各單位所屬二級機構負責本單位的創衛工作具體督查。
（五）按局創建“牡丹杯”競賽方案，嚴格實行獎懲。在創建全國文明城市工作期間，凡為我市、我局做出貢獻、沒有丟分的單位和個人，報請局創建領導小組，給予重獎，并在該單位年度創建“牡丹杯”總成績上給予加分。啟動責任追究機制，創建全國文明城市工作期間因工作沒有做到位，丟分的單位被視為年度創建工作不達標單位，年度評先一票否決。責任個人將按市有關規定追究其責任。