商業(yè)進(jìn)社區(qū)實(shí)施意見(jiàn)范文

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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)進(jìn)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立**區(qū)商業(yè)進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)商業(yè)進(jìn)社區(qū)工作的整體推動(dòng)，組織協(xié)調(diào)，招商引資，及解決相關(guān)問(wèn)題。

二、工作目標(biāo)

**區(qū)商業(yè)進(jìn)社區(qū)工作要從實(shí)際出發(fā)、從維護(hù)群眾利益出發(fā)、從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，不斷完善社區(qū)商業(yè)功能，盡快形成布局合理、門類齊全、便民利民的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、連鎖經(jīng)營(yíng)、便民利民”的原則，實(shí)行自籌資金建設(shè)與招商引資建設(shè)相結(jié)合的方法，面向社會(huì)、面向各行業(yè)、面向各種所有制，公布實(shí)施方案，提供載體設(shè)施，按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容的要求，公開(kāi)招投標(biāo)，選擇具有投資實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的規(guī)模企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)支持統(tǒng)一配送的連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，發(fā)展一批多種所有制形式的社區(qū)商業(yè)服務(wù)企業(yè)。

三、規(guī)劃原則

商業(yè)進(jìn)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)要與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)建設(shè)、舊樓區(qū)改造、海河開(kāi)發(fā)相結(jié)合，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口密度、消費(fèi)群體分布、購(gòu)買力水平、道路交通狀況和車輛停放條件，實(shí)行總量控制，有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展，避免無(wú)序重復(fù)建設(shè)，原則上按社區(qū)居民不超過(guò)200—400米左右就能購(gòu)物的規(guī)劃布局。

（一）社區(qū)快餐早點(diǎn)店、便利店的標(biāo)準(zhǔn)

1．不分企業(yè)性質(zhì)的連鎖經(jīng)營(yíng)店。

2．取得經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，能達(dá)到放心標(biāo)準(zhǔn)的快餐早點(diǎn)店或便利店。

3．快餐早點(diǎn)店、便利店的營(yíng)業(yè)面積不小于50平方米，快餐早點(diǎn)店品種不少于10種，便利店經(jīng)營(yíng)商品不少于100種，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)日用小商品、小副食品、小百貨等群眾生活必需品。

4．服務(wù)棚亭要引進(jìn)相關(guān)的連鎖企業(yè)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，美觀實(shí)用，面積不小于10平方米。用于舊物回收、快餐早點(diǎn)，必須統(tǒng)一配送，連鎖經(jīng)營(yíng)。

（二）按照市有關(guān)規(guī)定，我區(qū)新建居民住宅區(qū)按全部建筑面積的一定比例配置便民商業(yè)設(shè)施，并完善相應(yīng)措施，不得挪作他用。在已建成或缺少商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的居民住宅區(qū)建立輕型建筑作為便民商業(yè)設(shè)施。對(duì)于綜合整修的舊樓區(qū)，結(jié)合改造工程，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或有關(guān)單位購(gòu)買、置換、改建相關(guān)設(shè)施，用于社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)便利店、快餐早點(diǎn)店，在原基礎(chǔ)上，本著合理布局，缺什么補(bǔ)什么的規(guī)劃原則加以提升改造，通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式逐步擴(kuò)展社區(qū)便利店、快餐早點(diǎn)店、舊物回收點(diǎn)的發(fā)展。

四、區(qū)街聯(lián)動(dòng)，規(guī)范操作

發(fā)展社區(qū)商業(yè)采用以塊為主、條塊結(jié)合的方式，并納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。各街道辦事處要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，指定專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、設(shè)點(diǎn)、協(xié)調(diào)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。載體資源的選定應(yīng)是社區(qū)內(nèi)可改造的舊車棚、閑置的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房、空閑場(chǎng)地。要在摸清底數(shù)的情況下制定發(fā)展規(guī)劃，上半年社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%，年底達(dá)到100%。各社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會(huì)和議事協(xié)商委員會(huì)的作用，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾需求，爭(zhēng)取群眾支持，推動(dòng)商業(yè)進(jìn)社區(qū)工作健康發(fā)展。

五、提供服務(wù)，政策扶持

（一）參照市商委《關(guān)于大力推進(jìn)商業(yè)進(jìn)社區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》及市人民政府有關(guān)政策，對(duì)進(jìn)入社區(qū)的商業(yè)企業(yè)給予稅費(fèi)優(yōu)惠。

（二）區(qū)人民政府設(shè)立發(fā)展社區(qū)商業(yè)引導(dǎo)資金，對(duì)于將舊車棚、閑置的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房改為社區(qū)商業(yè)用房的裝修給予一定資金補(bǔ)貼。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．新建社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每平方米補(bǔ)貼500元。

2．改建社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每平方米補(bǔ)貼300元。

3．對(duì)經(jīng)營(yíng)單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元（一個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)）。

（三）有關(guān)行政執(zhí)法部門要對(duì)社區(qū)商業(yè)建設(shè)予以大力支持，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣，為社區(qū)便民商業(yè)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造統(tǒng)一有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。