區委改進新形勢下黨建設實施意見范文
本站小編為你精心準備了區委改進新形勢下黨建設實施意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、用科學理論武裝頭腦，扎實推進學習型黨組織建設
1.堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。組織黨員、干部深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加大理論宣傳普及力度，積極探索理論宣講的方式方法，及時、準確宣傳宣講好馬克思主義中國化、時代化、大眾化最新理論成果。黨員領導干部要作真學真懂真信真用的表率，以理論上的清醒保證政治上的堅定，以政治上的堅定保證思想上的統一，以思想上的統一保證行動上的自覺。
2.把社會主義核心價值體系擺在學習教育的首要位置。堅持把理想信念教育作為踐行社會主義核心價值體系的重中之重。引導黨員、干部不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。黨員、干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀。切實加強黨的意識形態工作，筑牢黨員、干部的思想防線，增強政治敏銳性和鑒別力。
3.深入開展“唱讀講傳”活動。按照“四位一體”整體推進的原則，堅持內容具體化、形式生動化、主體群眾化、推進常態化的要求，著眼于唱紅歌上水平、讀經典出素養、講故事生共鳴、傳箴言有情趣，在“引導、提升、結合、轉化”四個方面狠下功夫。讓“唱讀講傳”活動進機關、進校園、進軍營、進企業、進農村、進社區、進家庭，使之成為塑魂正氣、提振信心的有效載體和人民群眾的文化風尚。著力培育活動骨干隊伍和領軍人才，積極打造精品節目，通過對外文化交流進一步擴大活動的吸引力、感染力和影響力，推動“唱讀講傳”活動深入持久有效開展。
4.不斷改進和創新學習形式。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把我區學習型黨組織建設提高到一個新水平。以落實各級黨委（黨組）中心組理論學習制度為重點，組織黨員干部堅持向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，采取集中學習、自學和在職學習等方式，廣泛學習政治、經濟、文化、科技和業務等方面的知識，不斷改善知識結構、提高綜合素質。在領導干部中開展每周一讀經典、每月一學理論、每季一交流心得、每年一學習考核活動，在全區開展“學理論、學文化、學業務”和“比思想解放、比開拓創新、比扎實苦干”的“三學三比”活動。深化全區星級學習型領導班子創建，探索區、鎮鄉（街道）、村（社區）學習型黨組織“三級聯創”和黨委（組）、黨支部、黨小組“三級聯動”模式。
二、堅持德才兼備、以德為先，造就一支肯干事、會干事的干部隊伍和人才隊伍
5.堅持公開、公平、公正選拔任用干部。堅持民主、公開、競爭、擇優的用人原則，完善公開、公平、公正相統一，組織意圖、群眾意見、個人意愿相結合，干部品行、才能、資歷與任職崗位相匹配的“三公三意三匹配”選人用人機制，不斷提高選人用人公信度，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、科學發展有實績的干部選拔上來。規范干部提名制度，實行全程比選，積極推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，重要職位人選全委會差額票決。完善公開選拔、競爭上崗實施辦法，全區原則上每兩年至少進行一次區管領導干部公開選拔。完善實績考核、民主測評、民意調查“三維一體”的干部考核評價機制，堅持和完善《鎮鄉街道領導班子和領導干部年度考核辦法（試行）》、《區級部門領導班子和領導干部年度考核辦法（試行）》，探索建立事業單位領導班子和領導干部年度考核辦法。健全干部選拔任用責任追究制度，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選行為。
6.抓好黨政干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先，選好配強區管領導班子黨政正職，探索重點配備、重點培養、重點教育、重點監督的辦法和措施，制定《區委關于進一步加強鎮鄉街道和區級機關事業單位黨政正職隊伍建設的實施意見》。制定《區委關于進一步加強年輕干部培養選拔工作的實施意見》，強化年輕干部實踐鍛煉，每年選派不少于50名干部到區外掛職或艱苦復雜環境鍛煉。建立從基層一線逐級遴選干部制度，**年以后，新進區級黨政機關公務員中有兩年以上基層工作經歷的所占比例不低于80%，新提任副處級以上領導職務一般應具有兩年以上基層工作經歷，真正形成“人才到基層去、干部從基層來”的培養選拔鏈。統籌抓好女干部、黨外干部、少數民族干部隊伍建設，做到系統培養、擇優使用。
7.加強干部教育監督管理。扎實推進新一輪大規模培訓干部，重點抓好區管干部、后備干部、基層干部培訓，強化理論培訓和能力培養，創新干部培訓理念、內容和方式，切實提高各級干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。按照《中共中央辦公廳印發<關于進一步從嚴管理干部的意見>的通知》精神,加大治懶治庸力度，防止干部管理失之于寬、失之于軟。落實干部述職述廉、談心談話、誡勉、函詢、相關部門定期信息通報等制度。深入推進領導干部經濟責任審計，規范領導干部從政行為。建立鎮鄉街道、區級部門、區屬企事業單位領導干部正常有序的交流機制。更加關愛基層干部。更加關心離退休黨員干部，重視老干部工作。
8.創新人才工作體制機制。堅持黨管人才原則，大力實施“人才強區”戰略。建立健全人才的評價、激勵、流動、服務和開發機制，發揮政策導向作用，聚集各類人才推動科學發展。繼續辦好“人才論壇”，激發人才創新活力和創業熱情。
三、構建基層黨建工作新格局，不斷夯實黨的執政基礎
9.建立城鄉統籌的基層黨建新體系。按照“以城帶鄉、優勢互補、資源共享、協調發展”的要求，整合城鄉組織、人才、物質、信息等資源，積極探索建立“城鄉共建的組織設置體系、城鄉互動的基層干部人才工作機制、城鄉一體的黨員動態管理機制、城鄉覆蓋的黨員聯系服務群眾工作體系、城鄉共享的黨內激勵關懷幫扶機制、城鄉合作的基層黨組織互幫互助制度”，努力構建城鄉統籌基層黨建新格局。堅持便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的原則，在農村按照區域、產業、行業、農民新村等設置黨組織，探索機關、企事業單位、社區與農村結對共建黨組織。在社區按照流動人口聚居地、城鎮新建小區、樓宇等，探索單獨組建、聯合創建、行業統建、樓宇共建等形式，推進黨組織工作和活動創新。加大對“兩新”組織黨組織的組建力度，到**年黨組織在非公經濟組織和新社會組織的覆蓋面分別達到70%、50%以上。各級黨組織要定期研究群團工作，為群團組織開展工作創造條件，以黨的基層組織建設帶動工會、共青團、婦聯等群團組織建設，活躍基層、打牢基礎。
10.創新基層黨組織工作內容和方式。區、鎮鄉（街道）、村（社區）黨組織要深化農村基層組織建設“三級聯創”活動。村（社區）黨組織要積極探索體現特色、吸引黨員、富有實效的活動載體，完善運行機制，推行黨支部會提議、村（居）“兩委”會商議、黨員大會審議、村（居）民代表會或村（居）民會決議及決議公開、實施結果公開的“四議兩公開”。機關事業單位黨組織通過深入開展具有行業、部門、單位特色的活動，增添機關活力，提升機關黨建服務科學發展的水平。國有企業黨組織要將黨建工作與經營管理工作相結合，完善“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制，堅持參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用。創新“兩新”黨組織發揮作用的方式和途徑，提高“兩新”黨組織工作水平。加強關閉停產破產企業黨建工作，及時調整黨組織設置和隸屬關系，確保黨的組織不散，黨的工作不停。堅持開展創先爭優活動，力爭到**年全區60%以上的基層黨組織達到“五個好”目標。
11.建設充滿生機活力的黨員隊伍。重視在基層一線、高知識群體、“兩新”組織和急難險重崗位中發展黨員，注重質量、優化結構。開展大規模培訓黨員工作，用5年時間對全區黨員普遍培訓一次，提高黨員素質。推進黨建工作信息化建設，應用“12371”黨建信息平臺，推動黨員教育、管理、服務“三上網”。加強流動黨員管理，健全信息庫，構建覆蓋城鄉的管理服務體系，搭建發揮作用平臺。實施“黨員先鋒行動計劃”，深化紅巖黨員志愿者服務、無職黨員設崗定責活動，探索建立黨員在居住地發揮作用機制。嚴格黨內組織生活，認真落實“”制度，堅持民主評議黨員，及時處置不合格黨員。進一步深化“黨內溫暖工程”，完善對老黨員和生產生活困難黨員的關懷幫扶機制，不斷增強黨組織凝聚力。
12.加強基層黨務干部隊伍建設。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設。做好**年村（社區）黨組織換屆選舉工作，及時整頓軟弱渙散村和“難點村”黨組織。注重從復員退伍軍人、返鄉大中專畢業生、務工經商創業人員、致富能人、大學生“村官”、駐村干部等有文化、會管理的優秀黨員中培養、選拔村（社區）黨組織書記。積極探索村（社區）黨組織書記跨村任職、交流任職。實施村（社區）黨組織書記集中培訓工程，推進村（社區）黨組織書記學歷教育計劃。落實村（社區）黨組織書記定權責立規范和工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障的“一定三有”激勵機制，做好從農村（社區）優秀基層干部中考錄公務員及在村（社區）黨組織書記中公開選拔鎮鄉（街道）領導班子副職的工作。加強對駐村干部、大學生“村官”和“三支”人員管理，確保扎根基層，發揮作用。注重機關事業單位、國有企業、“兩新”組織黨務干部隊伍建設，建立一支政治堅定、作風血肉聯系優良、工作責任心強的復合型黨務干部隊伍。
13.完善基層黨組織運轉保障機制。落實基層黨組織活動經費，根據市委《關于實施<中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例>辦法》、《關于解決基層黨組織工作活動經費和村（社區）黨務工作者待遇問題的通知》、《關于進一步加強和改進國有企業黨建工作的意見》要求，村、社區、“兩新”黨組織按照黨員每年人均不低于30元標準列入財政預算，機關事業單位黨組織每年按照工作人員工資總額的2%列入財政預算，國有企業黨組織原則上每年按照職工工資總額的1%列入企業管理費中預算，流動黨組織活動經費按照相關規定執行。提高在職村（社區）干部待遇，**年村（社區）干部補貼標準達到全市平均水平。加快基層黨組織活動場所建設，**年全面完成村級公共服務中心、農村黨員干部現代遠程教育終端站點及街道社區“紅巖家園”黨員服務中心建設任務。
四、密切與人民群眾的血肉聯系，大力加強作風建設
14.深入開展“八大活動”。堅持重心下移、力量下沉、平臺下筑、載體下設、資源下傾“五管齊下”，深入開展“八大活動”，歷練干部作風。深化“城鄉支部手拉手”結對共建活動，堅持城鄉黨組織共同開展活動、共謀發展措施，實現城鄉黨組織互動共融，著力解決部門黨組織和農村黨組織資源統籌活力不夠的問題。拓展“干部群眾面對面”趕場便民服務活動，豐富服務內容，靈活服務形式，激活鎮鄉干部資源，著力解決鎮鄉機關干部作風不深入、群眾辦事不方便的問題。落實基層黨組織聯系服務群眾“三項制度”活動，面對群眾的熱點難點，強化執政組織基礎，著力解決村（社區）干部身在基層不入戶、服務群眾不落實的問題。開展進基層、進村子、進農戶，與農民群眾同吃、同住、同勞動的“三進三同”黨性作風實踐鍛煉活動，著力解決各級領導干部與群眾感情淡漠、作風蛻化的問題。推進“1+10”結交群眾朋友活動，真正形成心貼心的干群魚水關系，著力解決黨員干部傾聽民聲不夠、調研民情不深入的問題。強化“萬名黨員心連心”活動，堅持注重“輸血”幫扶與培育“造血”功能相結合，切實幫助困難群眾創業致富，著力解決黨員宗旨意識淡化、黨性鍛煉缺失的問題。定期開展“大下訪”、“大走訪”活動，深入了解社情民意，疏導群眾情緒，化解社會矛盾，促進社會和諧穩定，著力解決各地各單位被動接待群眾上訪、群眾訴求難解決的問題。持續推進“三風熱線”活動，將“三風熱線”延伸到基層，辦好網上“市民直通車”，著力解決群眾訴求難表達、群眾監督難到位的問題。
15.弘揚求真務實作風。各級領導干部要強化“發展是硬道理，穩定是硬任務，服務是硬要求”的“三大責任”意識，堅持做到“要干、要自己干、要率先干、要早干、要高標準地干、要齊心協力地干”，把精力和心思用在聯系服務群眾、推動科學發展上，力戒形式主義、官僚主義。改進文風會風，嚴格控制文件數量，整合會議內容，少開會、開短會，講短話、講管用的話。嚴格控制各種檢查評比達標活動。領導干部要經常深入基層開展調查研究，每年形成有情況、有分析、有對策的調研報告不少于2篇，提出措施，改進工作。進一步鞏固和深化“強作風、保增長”主題活動成果，繼續抓好區管領導干部工作周報、請假報告、去向公示、定期評估等制度，嚴肅工作紀律。積極推行效能督辦制度，提高工作效率。堅決制止搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”，對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件、重大安全責任事故的，以及弄虛作假、虛報浮夸的，要嚴肅追究責任。
16.發揚艱苦奮斗精神。黨政機關要帶頭厲行節約，堅決反對講排場、比闊氣，把有限的資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上。嚴格執行財經制度和經濟工作紀律，嚴禁超預算超標準裝修辦公用房，嚴禁違反規定配置用車，嚴禁借考察學習名義進行公款旅游。下基層要輕車簡從，不搞迎來送往，不搞大吃大喝。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款、參與賭博的，必須嚴肅處理。對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現象，要及時提醒、批評和制止。
17.著力保障和改善民生。始終堅持以人為本，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。全力推進森林、健康、暢通、平安、宜居“五大工程”，進一步改善民生。認真落實惠民政策，組織實施好一批“民心工程”，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。特別注重照顧低收入群體的利益，幫助解決移民、下崗失業人員、失地農民、城市低收入群體、農村貧困人口等實際困難，讓人民群眾共享改革發展成果。
五、以保障黨員民主權利為根本，加強黨內民主建設
18.健全黨委領導體制和工作機制。完善黨委總攬全局、協調各方的工作機制，發揮領導核心作用，支持人大、政府、政協、司法機關和人民團體依照法律和各自章程獨立負責、團結一致地開展工作。制定完善并嚴格執行黨組織內部的議事規則和決策程序，最大限度地發揮集體智慧。推行黨委討論決定重大問題票決制。健全黨內重大決策聽證、咨詢、公示和報告制度。指導派提高自身建設科學化水平，支持派、工商聯、無黨派人士更好地履行參政議政、民主監督職能。進一步加強對統一戰線工作的領導，夯實基層統戰工作基礎，充分發揮其在政治、經濟、文化和社會建設中的積極作用，推動統一戰線工作不斷取得新進展。
19.尊重黨員主體地位。探索建立保障黨員主體地位和民主權利的制度體系。深化黨務公開，建立區委新聞發言人和黨內情況通報制度，增強對黨內事務的了解，落實黨員知情權。推行黨員（黨代表）民主聽證制度，開辟黨員參與黨內事務、表達意愿新途徑，落實黨員參與權。建立黨員民主評議黨組織和領導班子制度，實行黨務問責制，拓寬黨員訴求表達渠道，落實黨員監督權。
20.完善黨代表大會制度和黨內基層選舉制度。在鎮鄉實行黨代會常任制，全面落實黨代表任期制，建立黨代表聯絡工作機構。改善黨代表結構，提高基層一線黨員代表比例，擴大黨代表差額選舉。建立黨代表列席黨（工）委會、調查研究、質詢評議、提案提議、聯系黨員群眾等制度，促進基層黨代表在閉會期間發揮作用。完善黨內基層選舉制度，推行鎮鄉黨委委員“公推”和村（社區）黨組織領導班子“公推直選”，逐步在機關、國有企業、學校等領域中推廣“公推直選”。開展鎮鄉黨政正職差額選舉試點。
六、建立完善懲治和預防腐敗體系，旗幟鮮明地推進反腐敗斗爭
21.加強領導干部廉潔自律。在全區廣大黨員干部中深入開展黨性黨風黨紀教育，樹立良好的品行。全區各級黨員干部特別是黨員領導干部要嚴格遵守廉潔自律各項規定。堅持把住房、投資、配偶子女從業等情況納入黨員領導干部個人重大事項報告內容。進一步規范離退休領導干部在企業和各類學會、協會、基金會任職的行為。
22.健全權力運行制約和監督機制。認真執行區委《關于加強對黨政主要領導干部監督的意見》。加強對民主集中制貫徹執行情況的監督。加強對行政審批、行政執法、司法活動、重大投資項目的監督。充分發揮電子審批監察系統作用，使行政運行權力得到規范和制約。增強黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督的合力，確保監督實效。嚴格執行領導干部問責制、廉政承諾制、行政執法過錯責任追究制。村（社區）、國有企業等要堅持行之有效的運行監督機制，保證公開透明。
23.加大查辦違紀違法案件工作力度。堅持“有案必查”的工作方針，保持懲治腐敗的高壓態勢。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴肅查辦建設領域、交通領域、司法領域權錢交易的案件。健全反腐敗協調工作機制，形成查辦大要案件的整體合力。完善重大案件剖析制度和通報制度，充分發揮查辦案件懲戒功能和治本功能。
加強和改進新形勢下黨的建設，必須加強對黨建工作的領導。各級黨組織書記要增強“主業”意識，落實“黨要管黨、從嚴治黨”的政治責任，牢固樹立抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的觀念，切實履行第一責任人的職責。落實黨建工作責任制，堅持黨建工作述職和半年督查制度，完善黨建工作考核體系，形成黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保黨的建設各項工作落到實處。
全區各級黨組織和黨員要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和市委三屆六次全委會精神，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加務實的作風，團結帶領全區人民為推動**更好更快發展而努力奮斗！