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各鄉鎮人民政府,縣政府各工作部門,各直屬機構、辦事機構:
為深入貫徹落實《國務院關于保險業改革發展的若干意見》,充分發揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能,更好的服務全縣經濟社會發展,根據省政府辦公廳《轉發保監局關于省農村小額人身保險試點工作實施意見的通知》和《關于加快我省保險業發展的指導意見》精神,現就加快發展我縣人壽保險事業提出以下意見。
一、廣泛宣傳,提高全民的保險意識
加快保險事業改革發展,有利于應對災害事故風險,保障人民生命財產安全和經濟穩定運行;有利于完善社會保障體系,滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優化金融資源配置,完善社會主義市場經濟體制;有利于社會管理和公共服務創新,提高政府行政效能。近年來雖然我縣人壽保險事業得到了較快發展,但人民群眾對保險的作用和功能的認識還不夠到位,人壽保險在構建和諧社會中應有的作用還未得到充分發揮,必須進一步加大宣傳力度,努力提高全民的保險意識。一要發揮新聞媒體的主渠道作用。縣廣播電視臺要適時開設保險專題欄目,大力宣傳發展農村人壽保險、推進社會主義新農村建設的意義,文化部門要利用送文化下鄉等機會,廣泛宣傳人壽保險知識,營造良好輿論氛圍。二要積極開展保險知識“三進”活動。各鄉鎮和有關部門要配合縣人壽保險機構開展保險知識“進社區、進學校、進農村”的“三進”宣傳活動,通過宣傳車、標語、宣傳資料以及舉辦現場理賠會、組織受益農民現場說教等形式,廣泛宣傳保險知識,使更多的群眾認識了解保險、支持參與保險。三要加強中小學生保險知識普及教育。縣教育部門要與縣人壽保險機構密切協作,有計劃地在全縣中小學中開展保險知識普及教育活動,提高學生參與度,普及保險知識,樹立風險防范意識,提高全社會保險意識。
二、優化服務,努力擴大保險覆蓋面
(一)健全保險服務網絡體系,零距離為群眾服務。切實加強保險服務網絡體系建設,縣人壽保險機構要在經濟條件好的集鎮建立保險服務點,力爭使全縣60%的集鎮有人壽保險服務點;在農村建立“駐村服務員”制度,各鄉鎮要積極推薦村干部或當地威望較高的群眾擔任村級保險服務員,力促做到全縣202個行政村村村有保險服務員。通過機構和隊伍的擴張,為群眾提供更好的保險保障和保險服務,使保險保障真正進入每個家庭。
(二)大力發展農村人壽保險,更好地服務“三農”。一要建立政策性和商業性相結合的農村人壽保險制度,運用經濟手段支持農村人壽保險,提高農民應對生、老、病、殘的能力,促進農民生活質量的提高。二要按照以人為本、平等保障的要求,對農村特困人口的保險保障,按照“個人出一點,政府補一點,保險公司貼一點”的原則,幫助特困人口享受社會主義新農村的同等社會保障。三要積極開展“保險先進村”建設,探索農村保險發展新路子,為農民提供交費低、保障高的保險產品及養老、意外、醫療、理財等保險綜合服務,不斷適應農村和農民日益發展的保險需求。
(三)積極拓展人壽保險業務,滿足城鄉群眾需求。一要按照“鼓勵創新、適度競爭、審慎監管、適當保護、持續發展”的原則,積極做好農村小額人身保險的試點工作,通過提供保險費低廉、保障適度、保險單通俗、核保理賠簡單的小額人身保險產品,擴大農村保險保障覆蓋面,提高全縣農村低收入群體的保險保障水平和抵御風險能力。二要積極推進小額貸款、無償貸款、政府貼息貸款、項目貸款等借款人人身意外傷害保險,商業銀行和農村信用社應積極配合做好保險工作,為廣大城鄉居民及貸款戶提供多層次的保險保障服務。三要進一步完善節育手術保險和農村計劃生育家庭養老保險制度,積極開展村干部養老保險,切實解決農村計劃生育家庭和村干部的老有所養、病有所醫等實際問題。四要進一步加強建筑施工人員意外傷害保險,從事建筑施工的企業應依法為建筑施工人員辦理人身意外傷害保險,維護和保障建筑施工人員的合法權益,促進我縣建筑業的健康發展。
三、積極協作,營造良好的發展環境
縣政府成立主管領導任組長、相關部門負責人為成員的全縣保險事業發展工作領導小組,加強對全縣保險業發展的宏觀指導和統籌協調。各相關單位要加強協作,采取市場運作、政策引導、制度約束等方式,積極配合開展人壽保險業務,提高廣大人民的保險保障水平,同時加強行業監管,保障投保人的切身利益,營造良好的發展氛圍。縣人壽保險機構要以網絡優勢為載體,以提高管理服務水平為重點,加強保險誠信教育和行業自律,落實行業服務標準和服務承諾,推行保險條款通俗化,提高服務品質,為保險消費者提供全方位、多層次、高標準的服務,為保障地方經濟發展和構建和諧社會做出積極的貢獻。