金融服務區域發展安排意見范文

本站小編為你精心準備了金融服務區域發展安排意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為加大金融服務環三都澳區域開發的支持力度，推動市經濟金融可持續健康發展，根據《國務院關于支持省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》、《市貫徹落實<國務院關于支持省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見>，加快推進環三都澳區域發展的實施意見》，以及《省人民政府關于同意市環三都澳區域發展規劃的批復》，結合國家貨幣信貸政策，提出如下意見：

一、完善金融組織體系，提升金融機構服務“環三”能力

（一）加快轄區現有金融機構改革步伐，拓展金融支持“環三”開發空間。國有商業銀行要做好“環三”重點項目、臨海產業的金融支持工作，保證“環三”戰略的穩步推進。進一步擴大各商業銀行中小企業貸款專營機構建設，規范專營機構運作，提高中小企業金融服務質量與效率。鼓勵轄區農業銀行扎實開展“三農”事業部改革試點，探索支農的有效模式和長效機制。加快農村商業銀行組建步伐，爭取福安、福鼎市農村商業銀行的改制工作早日提上日程。

（二）積極擴充金融機構體系，增強“環三”融資功能。要在成功引進海峽銀行分行的基礎上，繼續鼓勵省內外銀行、保險、證券機構來設點，不斷擴充和健全金融組織體系，提高資金融通水平。做好對福鼎恒興村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融組織的支持服務工作，為金融服務“環三”注入新鮮血液。扶持設立資產評估、信用評級和擔保公司等機構，引導民間資金通過信托、租賃和典當等機構為“環三”提供輔助金融服務。

二、靈活運用貨幣信貸政策，擴大“環三”建設資金供給量

（三）靈活實施適度寬松的貨幣政策，保持信貸總量平穩較快增長。各銀行業金融機構要積極向各自上級行宣傳環三都澳開發建設的戰略定位和前景，積極爭取信貸規模傾斜，對重大建設項目爭取通過總行、省行直貸等方式，直接向上級行申請單列項目資金，同時加強與省外同業合作，通過直接轉讓、間接銀團貸款等方式，向省外銀行業機構轉讓信貸資產，為新增貸款騰出空間。同時，各銀行業金融機構要合理把握信貸投放進度，均衡擺布信貸資金，避免出現大起大落而影響經濟的穩定運行，使貨幣信貸政策在推進環三都澳區域發展方面發揮更加積極的作用。

（四）加強信貸政策與產業政策協調配合，保持“環三”金融支持政策的連續性。要在國家統一宏觀調控下，以環三都澳區域綜合開發規劃為中心，落實信貸有保有壓原則，大力支持市符合國家產業政策的重點工程項目建設、電機電器、船舶修造、化油器、能源等優勢產業發展，加強對重點項目建設在資金調撥、使用和管理方面的便利化服務，提高信貸效率，加大對社會主義新農村建設、民生工程、“三農”、節能減排、科技創新、技術改造和兼并重組、區域協調發展的信貸投入，引導信貸資金主要用于在建、續建項目，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款，著力提高信貸質量和效益，充分發揮好貨幣、財政和產業政策的合力，確保金融對環三都澳區域發展的正向支持。

（五）努力推動融資多元化，實現多渠道籌集建設資金。落實市政府推進企業改制上市的扶持政策，推動具備條件的中小企業盡快在中小板、創業板上市，擴大上市融資數量。積極推動市企業在貨幣市場發行企業債券、短期融資券、中期票據和中小企業集合票據等債務融資工具，拓寬融資渠道。積極培育創業投資公司和產業投資基金，創造條件引入臺灣戰略投資者共同開發三都澳區域。

三、加大金融傾斜力度，促進環三戰略定位提升

（六）適當放寬信貸擔保方式限制，培育信貸抵押品種。各銀行業金融機構要以市融資擔保協會為平臺，加強與有實力的擔保公司合作，解決企業融資擔保難問題；鼓勵銀行業金融機構通過知識產權權利質押、商標權質押、股票質押、債權質押、應收賬款質押、其它收益權抵(質)押和出口信用保險下融資等方式幫助中小企業特別是出口企業解決資金短缺問題；在試點基礎上做大林權、海域權質押貸款業務，通過信貸產品創新解決融資擔保難。

（七）支持基礎設施建設，保障項目帶動策略順利實施。各銀行業金融機構要密切關注“環三”環評進展情況，在此基礎上大力支持環三都澳及相關的高速公路、鐵路、港口、民用機場重點項目建設，促進形成內地到的便捷交通運輸通道。要不斷加大新興臨海產業的金融支持力度，推動鋼鐵、石化、能源、煤化、船舶修造、新材料、能源及物流倉儲等重大產業項目的培育、生產，提升電機電器、汽摩配件、食品加工、建筑材料等傳統產業優勢。加強對重點項目建設在資金調撥、使用和管理方面的便利化服務，提高信貸效率。逐步提升環三都澳區域在海西乃至整個中國沿海地區的經濟地位。

（八）拓寬險種，發揮保險業對“環三”開發的助推作用。要發揮保險業在金融資源配置中的重要作用，促進貨幣市場、資本市場和保險市場的協調發展。在積極發展農業保險的基礎上，穩步發展與住房、汽車消費等相關的保險，促進和擴大消費；發展建工險、工程保險等產品，為重大基礎設施項目建設提供風險保障；逐步發展高新技術產業產品研發責任保險、關健研發設備保險、營業中斷保險、出口信用保險等，鼓勵保險機構為中小企業貸款履約提供保險保證，更好地助推“環三”建設發展。

四、延伸金融服務，提高金融服務“環三”效率

（九）發揮金融政策工具作用，引導金融機構改進服務。人民銀行通過各類再貸款、再貼現的再融資功能，支持銀行業金融機構放大信貸總量。各銀行業金融機構要積極做好跨境貿易人民幣結算試點工作，推動人民幣“走出去”。

（十）加快金融基礎設施建設，構建高效金融支付體系。完善金融支付體系基礎設施建設，積極開展二代支付系統和ACS系統建設工作，在全省推廣運行電子商業匯票系統和網銀支付跨行清算平臺，為企業和個人提供更低成本、更高效率、更加安全的支付服務。加強國庫服務，準確、及時辦理各級預算收付，保障各級財政資金及時到位和安全完整。進一步優化出口退稅業務流程，加快退稅資金到賬速度。

五、構筑良好金融生態環境，促進“環三”經濟金融協同發展

（十一）強化信用環境建設，努力維護金融穩定。加強征信體系建設，優化金融生態環境，構建金融洼地，吸引更多資金投入環三都澳區域建設。擴大征信系統查詢對企業和個人信用積累作用，提高融資能力。健全失信懲戒和守信增益機制，提高政府相關部門行政執法能力以及企業和個人的守法守信意識。打擊各種非法金融業務，維護金融市場秩序，進一步健全失信懲戒機制和守信增益機制，加強金融債權的司法保護，維護金融穩定。

（十二）強化政銀企信息對接，促進融資效率的提高。加強政府、銀行、企業、擔保機構和其他市場主體間的信息溝通，著力發揮中小企業信息網、政府金融網等電子信息平臺作用，實現產業信息、財稅信息、企業信息和金融信息的互通交流。結合產業政策導向，組織開展各種層次的中小企業融資對接會、銀企洽談會和項目推介會，推動中小企業特別是各類科技型、成長型中小企業和微小企業與金融機構融資服務的對接，促進中小企業自主知識產權項目、高新技術產業化項目等項目成果轉化與金融資源的有機結合。加強部門配合，組織各類金融知識宣傳“到農村”、“入企業”、“進社區”活動，提高民眾和中小企業主的金融意識，促進金融知識的普及和金融產品的推廣運用，幫助中小企業熟悉并選擇合理融資方式，提高融資能力。