城鄉(xiāng)低保監(jiān)管工作意見(jiàn)范文

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為深入貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)文件加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》，縣民政局《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)低保工作監(jiān)管機(jī)制的意見(jiàn)》，建立健全城鄉(xiāng)低保監(jiān)管工作機(jī)制，鞏固和提升低保工作規(guī)范化建設(shè)成果，促進(jìn)工作廉潔高效、公正透明，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

建立健全城鄉(xiāng)低保監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保公平、公正、公開(kāi)，是踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求的具體體現(xiàn)。明確責(zé)任主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，推進(jìn)低保工作規(guī)范化建設(shè)，有效杜絕低保工作中存在的突出問(wèn)題，維護(hù)低保工作的公平公正和透明公開(kāi)，切實(shí)保障低保對(duì)象的合法權(quán)益。

二、基本要求

（一）落實(shí)管理責(zé)任。街道是審核低保工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)低保工作的組織管理和實(shí)施。辦事處主任負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任是具體的組織管理、實(shí)施者和直接責(zé)任人。受街道辦事處的委托，村（居）民委員會(huì)承擔(dān)日常的監(jiān)督管理責(zé)任，開(kāi)展入戶(hù)核查、民主評(píng)議、張榜公示以及低保戶(hù)動(dòng)態(tài)管理、信息上報(bào)等工作。街道與村（居）簽訂低保工作責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任分工和行為規(guī)范。

（二）加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，采取多種方式，定期跟蹤核查城鄉(xiāng)低保家庭收入等變化情況，對(duì)于需要進(jìn)行調(diào)整的及時(shí)報(bào)縣民政局。對(duì)低保家庭實(shí)行分類(lèi)管理，按照類(lèi)別建立臺(tái)帳并及時(shí)更新有關(guān)信息。對(duì)于無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人的“三無(wú)人員”和家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無(wú)變化的低保家庭，每年核查一次；對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)狀況和成員基本情況相對(duì)穩(wěn)定的家庭，每半年核查一次；對(duì)于收入來(lái)源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的家庭，原則上實(shí)行城市按月、農(nóng)村按季核查。

（三）落實(shí)低保備案制度。在低保經(jīng)辦過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)基層干部近親屬享受最低生活保障備案制度，申請(qǐng)人與低保經(jīng)辦人員有近親屬關(guān)系的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回避，公示時(shí)要注明其關(guān)系。對(duì)已受理的基層干部近親屬的低保申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)登記管理。備案內(nèi)容主要包括家庭基本情況、與有關(guān)基層干部的關(guān)系、享受低保的原因、享受金額等。

三、工作措施

（一）實(shí)行集體審批。街道成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)為成員的城鄉(xiāng)低保工作集體審批領(lǐng)導(dǎo)小組，在完成入戶(hù)核查等工作后組織專(zhuān)人審核相關(guān)材料，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行集體審批。每次集體審批時(shí)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社區(qū)、村（居）民代表參加。

（二）完善審核程序。實(shí)行“中心社區(qū)初審，街道審核”的審核制度，由各中心社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（居）上報(bào)的低保材料進(jìn)行初審，對(duì)初審無(wú)異議的，再上報(bào)街道進(jìn)行審核。充分發(fā)揮包村干部的作用，將低保工作納入包村干部的職責(zé)范圍，讓包村干部參與村（居）對(duì)低保對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評(píng)議等低保工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。將低保工作列入年度工作目標(biāo)考核，并將低保戶(hù)日常的動(dòng)態(tài)管理情況納入考核體系，考核結(jié)果與村（居）干部的創(chuàng)先評(píng)優(yōu)與工資掛鉤。

（三）加大公開(kāi)公示力度。街道定期在村（居）公示欄對(duì)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一進(jìn)行公示，民政辦要做好村（居）低保公開(kāi)公示的督促和監(jiān)督工作，個(gè)別村（居）公開(kāi)公示不到位的要由中心社區(qū)工作人員或包村干部親自張貼公示榜。通過(guò)公開(kāi)欄對(duì)低保政策、各級(jí)監(jiān)督電話長(zhǎng)期公開(kāi)，及時(shí)向低保戶(hù)發(fā)放明白紙和明白條。

各中心社區(qū)、村（居）要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步將低保各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、量化，逐步建立健全城鄉(xiāng)低保的監(jiān)管工作機(jī)制，提升低保規(guī)范化建設(shè)水平，從源頭上杜絕“關(guān)系保”、“人情保”等突出問(wèn)題，切實(shí)提高群眾的滿(mǎn)意度。