村民建房管理工作意見范文
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各村民委員會（責(zé)任區(qū)）、各企事業(yè)單位：
為切實(shí)規(guī)范全鄉(xiāng)村民建房管理，改善村民居住環(huán)境，維護(hù)鄉(xiāng)村建設(shè)秩序，策應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)板塊的建設(shè)，建立防治違法建設(shè)的長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“零違建”目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市村鎮(zhèn)建房管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就規(guī)范村民建房管理有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：
一、科學(xué)規(guī)劃，合理利用土地
經(jīng)研究決定，從2014年元月起原則上各村不再規(guī)劃新的住宅點(diǎn)，鼓勵村民住宅向中心村集中。對原有的規(guī)化點(diǎn)，沒有建成的，經(jīng)政府同意后，安排插建，但四周不得向外擴(kuò)張，確保土地充分合理的使用。
二、嚴(yán)格掌握建房政策、標(biāo)準(zhǔn)及審批流程等有關(guān)規(guī)定
（一）村民建房條件
村民建房原則上一戶只能擁有一處宅基地，對原住宅面積較小，需要改善住宅條件到新規(guī)劃區(qū)的建房戶，需簽訂建房協(xié)議書和承諾書，并交納建房保證金，保證對新建房屋按規(guī)劃和建設(shè)要求執(zhí)行，原有宅基地在集體需要時無條件無償讓出。
村民符合下列條件之一的，可以申請安排宅基地：
1、因?qū)嵤┩恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、康居村創(chuàng)建，需要拆遷搬遷的；
2、原有宅基地面積低于限額標(biāo)準(zhǔn)的80%，或者家庭人均建筑面積低于30平方米的；
3、子女已達(dá)到婚齡，確需分戶的（分戶后父母身邊須有一個子女）。
（二）村民建房標(biāo)準(zhǔn)
1、新建房屋圖紙由鄉(xiāng)村建站負(fù)責(zé)審核，建房戶如有需求，鄉(xiāng)村建站可免費(fèi)提供圖紙供選擇，其高度、外觀、色調(diào)等必須統(tǒng)一、協(xié)調(diào)；
2、新區(qū)建設(shè)配套道路、自來水、電力、電話、電視桿線，綠化，包括附屬房屋、院墻、門頭出腳等力求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，需統(tǒng)一配套部分由村委會牽頭，房主會議討論，公開操作；
3、凡新區(qū)建房地基水平一致，間距比例1:1.43（歷史已形成不足標(biāo)準(zhǔn)的保持現(xiàn)狀），鼓勵連體連排建房；
4、新建住宅面積城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不超過135平方米，非規(guī)劃區(qū)內(nèi)不超過154平方米，綠化配套面積25平方米；
5、對住宅條件差的，經(jīng)申請、審批翻建的，必須服從建設(shè)規(guī)劃，在不影響鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的前提下提供四鄰協(xié)議，符合“四址”高度及長、寬度規(guī)定的基礎(chǔ)上由鄉(xiāng)政府審批，嚴(yán)禁私自翻擴(kuò)建。
（三）申請建房審批程序
1、個人申請并附戶主身份證原件或復(fù)印件；
2、村委會討論同意后報鄉(xiāng)村建站、國土所；
3、鄉(xiāng)村建站、國土所根據(jù)建戶的申請報鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，到村召開黨員、議事代表座談會進(jìn)行審核、公示。如申請符合用地計劃及建房條件的，并在村公示欄進(jìn)行公示10天以上（如有異議，必須對反映的情況進(jìn)行復(fù)核，如不符合建房條件的，不得再提出用地申請和不予辦理建房相關(guān)手續(xù)）；
4、辦理相關(guān)申報手續(xù)；
5、鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)同意后，報市規(guī)劃局、國土局、市政府審批；
6、審批同意后，建房戶持“一書一證”、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一書兩證”，由鄉(xiāng)村建站、國土所等職能部門到現(xiàn)場勘察、丈量、測繪、放樣，準(zhǔn)予建房；
7、房屋建成后三個月內(nèi)建房戶申請辦理《集體土地使用證》、《村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證》。
（四）建房時效
1、凡新辦建房手續(xù)的，必須在準(zhǔn)建證下發(fā)后1年內(nèi)動工新建，對未按規(guī)定時間動工建房的，或者沒有按圖紙施工的，其所辦手續(xù)自動作廢并沒收建房保證金，宅基地可由集體收回另行安排；
2、各村（責(zé)任區(qū)）所安排的宅基地在一年以上的，雖已繳納村宅基地款，但至今未動工建房的，由國土所、村建站進(jìn)行全面清理，原則上由集體收回、統(tǒng)一擇位競價；確實(shí)符合申請條件的，可按現(xiàn)行價格，補(bǔ)足宅基地款，重新辦理好相關(guān)手續(xù)方可建房。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大違章違法建設(shè)的考核力度
（一）違建界定
1、省道兩側(cè)外緣（興泰公路）控制線各50米、興西公路兩側(cè)外緣控制線各20米、通村公路兩側(cè)外緣控制線各10米（原已有規(guī)劃的，可適當(dāng)調(diào)劑）、填河扛土的建筑；
2、在市規(guī)劃局及鄉(xiāng)政府審批的規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)之外的建筑；3、未經(jīng)審批的老住宅翻建；
（二）考核細(xì)則
1、工作職責(zé)
各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并明確專職或兼職巡查、監(jiān)督員，加強(qiáng)對村民的教育引導(dǎo)，做好轄區(qū)違法建設(shè)的巡查和勸阻工作。發(fā)現(xiàn)違建行為，立即予以制止，同時第一時間向村建站、國土所和鄉(xiāng)分片分線領(lǐng)導(dǎo)匯報，并積極配合相關(guān)部門予以快速處置。注意督促建房戶嚴(yán)格按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等建房審批手續(xù)定點(diǎn)和施工。
國土所、村建站除明確分工、落實(shí)人員日常巡查監(jiān)管外，每周三、五聯(lián)合巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)須及時制止并督促違建當(dāng)事人自行拆除。接到村、群眾舉報電話，必須第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場加以處置。對不能主動自行拆除的，在思想工作無效的的情況下，履行相關(guān)程序，組織依法強(qiáng)制拆除。
供電、供水等單位應(yīng)積極配合各村委會和執(zhí)法部門抓好源頭管理，不得對違法建戶提供接電、接水等服務(wù)。
2、責(zé)任保證金
各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及國土、村建執(zhí)法人員繳納責(zé)任保證金1000元，鄉(xiāng)配套獎勵1000元，由鄉(xiāng)考核計入經(jīng)濟(jì)獎懲。
各責(zé)任區(qū)分管負(fù)責(zé)人由村按責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人60%的標(biāo)準(zhǔn)同獎同懲自行考核，獎金在村列支。
3、經(jīng)濟(jì)獎懲
（1）對責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人獎懲
年度內(nèi)達(dá)到“零違建”的獎勵1000元；
年度內(nèi)發(fā)生違建，并在10日內(nèi)未拆除的，第一次扣除獎勵金500元，第二次扣除獎勵金500元，第三次扣除保證金1000元；
（2）國土、村建執(zhí)法人員按所分工范圍各責(zé)任區(qū)的平均數(shù)考核獎懲；
（3）對年內(nèi)發(fā)生三次違建，并在10日內(nèi)未拆除的，對相關(guān)責(zé)任人啟動瀆職問責(zé)，并根據(jù)情況給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；
（4）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)如市有專項(xiàng)考核的同時執(zhí)行市考核；（5）認(rèn)定以上違建發(fā)生次數(shù)，以鄉(xiāng)政府、職能部門下發(fā)的認(rèn)定違建通知書為準(zhǔn)。
以上通知，希遵照執(zhí)行。