建筑業(yè)征稅監(jiān)管意見范文

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縣人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

為進一步加強我縣建筑業(yè)地方稅收管理，維護正常的稅收征管秩序，根據(jù)我縣建筑市場實際情況和特點，依據(jù)《省地方稅務(wù)局不動產(chǎn)建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理實施辦法》、市《關(guān)于加強全市建筑業(yè)稅收征管工作的實施辦法》及相關(guān)稅收法律法規(guī)，特提出如下意見：

一、工作目的

建立政府主導(dǎo)、財政局、地稅局主抓、相關(guān)部門緊密配合的建筑業(yè)稅收護稅、協(xié)稅管理機制，堵塞稅款流失漏洞，確保國家稅收及時、足額入庫，為實現(xiàn)我縣建筑業(yè)稅收征收管理的科學(xué)化、精細化、信息化管理打下基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立建筑業(yè)稅收協(xié)作管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由人民政府縣長任杰同志擔(dān)任，副組長由縣財政局楊宗戰(zhàn)、地稅局張濤同志擔(dān)任，成員由財政局、地稅局、計劃局、建設(shè)局、審計局、監(jiān)察局、教育局、衛(wèi)生局、交通局等單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣建筑業(yè)市場稅收管理的組織、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣地稅局，辦公室主任由張濤同志兼任，副主任由地稅局副局長何鵬同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)處理日常事宜。

三、工作職責(zé)

財政局：負(fù)責(zé)對建筑企業(yè)向由財政撥付資金的建設(shè)單位提供的稅務(wù)發(fā)票、工程款項支付的監(jiān)督管理，配合建筑業(yè)稅收協(xié)作管理辦公室對建筑工程稅款征收管理；對未按照相關(guān)規(guī)定及時、足額繳納稅款或者未按照規(guī)定提供地稅局開具的稅務(wù)發(fā)票的建筑企業(yè)，財政局在其職權(quán)范圍內(nèi)可以暫停撥付或者不予撥付建設(shè)資金。

地稅局：建筑業(yè)稅收征收管理工作，執(zhí)行相關(guān)稅收法律法規(guī)；嚴(yán)格按照《省地方稅務(wù)局不動產(chǎn)建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理實施辦法》、《地方稅務(wù)局不動產(chǎn)建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強對建筑工程項目基本情況、稅收征管信息數(shù)據(jù)的采集、分析、比對，對建筑業(yè)稅收實施監(jiān)控；負(fù)責(zé)對建筑企業(yè)的應(yīng)繳未交稅款堅決依法征收到位；負(fù)責(zé)對建筑業(yè)稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作中的稅收政策指導(dǎo)；向市地稅局、縣政府報送有關(guān)稅收征收管理情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供相關(guān)信息。

計劃局：負(fù)責(zé)向建筑業(yè)稅收協(xié)作管理辦公室提供全縣所有工程項目的立項和審批信息（登記底冊）。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)向建筑業(yè)稅收協(xié)作管理辦公室及時提供工程項目的中標(biāo)企業(yè)的相關(guān)資料復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、聯(lián)系方式）以及工程的預(yù)算書和雙方簽訂的合同書或者協(xié)議書。負(fù)責(zé)對管轄工程項目竣工驗收前納稅情況的審核把關(guān)，對未按規(guī)定繳納稅款或者未提供地稅局開具的稅務(wù)發(fā)票的建筑企業(yè)不得辦理竣工驗收一切手續(xù)。

審計局：負(fù)責(zé)對建設(shè)單位依法取得的發(fā)票進行監(jiān)督審核，對未索取地稅機關(guān)開具的稅務(wù)發(fā)票或者未繳清稅款的建設(shè)項目，不予提供審計結(jié)論，并及時向稅收協(xié)作管理辦公室進行信息反饋。

監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對所有的工程項目納稅情況進行全程監(jiān)督，對造成稅款流失的相關(guān)單位和責(zé)任人進行責(zé)任追究。

其他行政、事業(yè)單位單獨招標(biāo)的工程項目，必須向稅收協(xié)作管理辦公室提供工程項目中標(biāo)企業(yè)的相關(guān)資料復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、聯(lián)系方式）以及工程的預(yù)算書和雙方簽訂的合同或者協(xié)議；付款時必須索取地稅機關(guān)開具的稅務(wù)發(fā)票，否則應(yīng)予以拒付。

四、管理要求

（一）計劃、財政、建設(shè)、交通、衛(wèi)生以及教育等部門在辦理工程項目審批（核準(zhǔn)備案）、政府投資撥付時要查驗項目稅務(wù)登記和納稅情況。相關(guān)部門在辦理工程項目竣工驗收手續(xù)和備案時必須查驗建筑企業(yè)的完稅證明，凡無完稅證明的或者雖有完稅證明但稅款未足額繳納的，不得組織竣工驗收和備案。

（二）縣域內(nèi)的建設(shè)單位和個人只能接收地稅局認(rèn)定的建筑業(yè)自開票納稅人開具的建筑業(yè)自開發(fā)票和本縣地稅機關(guān)蓋章開具的建筑業(yè)發(fā)票或稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一代開發(fā)票。任何單位和個人一律不得接受以外的建筑安裝發(fā)票或代開發(fā)票。

（三）建設(shè)局應(yīng)將企業(yè)的納稅情況作為實施資質(zhì)管理和信用管理以及工程竣工驗收的重要依據(jù)。對未按本《實施意見》規(guī)定開具發(fā)票、繳納稅款的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)機構(gòu)，取消其在承接業(yè)務(wù)的資格；對未按規(guī)定取得發(fā)票的建設(shè)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期改正，對未按規(guī)定改正的，其它相關(guān)部門暫不予辦理工程項目的竣工驗收手續(xù)。

（四）全縣所有建設(shè)單位、施工企業(yè)必須接受建筑業(yè)稅收協(xié)作管理辦公室稅收監(jiān)督和行業(yè)管理。各相關(guān)部門要積極支持和協(xié)助稅收協(xié)作管理辦公室搞好建筑業(yè)稅收征收管理工作。

（五）對掛靠在建筑公司或其他建筑公司名下的建筑企業(yè)（項目部），在縣境外施工應(yīng)納的所得稅，由建筑公司或其他建筑公司統(tǒng)一向地稅局代扣代繳，并統(tǒng)一到縣地稅局辦理《外出經(jīng)營稅收管理證明》，代扣代繳手續(xù)費列入當(dāng)年財政預(yù)算，由縣地稅局按規(guī)定支付。

（六）建筑業(yè)稅收協(xié)作管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須在護稅協(xié)稅工作中加強協(xié)作，及時進行信息交流溝通。護稅協(xié)稅管理領(lǐng)導(dǎo)小組每季度末召開一次聯(lián)席會議，解決本意見在協(xié)作過程中遇到的困難和發(fā)現(xiàn)的問題。