環衛職工權益保障工作意見范文

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為進一步保障我市環衛行業職工的合法權益，推動環境衛生事業持續健康發展，根據住房和城鄉建設部等七部門《關于進一步保障環衛行業職工合法權益的意見》和省住房和城鄉建設廳等七部門《關于進一步保障全省環衛行業職工合法權益的意見》精神，現提出以下意見。

一、充分認識保障環衛行業職工合法權益的重要意義

環衛工人是城市的“美容師”，他們發揚“寧愿一人臟、換來萬家潔”的精神，為城市的干凈美麗付出了辛勤勞動，為城市的整潔文明作出了積極貢獻。近年來，我市環衛事業取得了快速發展，城區生活垃圾無害化處理率達到100%，環衛作業質量和服務水平不斷提升、城市市容環境衛生明顯改善，為保障我市經濟社會的持續快速發展奠定了良好基礎。但也要清醒的認識到，我市環衛事業的發展現狀與日益增長的社會需求還不適應，大量一線環衛職工工作與生活條件還比較艱苦，工作強度大，合法權益不能得到有效保障，隊伍難以穩定，嚴重制約了環衛事業發展，影響城市正常運行和人居環境質量。因此，各單位要切實提高思想認識，高度重視和切實保障環衛工人的合法權益，落實相關法律及政策規定，保證環衛職工隊伍穩定，實現環衛事業健康和可持續發展。

二、規范勞動人事管理

（一）簽訂勞動合同。環衛部門必須按照《中華人民共和國勞動合同法》的要求與職工簽訂勞動合同，明確勞動合同期限、勞動報酬、工作時間和休息休假等必備條款。

（二）落實各項保險。按規定為符合條件的環衛職工辦理各項社會保險費手續，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等，繳費基數不得低于市勞動保障部門每年確定的最低繳納基數。

（三）繳納住房公積金。根據我市住房公積金管理相關規定，落實環衛職工住房公積金繳納工作，繳納標準不得低于我市公布的最低住房公積金繳存基數的比例。

三、提高薪酬福利待遇

（一）明確工資待遇。財政部門要切實落實國家有關傾斜政策，保障環衛事業單位職工的工資待遇。環衛企業要完善內部工資分配制度，建立健全環衛職工工資決定機制，一線環衛職工工資收入不得低于我市城鎮職工最低工資標準的110%；建立健全工資正常增長機制，根據所屬區域合理配置環衛人員，提高環衛人員待遇；建立健全環衛行業崗位津貼制度，結合接觸垃圾、糞便等有毒有害物質的程度計發崗位津貼；逐步建立健全環衛職工工齡工資制度，探索按實際在崗年限設立工齡工資機制；建立健全環衛職工休息制度，合理安排環衛職工工作量和休息時間，逐步推行職工帶薪年休假，確因工作需要超過法定工作時間和節假日加班的，應當安排補休或支付必要的加班工資。

（二）建立關愛制度。對環衛職工住房方面給予政策傾斜，對符合當地保障性住房申請條件的環衛職工，在同等條件下可優先配租配售；最大限度的用好用足優惠政策，切實解決環衛職工醫療和子女就近入學等問題；建立環衛職工慰問機制，落實“耐高溫、抗嚴寒”專項資金，多形式開展環衛職工人文關懷活動；建立環衛職工幫扶救助機制，設立困難環衛職工救助基金，并積極引導社會各界捐助，救助金主要用于因工傷或患有重病住院治療且家庭特別困難的環衛職工的補助；建立環衛職工定期體檢制度，每年組織不少于一次的環衛職工健康體檢，每年免費為女性環衛職工進行“兩癌普查”；建立環衛職工法律援助制度，及時有效的開展心理疏導和法律服務。

四、改善作業條件

（一）設置休息場所。根據《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，將環衛職工休息場所的設置納入城市環衛設施建設專項規劃，同步建設到位，提供必要的生活裝備和器材，為環衛職工工間休息和車輛停放提供良好的條件；各行政機關、企事業單位、居民小區挖掘社會資源，努力為環衛職工提供工間休息場所。

（二）落實防暑降溫措施。根據國家安全生產監督管理總局等部門《防暑降溫措施管理辦法》要求，按規定上限標準發放高溫津貼，適時調整高溫作業時段，并提供足夠的、符合食品安全標準的防暑降溫飲料及必需的藥品，防暑降溫飲料和藥品不能充抵高溫補貼。

(三)強化安全生產。嚴格執行安全生產責任制和環衛安全作業規范，重點做好一線作業人員的安全生產知識教育和自我安全防護工作；完善應對極端天氣及重大節日工作預案，落實人身安全防護措施；依法妥善處理環衛作業中發生的交通事故，積極做好損害賠償糾紛調解工作，切實維護環衛職工的合法權益。

（四）加強教育培訓。進一步建立健全環衛職工教育培訓制度，足額提取環衛職工教育經費，廣泛開展多種形式的技能培訓，強化安全作業教育、實際操作技能訓練和職業素質培養，積極發揮環衛職工在城市管理中的主體作用。

（五）加強職業病防治。環衛部門要依法組織本單位的職業病防治工作，落實各項職業病防治措施，建立健全環衛職工職業衛生管理制度、職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案，對環衛職工要進行上崗前和在崗期間的職業衛生培訓；依法組織開展職業健康檢查，配備必要的勞動防護用品。

（六）提高環衛機械化作業比例。積極采用先進適用的機械化清掃方式，增加機掃、灑水等作業車輛，不斷擴大機械化作業范圍和區域，確保到2015年底實現我市城區道路機械化清掃率達到省定標準。同時，認真核定工作定額，逐步減輕一線環衛職工勞動強度。

五、努力為保障環衛職工合法權益創造良好氛圍

（一）落實經費保障。市、鎮（區、街道）財政要加大環衛基礎設施建設、環衛作業機械、環衛職工休息場所建設的支持力度，加大對環衛職工權益保障的投入，逐步按照環衛行業勞動定額確定作業人員核撥服務經費，加快推進環衛作業市場化進程。各鎮（區、街道）要結合自身實際，逐步提高環衛人員的工資福利待遇。

（二）落實部門責任。各相關部門要按照職能分工各司其職，形成合力，在各自職責范圍內，切實維護環衛職工的合法權益，要依法對用工單位保障環衛勞動合同制工人合法權益的執行情況進行監察、指導和管理，嚴肅查處相關違法行為，保障環衛職工的基本收入達到規定要求，將政策最終落實到人。

（三）做好宣傳教育。各相關部門要加大環衛先進事跡的宣傳，利用報紙、電視、網絡等新媒體大力宣傳環衛系統涌現出來的先進模范人物；增加環衛系統在“五個文明建設”先進人物評選活動中的參選比率，并優先向上級部門推薦；開展“環衛工作體驗活動”，讓更多的市民充分理解環衛工作的辛勞、尊重環衛工人勞動成果，在全社會營造支持環衛工作、自覺維護城市環境的良好氛圍。