環衛工作意見范文

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第1篇

為全面提升區環境衛生管理水平和環衛作業質量，實施長效管理，營造良好的人居環境，依照《市城市市容和環境衛生管理條例》、《市城市環境衛生作業服務質量檢查考核標準》等相關文件精神，結合本區環衛行業特點，特制定本意見。

一、工作目標

以科學發展觀為指導，以創建整潔、優美的城鄉環境，提高人民群眾生活質量為目標，夯實環衛基礎，創新工作舉措，增強爭先意識，為打造“潔凈、有序、優美、生態”城區，全面提升我區城鄉環境衛生管理水平做好服務、管理和保障工作。

二、工作措施

（一）夯實環衛工作基礎

環衛工作是一項系統工程，周而復始，面廣量大。對此，各鎮（街道）、開發區應進一步統一思想，形成共識，從城市化管理的角度，提高環衛隊伍素質，提升作業標準，統籌安排、落實配備好人力、物力、財力，調動和發揮基層環衛單位的積極性、主動性和創造性，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

（二）提升環衛作業標準

1．健全環衛管理機制。各鎮（街道）、開發區環衛部門應建立經?；?、制度化、標準化作業規范。經常化就是要全面建立并落實環境衛生的長效管理制度，制度化就是要使每項環衛工作有章可循，標準化就是要按照環衛作業的標準要求實施作業。同時將環衛管理機制向村（社區）延伸，指導并規范村（社區）環衛保潔作業，確保我區市容環境衛生管理全覆蓋。

2．推進環衛機械化進程。不僅要提高各鎮（街道）、開發區環衛機械設備的擁有量，更要注重環衛機械設備的利用率，確保今年首先實現鎮級以上道路、集鎮區主次干道機械化清掃率100%，集鎮區、住宅小區生活垃圾機械化收集率100%的目標，城鄉生活垃圾無害化處理率100%的目標。同時至2014年年底前，全區環衛機械化作業達到城鄉全覆蓋，淘汰農用車、拖拉機、電瓶車等陳舊垃圾收集設備。

3．提升環衛經費標準。根據《市城區環衛作業招標工作的指導意見》的要求，結合我區實際，一級道路清掃保潔經費不低于11萬元/公里·年，二級道路清掃保潔經費不低于7萬元/公里·年，三級道路清掃保潔經費不低于5萬元/公里·年，并視成本上升情況，建立增長機制。具體保潔標準可參照作業定額、工作量和作業單價測算確定。

4．提高環衛職工素質。強化對環衛作業技能、作業規范、作業標準、交通安全防范知識等方面的培訓，通過教育培訓，提升環衛工人的整體素質，樹立環衛隊伍的良好形象。

（三）健全環衛用工制度

1．提高環衛職工工資收入。在我區環衛作業標準提高的前提下，相應提高環衛工人工資收入，即環衛聘用合同工年總收入不低于1.8萬元（不含各項社會保險），并建立增長機制，隨國家最低工資標準增長額度同步增長，使環衛工人收入與環衛作業要求、當地經濟發展相匹配。同時要降低用工年齡，原則上不得聘用65歲以上的人員從事環衛工作，60歲以上人員占用工比例不得高于8.4%的全市平均水平。

2．落實環衛工人勞動和社會保障政策。環衛用工單位要按照《中華人民共和國勞動合同法》的要求與環衛工人簽訂勞動合同。已建立勞動關系尚未簽訂勞動合同的，應予補簽。對與環衛用工單位建立勞動關系的環衛工人，符合年齡、工齡等用工條件的應由環衛用工單位為其辦理養老、醫療、失業、工傷和生育等各項社會保險。同時針對環衛工作特點，環衛用工單位除為所有從事一線作業的環衛工人辦理工傷保險外，還應辦理意外傷害保險，增強風險抵御能力，保障環衛工人的合法權益。

（四）加強村級環衛工作

1．建立組保潔、村收集機制，健全設施維護、河道管護、綠化養護、垃圾收運、環衛保潔等隊伍，使農村環境管理走上制度化、規范化、長效化軌道。

2．建立督查考核機制，對保潔（收運）人員、運輸車輛加強考核獎懲，生活垃圾做到日產日清，同時逐步將垃圾箱改為垃圾桶，由垃圾壓縮車每天定時定點進行收集清運。

3．建立固定的環衛保潔隊伍，按照千分之三的比例或1個自然村1～2名保潔人員的標準配備建立保潔隊伍，年齡要以60歲以下為主，收入水平要能調動環衛工人的工作積極性，確保隊伍穩定性。

4．要建立經費保障機制，要加大村級環衛長效管理的資金投入力度，使村級環衛工作真正走上規范化、常態化發展的軌道。

三、工作保障

（一）組織領導

為確保我區環衛管理各項重點工作得到有效落實，環衛隊伍整體素質有質的提升，特建立環衛工作考核機制，成立區環衛工作考核領導小組，由分管副區長任組長，區城管局局長、區政府辦副主任任副組長。領導小組下設辦公室，區城管局分管副局長任辦公室主任，具體負責考核的組織協調和監督檢查工作。

（二）考核考評

主要對各鎮（街道）、開發區環衛所組織領導、內部管理、道路環衛綜合保潔、環衛機械化作業、用工情況等內容進行考核，并根據全年環衛工作綜合考評情況，年終評選出年度區環衛工作先進單位和環衛工作先進個人，并給予嘉獎。各鎮（街道）、開發區對村（社區）環衛工作實施考核，可參考本辦法。

（三）考核辦法

1．考評組織：由區環衛工作考核領導小組組織開展各項考核工作。

2．月度考評：由區環衛工作考核領導小組辦公室組織區市容環境督查人員等相關職能部門或聘請市環衛處專業人員進行考核，一般采用暗查方式進行，辦公室根據考核標準及時對各單位進行通報。

3·年度考評：由區環衛工作考核領導小組采用明查方式，結合年度城創考核同步進行。同時按照月度考評占年度驗收考評總成績的60%，半年度和年終考評各占年度考評總成績的20%進行總排名。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各鎮（街道）、開發區要切實加強領導，夯實環衛工作基礎，層層落實目標責任，強化一級抓一級的工作責任制。要結合自身實際情況，做到統籌兼顧，突出重點，促使各項工作有序推進，確保把環衛工作抓緊、抓實、抓深、抓出成效。

（二）明確責任，落實任務。各鎮（街道）、開發區要對照要求，結合實際，引入新的管理理念、作業模式以及競爭機制，拓寬行業服務面、提升服務質量，緩解環衛部門現有設備、人力、資金相對短缺狀況，增強環衛作業力量，使全區環衛行業走上良性循環、健康發展的軌道。

第2篇

認真貫徹黨的十及十八屆四、五中全會精神和中央經濟工作會議精神，鞏固2015年農村垃圾治理工作成果，重點突出抓好宜賓市創建國家衛生城市和省級文明城市“雙創”工作，提高街道廣大群眾衛生意識，促進和城鄉環境衛生質量，在全街道營造一個更干凈衛生的良好環境。

二、工作目標

1、2016實現宜賓市創建國家衛生城市和省級文明城市“雙創”工作；

2、實現全街道環境衛生質量得以更加改善和提高。

三、工作措施

（一）加大宣傳教育工作力度。

采取會議、板報、標語、led等多種有效形式，以建設全國衛生衛生城市和省級文明城市為目標，以“環衛是我家，衛生靠大家”為主題，開辟宣傳欄，大張旗鼓地進行宣傳，讓大家自覺養成良好文明的衛生習慣，共同維護我們美麗的家園，從源頭上解決垃圾亂丟亂倒問題。

（二）更進一步明確職責保潔范圍。

1、街道愛衛辦職責：(1)負責對村、社區、環衛工作站日常工作的檢查、督查、考核；(2)負責指導病媒生物防治；(3)負責指導健康教育各項工作的落實。（4）負責垃圾處理費的收交；（5）負責環衛設施設備的購買和維修。（6）負責垃圾的清運。

2、環衛工作站的職責：（1）負責建成城區區城管局指定區域（含西環線）和街道臨時安排區域的清掃保潔工作；（2）協助愛衛辦收垃圾處理費和其它臨時工作。

3、社區職責:（1）五香、崇文、大地坡、群力社區：指導、監督已建成小區環境衛生清掃（含街面和小區牛皮癬）；監督已征未用地域和在建工地環衛衛生清掃保潔；協助愛衛辦收垃圾處理費。(2)民和社區：負責轄區大街、小巷的清掃保潔工作；負責監督管理轄區建成小區清掃保潔工作；負責轄區農貿市場管理、收衛生費、清掃保潔。負責轄區門店、住戶收衛生費，指導、監督、檢查門店、住戶衛生保潔工作。負責對聘請環衛工人并進行管理；負責衛生費的?？顚Ｓ?。（3）其它社區和農村：（1）負責宣傳教育監督檢查各社、戶落實各自的環境衛生工作。（2）負責本轄區內衛生費的收取和使用。（3）負責本轄區環衛人員的落實、管理和使用。

（三）建立工作機制，突出重點。

建立戶分類、村社收集、街道轉運、區處理的工作機制。各村、社區要把轄區公路和公路兩旁企事業單位和住家農戶家里及房前屋后衛生作為重點并向其它區域福射，做到全域保潔、重點突出。城市社區要把小區衛生保潔作為重點；民和社區要轉變觀念，采取措施把轄區環衛工作做得更扎實。愛衛辦要抓緊制定新的清運機制，落實新的垃圾清運方案。把新購車和司機、上車人員具體方案在2016年1月12日前落實好，做到無縫對接。

（四）加大安全生產管理力度。

進一步加大安全生產管理力度。認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，層層落實安全責任，堅持每月召開安全生產例會，教育嚴格按安全規程進行清掃保潔操作，提高安全意識，杜絕安全事故發生。做好安全保障，按管理體制給環衛保潔人員買夠足夠的保險，做到不出事，但出事有保障。

（五）環衛經費保障。

愛衛辦和環衛站由街道辦按區上預算予以保障；各村社區在為民服務經費和自收衛生費中保障。

第3篇

一、進一步認清農村環境保護工作的重要性和緊迫性

當前，農村環境形勢嚴峻，農村生活廢水、生活垃圾、畜禽糞便等環境污染問題突出，面源污染日趨嚴重，農村飲水安全和農產品質量安全得不到有效保障，農村環境管理體制不健全，環境監管能力薄弱。農村環境保護既關系到農業和農村的發展，又關系到農民的切身利益。堅持不懈地加強農村環境保護，是農村全面建設小康社會和社會主義新農村建設的重要內容，是加強社會建設、創新社會管理的重要領域，是改善農村生產和生活條件、改變城鄉二元結構的重要方面，是推動經濟社會協調、和諧、可持續發展的關鍵環節。全縣上下要從落實科學發展觀、堅持以人為本、加快農業經濟發展方式轉變和建設生態文明的大局出發，充分認識加強農村環境保護的重要性和緊迫性，將其擺在更加重要的位置，采取切實有效的措施，扎扎實實推進農村環境保護工作。

二、農村環境保護的總體思路和主要目標

按照國家關于統籌城鄉發展的總體部署和省委、省政府關于統籌工業化、城鎮化和農業現代化的發展戰略，當前和今后一個時期，我縣農村環境保護工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，以提高農村生態文明水平、保障和改善民生為主題，以環境保護促進農業生產方式轉變為主線，以各類生態創建活動為載體，實行“以獎促治”政策，認真落實農村環境保護目標責任制，堅持規劃先行、突出重點、分類指導，夯實工作基礎，推廣實用技術，健全隊伍機構，創新工作機制，全面加強農村環境保護各項工作，著力解決危害農村群眾身體健康和影響農業可持續發展的突出環境問題，努力改善農村環境質量，為全面建設小康社會提供良好的環境保障。

按照省政府意見要求，我縣農村環境保護的主要目標是：到2015年，嚴重危害農村群眾健康的突出環境問題得到有效治理；農村飲用水水源地管理進一步完善，飲水安全問題得到解決；農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便污染治理水平明顯提高，規模化養殖場畜禽糞便處理率和資源化水平達到80%以上；秸稈綜合利用率達到90%；重點建制鎮建有生活污水和生活垃圾處理設施；農村土壤環境保護和農業面源污染防治得到加強，化肥和農藥利用率提高5%；醫療廢物、農藥包裝物等危險廢物安全處理率達到80%以上；生態示范創建活動邁出較大步伐，至少建成5個省級以上生態鄉鎮，每個鄉鎮要至少創建5個市級以上生態村；農村綠化美化穩步推進，60%以上的村屯綠化覆蓋率達到30%以上；農村生態恢復和建設取得較大進展，環境質量明顯改善，生態環境監管得到切實加強，農民的環境意識不斷增強，生態文明建設水平不斷提高，為實現農村生產發展、生活富裕、生態良好的目標奠定堅實的基礎。

三、著力解決農村突出環境問題

（一）切實加強農村集中式飲用水源的環境保護。科學劃定農村集中式飲用水水源保護區，采取嚴格的保護措施。優先治理水源保護區周邊的生活污水、生活垃圾、畜禽養殖污染和農業面源污染，嚴禁有毒有害物質進入保護區。加強農村集中式飲用水源的監測，確保飲水安全。到2015年末，全縣農村所有集中式飲用水源都要按要求建成保護區，并實現規范化管理。

（二）加強農村生活污水和生活垃圾治理。在生活污水的治理上，有條件的建制鎮要積極爭取上級資金建立集中污水處理設施?？h城周邊村鎮的污水可納入城市污水收集管網統一處理。居住比較分散的村莊，采取分散式、低成本、易管理的方式進行處理。在生活垃圾的處理上，逐步實行縣域垃圾處理設施統一規劃、統一建設、統一管理，積極推廣戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。居住分散、距縣城較遠的村莊，建立就地分揀、綜合利用、就地處理的垃圾治理模式。要加強農村生活污水和垃圾處理設施的運營管理，建立政府、企業、社會多元化投入機制，保障日常運行費用，使設施穩定運行。自2012年開始，每個鄉鎮每年至少建成一個符合上述標準的村。

（三）積極開展農村土壤環境保護。按照國家、省、市的總體部署，協助開展農用地土壤環境監測和風險評估，建立土壤環境檔案。環保部門要嚴格控制農業區和農產品產區周邊的工業污染。環保、農業等部門嚴格控制主要糧食產區和蔬菜基地污水灌溉，強化對化肥、農藥及其廢棄包裝物以及農膜使用的環境管理。

（四）推進畜禽糞便綜合利用和污染減排。要把畜禽糞便綜合利用同發展生態農業、有機農業結合起來，采取技術、工程、管理措施，在促進農業發展方式轉變的同時，控制農業面源污染。要調整畜牧業產業結構和產業布局，禁止在飲用水源保護區及周邊、自然保護區及周邊等敏感區域內發展畜禽養殖業。鼓勵農民施用農家肥，提高土地可持續利用能力。環保、牧業、農業等部門和各鄉鎮要加強指導和鼓勵各類養殖場、養殖小區和養殖專業戶，通過發展畜禽糞便制沼氣、生產有機肥和堆肥還田等綜合利用方式，實現畜禽養殖廢棄物的資源化和無害化。環保部門要以規模化養殖場（區）為重點，嚴格環境監管和環保審批。新、改、擴建的規模化畜禽養殖場（區）必須執行環境影響評價制度和“三同時”（環保工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投產）制度，對違規建設、不執行“三同時”制度和不能達標排放的規模化養殖場（區）要實行限期治理。各鄉鎮要在環保、農業、牧業等部門的配合下加強對養殖專業戶的管理，加大宣傳引導力度，鼓勵其至少采取防滲、防淋失等措施，減少地下水等環境的污染。要確保完成省市環保部門下達的畜禽養殖減排任務。縣政府將實行“以獎代補”政策，對畜禽養殖污染防治予以支持。

（五）有效控制農村工業污染。結合調整和優化產業結構及產業布局，引導農村工業企業向產業集聚區集中。在構建循環經濟鏈條、提高資源利用效率的同時，實現污染物集中治理。發改、環保、土地等部門要負起責任，嚴格按照主體功能區要求，嚴格執行國家的產業政策和環境準入標準，堅決防止落后產能和污染向農村轉移，嚴格控制“兩高一資”和產能過剩項目在農村建設。

四、積極開展農村環境連片整治

各鄉鎮要積極爭取農村環境連片整治項目資金，積極籌措配套資金，整合相關涉農資金，提高資金的使用效率和治理成效。要加強對農村環境連片整治項目的管理，在項目可研、環評、設計、招投標、驗收等環節，嚴格執行國家的有關規定，確保?？顚Ｓ?、專項核算，嚴禁浪費、擠占、挪用、截留專項資金，嚴肅查處瀆職失職和行為。

五、深入開展各類生態創建活動

各鄉鎮要把生態示范創建作為加強農村環境保護的重要載體，緊緊圍繞“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的目標，積極開展生態村、生態鄉鎮創建活動。通過創建活動，帶動農村環境保護工作的有序開展，全面提升農民的環境意識，推進農村全面建設小康社會的進程。縣財政將對成功創建省級以上生態鄉鎮、生態村的鄉村予以補助。

六、推行農村環境綜合整治目標責任制

按照國家及省的規定，農村環境保護將成為市、縣政府環境保護目標責任制的重要內容，將以農村生活污水和生活垃圾處理、畜禽養殖業主要污染物減排、農村環境連片整治、生態創建、土壤環境保護等為主要內容，建立農村環境綜合整治目標責任制指標體系、考核機制和問責機制，并將制定嚴格的獎懲標準。我縣要據此實行鄉鎮政府農村環境保護目標責任制，并將重要指標列入全縣經濟社會發展考核體系。縣政府要定期進行檢查考核，做到目標任務明確、責任清楚、獎懲分明，充分調動各鄉鎮政府加強農村環境保護的積極性和主動性，形成良好的工作局面。

七、開展環境宣傳、環境監測、環境執法“三下鄉”

在環境宣傳教育方面，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體開展多層次、多種形式的農村環境保護知識宣傳教育。通過環保宣傳進農村、環保知識進農戶，倡導和推廣健康文明的生產方式、生活方式和消費方式，調動村民自覺、自治開展農村環境保護工作。在環境監測方面，要積極開展農村飲用地下水源水質、空氣質量監測，積極配合上級部門開展土壤監測，全面掌握農村環境綜合整治區域環境質量變化情況。適時開展農村人口集中區環境質量監測，為有效開展農村環境保護提供依據。在環境執法方面，要嚴格農村建設項目環境管理，嚴禁不符合區域環境功能定位、不符合國家產業政策的項目在農村立項。加大農村環境執法監督力度，嚴肅查處違法行為，定期開展專項督查，使農村環境保護逐步走向法制化軌道。

八、加強農村環保實用技術的推廣

要推廣適宜農村的生活污水、垃圾、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用等方面的環保實用技術。要培養專業化的農村環保技術隊伍，以適應農村環保事業快速發展的需要。

九、加強農村環境保護機構和隊伍建設

縣環保局要設立農村環?？?，負責農村環保工作。各鄉鎮政府成立環境保護工作領導小組，設一名副職領導具體抓環保工作，由鄉鎮建設助理員兼任環保助理員，具體承擔轄區內的環境宣傳、環境、生態創建、協助監管等職能，配合與獨立開展工作;每個行政村確定由治保主任兼任環保監督員，村民小組長兼任環境管理員，配合鄉鎮與環保部門開展環境管理工作，形成縣、鄉、村、組四級環保網絡。鄉鎮環?？茊T實行雙重管理，人財物歸鄉鎮管理，業務工作歸環保局指導，共同開展工作，工資福利由當地鄉鎮政府負責，環保局對其進行年度業績考核，并給予獎勵補助?？h環保局要加大對農村環保隊伍的培訓力度，提高其業務水平和環境執法、環境管理能力。

十、以“聯保共建”為載體，積極探索和建立農村環保工作模式和管理機制

根據農村環境保護的特點，以“聯合保護城鄉環境，共建綠色宜居城市”為載體，建立政府主導、農民參與、部門協調、聯合推動的工作模式和管理機制?？h政府要成立農村環境保護工作領導小組，縣長任組長，發改、財政、環保、農業、水利、國土資源、住房城鄉建設、衛生、林業、畜牧等部門為成員單位。農村環境保護工作領導小組在縣委縣政府的領導下，認真落實科學發展觀，全面實施統籌城鄉發展戰略，組織編制城鄉一體化的環境保護規劃，加快農村環境基礎設施建設，加大對農村環境保護的投入，制定有利于農村環境保護的各項政策，推進農業、農村發展方式轉變。