環(huán)衛(wèi)工作意見范文

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第1篇

為全面提升區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平和環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，實(shí)施長效管理，營造良好的人居環(huán)境，依照《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)特點(diǎn)，特制定本意見。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，夯實(shí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作舉措，增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)，為打造“潔凈、有序、優(yōu)美、生態(tài)”城區(qū)，全面提升我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平做好服務(wù)、管理和保障工作。

二、工作措施

（一）夯實(shí)環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)

環(huán)衛(wèi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，周而復(fù)始，面廣量大。對(duì)此，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，從城市化管理的角度，提高環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)，提升作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排、落實(shí)配備好人力、物力、財(cái)力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層環(huán)衛(wèi)單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

（二）提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1．健全環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)建立經(jīng)常化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范。經(jīng)常化就是要全面建立并落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理制度，制度化就是要使每項(xiàng)環(huán)衛(wèi)工作有章可循，標(biāo)準(zhǔn)化就是要按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施作業(yè)。同時(shí)將環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制向村（社區(qū)）延伸，指導(dǎo)并規(guī)范村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，確保我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理全覆蓋。

2．推進(jìn)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化進(jìn)程。不僅要提高各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的擁有量，更要注重環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的利用率，確保今年首先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)以上道路、集鎮(zhèn)區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率100%，集鎮(zhèn)區(qū)、住宅小區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集率100%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率100%的目標(biāo)。同時(shí)至2014年年底前，全區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)達(dá)到城鄉(xiāng)全覆蓋，淘汰農(nóng)用車、拖拉機(jī)、電瓶車等陳舊垃圾收集設(shè)備。

3．提升環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《市城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，一級(jí)道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)不低于11萬元/公里·年，二級(jí)道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)不低于7萬元/公里·年，三級(jí)道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)不低于5萬元/公里·年，并視成本上升情況，建立增長機(jī)制。具體保潔標(biāo)準(zhǔn)可參照作業(yè)定額、工作量和作業(yè)單價(jià)測(cè)算確定。

4．提高環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交通安全防范知識(shí)等方面的培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，提升環(huán)衛(wèi)工人的整體素質(zhì)，樹立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的良好形象。

（三）健全環(huán)衛(wèi)用工制度

1．提高環(huán)衛(wèi)職工工資收入。在我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高的前提下，相應(yīng)提高環(huán)衛(wèi)工人工資收入，即環(huán)衛(wèi)聘用合同工年總收入不低于1.8萬元（不含各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)），并建立增長機(jī)制，隨國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長額度同步增長，使環(huán)衛(wèi)工人收入與環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。同時(shí)要降低用工年齡，原則上不得聘用65歲以上的人員從事環(huán)衛(wèi)工作，60歲以上人員占用工比例不得高于8.4%的全市平均水平。

2．落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)和社會(huì)保障政策。環(huán)衛(wèi)用工單位要按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的要求與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系尚未簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)予補(bǔ)簽。對(duì)與環(huán)衛(wèi)用工單位建立勞動(dòng)關(guān)系的環(huán)衛(wèi)工人，符合年齡、工齡等用工條件的應(yīng)由環(huán)衛(wèi)用工單位為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)針對(duì)環(huán)衛(wèi)工作特點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)用工單位除為所有從事一線作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人辦理工傷保險(xiǎn)外，還應(yīng)辦理意外傷害保險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作

1．建立組保潔、村收集機(jī)制，健全設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、環(huán)衛(wèi)保潔等隊(duì)伍，使農(nóng)村環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化、長效化軌道。

2．建立督查考核機(jī)制，對(duì)保潔（收運(yùn)）人員、運(yùn)輸車輛加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，同時(shí)逐步將垃圾箱改為垃圾桶，由垃圾壓縮車每天定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行收集清運(yùn)。

3．建立固定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，按照千分之三的比例或1個(gè)自然村1～2名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)配備建立保潔隊(duì)伍，年齡要以60歲以下為主，收入水平要能調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性，確保隊(duì)伍穩(wěn)定性。

4．要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，要加大村級(jí)環(huán)衛(wèi)長效管理的資金投入力度，使村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作真正走上規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展的軌道。

三、工作保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我區(qū)環(huán)衛(wèi)管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍整體素質(zhì)有質(zhì)的提升，特建立環(huán)衛(wèi)工作考核機(jī)制，成立區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)城管局局長、區(qū)政府辦副主任任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)城管局分管副局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)考核的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

（二）考核考評(píng)

主要對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)所組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部管理、道路環(huán)衛(wèi)綜合保潔、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)、用工情況等內(nèi)容進(jìn)行考核，并根據(jù)全年環(huán)衛(wèi)工作綜合考評(píng)情況，年終評(píng)選出年度區(qū)環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)單位和環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)個(gè)人，并給予嘉獎(jiǎng)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)對(duì)村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)工作實(shí)施考核，可參考本辦法。

（三）考核辦法

1．考評(píng)組織：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展各項(xiàng)考核工作。

2．月度考評(píng)：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)市容環(huán)境督查人員等相關(guān)職能部門或聘請(qǐng)市環(huán)衛(wèi)處專業(yè)人員進(jìn)行考核，一般采用暗查方式進(jìn)行，辦公室根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)各單位進(jìn)行通報(bào)。

3·年度考評(píng)：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組采用明查方式，結(jié)合年度城創(chuàng)考核同步進(jìn)行。同時(shí)按照月度考評(píng)占年度驗(yàn)收考評(píng)總成績(jī)的60%，半年度和年終考評(píng)各占年度考評(píng)總成績(jī)的20%進(jìn)行總排名。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)的工作責(zé)任制。要結(jié)合自身實(shí)際情況，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，促使各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，確保把環(huán)衛(wèi)工作抓緊、抓實(shí)、抓深、抓出成效。

（二）明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要對(duì)照要求，結(jié)合實(shí)際，引入新的管理理念、作業(yè)模式以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬行業(yè)服務(wù)面、提升服務(wù)質(zhì)量，緩解環(huán)衛(wèi)部門現(xiàn)有設(shè)備、人力、資金相對(duì)短缺狀況，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)力量，使全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。

第2篇

認(rèn)真貫徹黨的十及十八屆四、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，鞏固2015年農(nóng)村垃圾治理工作成果，重點(diǎn)突出抓好宜賓市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市“雙創(chuàng)”工作，提高街道廣大群眾衛(wèi)生意識(shí)，促進(jìn)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，在全街道營造一個(gè)更干凈衛(wèi)生的良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、2016實(shí)現(xiàn)宜賓市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市“雙創(chuàng)”工作；

2、實(shí)現(xiàn)全街道環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得以更加改善和提高。

三、工作措施

（一）加大宣傳教育工作力度。

采取會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語、led等多種有效形式，以建設(shè)全國衛(wèi)生衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市為目標(biāo)，以“環(huán)衛(wèi)是我家，衛(wèi)生靠大家”為主題，開辟宣傳欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，讓大家自覺養(yǎng)成良好文明的衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)我們美麗的家園，從源頭上解決垃圾亂丟亂倒問題。

（二）更進(jìn)一步明確職責(zé)保潔范圍。

1、街道愛衛(wèi)辦職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)對(duì)村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)工作站日常工作的檢查、督查、考核；(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)病媒生物防治；(3)負(fù)責(zé)指導(dǎo)健康教育各項(xiàng)工作的落實(shí)。（4）負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)的收交；（5）負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的購買和維修。（6）負(fù)責(zé)垃圾的清運(yùn)。

2、環(huán)衛(wèi)工作站的職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)建成城區(qū)區(qū)城管局指定區(qū)域（含西環(huán)線）和街道臨時(shí)安排區(qū)域的清掃保潔工作；（2）協(xié)助愛衛(wèi)辦收垃圾處理費(fèi)和其它臨時(shí)工作。

3、社區(qū)職責(zé):（1）五香、崇文、大地坡、群力社區(qū)：指導(dǎo)、監(jiān)督已建成小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃（含街面和小區(qū)牛皮癬）；監(jiān)督已征未用地域和在建工地環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生清掃保潔；協(xié)助愛衛(wèi)辦收垃圾處理費(fèi)。(2)民和社區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)大街、小巷的清掃保潔工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)建成小區(qū)清掃保潔工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、收衛(wèi)生費(fèi)、清掃保潔。負(fù)責(zé)轄區(qū)門店、住戶收衛(wèi)生費(fèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查門店、住戶衛(wèi)生保潔工作。負(fù)責(zé)對(duì)聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人并進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)衛(wèi)生費(fèi)的專款專用。（3）其它社區(qū)和農(nóng)村：（1）負(fù)責(zé)宣傳教育監(jiān)督檢查各社、戶落實(shí)各自的環(huán)境衛(wèi)生工作。（2）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生費(fèi)的收取和使用。（3）負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)衛(wèi)人員的落實(shí)、管理和使用。

（三）建立工作機(jī)制，突出重點(diǎn)。

建立戶分類、村社收集、街道轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理的工作機(jī)制。各村、社區(qū)要把轄區(qū)公路和公路兩旁企事業(yè)單位和住家農(nóng)戶家里及房前屋后衛(wèi)生作為重點(diǎn)并向其它區(qū)域福射，做到全域保潔、重點(diǎn)突出。城市社區(qū)要把小區(qū)衛(wèi)生保潔作為重點(diǎn)；民和社區(qū)要轉(zhuǎn)變觀念，采取措施把轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工作做得更扎實(shí)。愛衛(wèi)辦要抓緊制定新的清運(yùn)機(jī)制，落實(shí)新的垃圾清運(yùn)方案。把新購車和司機(jī)、上車人員具體方案在2016年1月12日前落實(shí)好，做到無縫對(duì)接。

（四）加大安全生產(chǎn)管理力度。

進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)管理力度。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，層層落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)，教育嚴(yán)格按安全規(guī)程進(jìn)行清掃保潔操作，提高安全意識(shí)，杜絕安全事故發(fā)生。做好安全保障，按管理體制給環(huán)衛(wèi)保潔人員買夠足夠的保險(xiǎn)，做到不出事，但出事有保障。

（五）環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)保障。

愛衛(wèi)辦和環(huán)衛(wèi)站由街道辦按區(qū)上預(yù)算予以保障；各村社區(qū)在為民服務(wù)經(jīng)費(fèi)和自收衛(wèi)生費(fèi)中保障。

第3篇

一、進(jìn)一步認(rèn)清農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性

當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)村生活廢水、生活垃圾、畜禽糞便等環(huán)境污染問題突出，面源污染日趨嚴(yán)重，農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到有效保障，農(nóng)村環(huán)境管理體制不健全，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)既關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，又關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要領(lǐng)域，是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要方面，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣上下要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)生態(tài)文明的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，將其擺在更加重要的位置，采取切實(shí)有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的總體思路和主要目標(biāo)

按照國家關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體部署和省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村生態(tài)文明水平、保障和改善民生為主題，以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以各類生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”政策，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推廣實(shí)用技術(shù)，健全隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，著力解決危害農(nóng)村群眾身體健康和影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的環(huán)境保障。

按照省政府意見要求，我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)是：到2015年，嚴(yán)重危害農(nóng)村群眾健康的突出環(huán)境問題得到有效治理；農(nóng)村飲用水水源地管理進(jìn)一步完善，飲水安全問題得到解決；農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便污染治理水平明顯提高，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便處理率和資源化水平達(dá)到80%以上；秸稈綜合利用率達(dá)到90%；重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建有生活污水和生活垃圾處理設(shè)施；農(nóng)村土壤環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染防治得到加強(qiáng)，化肥和農(nóng)藥利用率提高5%；醫(yī)療廢物、農(nóng)藥包裝物等危險(xiǎn)廢物安全處理率達(dá)到80%以上；生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)邁出較大步伐，至少建成5個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建5個(gè)市級(jí)以上生態(tài)村；農(nóng)村綠化美化穩(wěn)步推進(jìn)，60%以上的村屯綠化覆蓋率達(dá)到30%以上；農(nóng)村生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)取得較大進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管得到切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提高，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、著力解決農(nóng)村突出環(huán)境問題

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水源的環(huán)境保護(hù)。科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)周邊的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染，嚴(yán)禁有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水源的監(jiān)測(cè)，確保飲水安全。到2015年末，全縣農(nóng)村所有集中式飲用水源都要按要求建成保護(hù)區(qū)，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理。在生活污水的治理上，有條件的建制鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金建立集中污水處理設(shè)施。縣城周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理。居住比較分散的村莊，采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理。在生活垃圾的處理上，逐步實(shí)行縣域垃圾處理設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，積極推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。居住分散、距縣城較遠(yuǎn)的村莊，建立就地分揀、綜合利用、就地處理的垃圾治理模式。要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營管理，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，保障日常運(yùn)行費(fèi)用，使設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。自2012年開始，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少建成一個(gè)符合上述標(biāo)準(zhǔn)的村。

（三）積極開展農(nóng)村土壤環(huán)境保護(hù)。按照國家、省、市的總體部署，協(xié)助開展農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立土壤環(huán)境檔案。環(huán)保部門要嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)周邊的工業(yè)污染。環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地污水灌溉，強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥及其廢棄包裝物以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。

（四）推進(jìn)畜禽糞便綜合利用和污染減排。要把畜禽糞便綜合利用同發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，采取技術(shù)、工程、管理措施，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，控制農(nóng)業(yè)面源污染。要調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)及周邊、自然保護(hù)區(qū)及周邊等敏感區(qū)域內(nèi)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民施用農(nóng)家肥，提高土地可持續(xù)利用能力。環(huán)保、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)指導(dǎo)和鼓勵(lì)各類養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶，通過發(fā)展畜禽糞便制沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和堆肥還田等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化和無害化。環(huán)保部門要以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）為重點(diǎn)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保審批。新、改、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”（環(huán)保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）制度，對(duì)違規(guī)建設(shè)、不執(zhí)行“三同時(shí)”制度和不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）要實(shí)行限期治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在環(huán)保、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等部門的配合下加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)戶的管理，加大宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)其至少采取防滲、防淋失等措施，減少地下水等環(huán)境的污染。要確保完成省市環(huán)保部門下達(dá)的畜禽養(yǎng)殖減排任務(wù)。縣政府將實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治予以支持。

（五）有效控制農(nóng)村工業(yè)污染。結(jié)合調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條、提高資源利用效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)污染物集中治理。發(fā)改、環(huán)保、土地等部門要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止落后產(chǎn)能和污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目在農(nóng)村建設(shè)。

四、積極開展農(nóng)村環(huán)境連片整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金，積極籌措配套資金，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，提高資金的使用效率和治理成效。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的管理，在項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，確保專款專用、專項(xiàng)核算，嚴(yán)禁浪費(fèi)、擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金，嚴(yán)肅查處瀆職失職和行為。

五、深入開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)示范創(chuàng)建作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要載體，緊緊圍繞“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的目標(biāo)，積極開展生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的有序開展，全面提升農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。縣財(cái)政將對(duì)成功創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的鄉(xiāng)村予以補(bǔ)助。

六、推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制

按照國家及省的規(guī)定，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)將成為市、縣政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，將以農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要污染物減排、農(nóng)村環(huán)境連片整治、生態(tài)創(chuàng)建、土壤環(huán)境保護(hù)等為主要內(nèi)容，建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)體系、考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，并將制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。我縣要據(jù)此實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，并將重要指標(biāo)列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系。縣政府要定期進(jìn)行檢查考核，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任清楚、獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，形成良好的工作局面。

七、開展環(huán)境宣傳、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法“三下鄉(xiāng)”

在環(huán)境宣傳教育方面，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多層次、多種形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育。通過環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)村、環(huán)保知識(shí)進(jìn)農(nóng)戶，倡導(dǎo)和推廣健康文明的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，調(diào)動(dòng)村民自覺、自治開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，要積極開展農(nóng)村飲用地下水源水質(zhì)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，積極配合上級(jí)部門開展土壤監(jiān)測(cè)，全面掌握農(nóng)村環(huán)境綜合整治區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況。適時(shí)開展農(nóng)村人口集中區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為有效開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。在環(huán)境執(zhí)法方面，要嚴(yán)格農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)禁不符合區(qū)域環(huán)境功能定位、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村立項(xiàng)。加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違法行為，定期開展專項(xiàng)督查，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)逐步走向法制化軌道。

八、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)的推廣

要推廣適宜農(nóng)村的生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)。要培養(yǎng)專業(yè)化的農(nóng)村環(huán)保技術(shù)隊(duì)伍，以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的需要。

九、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

縣環(huán)保局要設(shè)立農(nóng)村環(huán)保科，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓環(huán)保工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)助理員兼任環(huán)保助理員，具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境宣傳、環(huán)境、生態(tài)創(chuàng)建、協(xié)助監(jiān)管等職能，配合與獨(dú)立開展工作;每個(gè)行政村確定由治保主任兼任環(huán)保監(jiān)督員，村民小組長兼任環(huán)境管理員，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)與環(huán)保部門開展環(huán)境管理工作，形成縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保科員實(shí)行雙重管理，人財(cái)物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)工作歸環(huán)保局指導(dǎo)，共同開展工作，工資福利由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，環(huán)保局對(duì)其進(jìn)行年度業(yè)績(jī)考核，并給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。縣環(huán)保局要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)水平和環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理能力。

十、以“聯(lián)保共建”為載體，積極探索和建立農(nóng)村環(huán)保工作模式和管理機(jī)制

根據(jù)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，以“聯(lián)合保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境，共建綠色宜居城市”為載體，建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)合推動(dòng)的工作模式和管理機(jī)制。縣政府要成立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、林業(yè)、畜牧等部門為成員單位。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入，制定有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。