財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施意見范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各村（居）：

為認(rèn)真貫徹泰委農(nóng)辦[2014]21號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化村組財(cái)務(wù)“雙代管”工作的意見》和全市“村組財(cái)務(wù)管理工作回頭看”會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主管理，化解基層矛盾，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市紀(jì)委、市農(nóng)工辦會(huì)議要求和統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我鎮(zhèn)“村組財(cái)務(wù)管理工作回頭看”活動(dòng)有關(guān)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為前提，尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。通過“村組財(cái)務(wù)清理回頭看”活動(dòng)，科學(xué)規(guī)范管理村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，充分實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，強(qiáng)化會(huì)計(jì)崗位建設(shè)，提高會(huì)計(jì)核算工作。

二、財(cái)務(wù)清理整頓的方法及步驟

清理整頓工作時(shí)間為一個(gè)月，到2014年9月25日全面完成。分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）清理準(zhǔn)備階段（2014年8月25日至8月28日）

主要是做好宣傳發(fā)動(dòng)、賬務(wù)報(bào)結(jié)工作。各村（居）要嚴(yán)格按照本意見分析村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和存在的突出問題，明確清理整頓的重點(diǎn)，迅速召開村組干部、村民代表與民主理財(cái)人員工作會(huì)議，部署“村組財(cái)務(wù)管理工作回頭看”工作。同時(shí)明確要求各村（居）委會(huì)成員必須在8月28日之前將經(jīng)手的會(huì)計(jì)事務(wù)及時(shí)與會(huì)計(jì)結(jié)報(bào)賬，所有收入必須如實(shí)入賬核算，所有代墊的支出，能兌現(xiàn)的盡量?jī)冬F(xiàn)，不能兌現(xiàn)的也要納入往來核算，不得以這樣或那樣的理由故意拖延，否則不得補(bǔ)報(bào)支出，如有違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，將以違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。會(huì)計(jì)人員要迅速做好憑證的編制和相關(guān)帳務(wù)登錄工作，及時(shí)將有關(guān)資料交民主理財(cái)人員清理。

（二）清理整頓階段（2014年8月29日到9月15日）

主要做到“五明確”：明確清理的范圍。這次財(cái)務(wù)清理整頓工作的范圍包括轄區(qū)內(nèi)全部獨(dú)立記帳核算的村、組（含居委會(huì)），重點(diǎn)是歷年清理未到位、管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈的村和組。明確清理的時(shí)間跨度。主要清理2007年元月1日到2014年6月30日期間的所有帳務(wù)；明確清理的具體方法。主要以民主理財(cái)和自查自糾相結(jié)合；明確清理的重點(diǎn)內(nèi)容。主要包括：

1、資金、資產(chǎn)、資源、債權(quán)、債務(wù)管理情況。重點(diǎn)清核資金是否交鎮(zhèn)代管，有無坐支現(xiàn)金、白條抵庫(kù)、挪用、公款私存、超庫(kù)存?zhèn)浣鸬惹闆r；清核各類資產(chǎn)的新建、購(gòu)買、出售、報(bào)廢、毀損、租賃是否按規(guī)定程序?qū)徟桓黝愘Y源的發(fā)包是否經(jīng)公開招標(biāo)，并制定規(guī)范合同，是否交鎮(zhèn)備案；清核債權(quán)債務(wù)，尤其是新增債務(wù)是否按程序決策和審批，陳欠債權(quán)、債務(wù)的變化是否與原始債權(quán)債務(wù)形成原因一致；清核各類對(duì)外投資是否有集體決策并形成各種會(huì)議記錄，有無簽訂規(guī)范協(xié)議，投資收益是否及時(shí)足額入帳等。

2、各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。重點(diǎn)清查財(cái)務(wù)收支預(yù)決算是否經(jīng)民主程序，是否按預(yù)算方案執(zhí)行；有無超標(biāo)準(zhǔn)超超規(guī)定訂閱報(bào)刊等非生產(chǎn)性開支；清查專項(xiàng)資金是否及時(shí)足額入帳，專款專用，有無截留、擠占、挪用、抵扣現(xiàn)象，尤其是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)是否打卡到人，村組辦公經(jīng)費(fèi)、五保戶統(tǒng)籌及用于償還涉農(nóng)債務(wù)和支付公益事業(yè)建設(shè)的是否及時(shí)、足額劃撥到專戶并獨(dú)立核算，專款專用；清查各類票據(jù)使用是否規(guī)范，手續(xù)是否齊全；清查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否按照公開、公平、公正原則實(shí)施招投標(biāo)；有無規(guī)范的書面合同，有無工程預(yù)算和決算報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

3、民主管理情況。重點(diǎn)清查是否真正實(shí)行先理財(cái)后入帳；村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事項(xiàng)是否經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定，并有完整的會(huì)議記錄，是否按討論形成的決議組織實(shí)施；村組財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、明細(xì)，公開的時(shí)間是否及時(shí)，對(duì)公開后群眾提出的問題是否及時(shí)解答，公開資料是否歸檔等；明確清理的工作要求。要求把握好財(cái)務(wù)清理的節(jié)奏，提高清理的工作效率，一般村在20天內(nèi)完成清理工作，少數(shù)業(yè)務(wù)量特別大的也不超過25天；清理結(jié)束后，要形成完整的民主理財(cái)報(bào)告，理財(cái)結(jié)果要及時(shí)公開，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要迅速拿出處理意見并處理到位，理財(cái)報(bào)告和處理結(jié)論要?dú)w檔保管。

（三）問題整改階段（2014年9月16至9月20日）。

針對(duì)清理整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合泰委農(nóng)辦[2014]21號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化村組財(cái)務(wù)“雙代管”工作的意見》和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的要求，健全財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范帳務(wù)處理程序、建立民主管理機(jī)制、培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員，全面推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。

1、抓好整改提高。各村要及時(shí)通過村務(wù)公開欄、召開村民會(huì)議等形式，向全體村民通報(bào)清理整頓結(jié)果。對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真制定整改措施，明確責(zé)任人，進(jìn)行整改。按照“村級(jí)組織健全有力、村務(wù)公開全面真實(shí)、民主決策科學(xué)規(guī)范、民主管理扎實(shí)有序、民主監(jiān)督切實(shí)有效、社會(huì)和諧群眾滿意”等六個(gè)方面內(nèi)容，認(rèn)真抓好村務(wù)公開、民主管理工作，努力推進(jìn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理工作上新水平。

2、確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。各村（居）要統(tǒng)一填寫好鎮(zhèn)統(tǒng)一下發(fā)的財(cái)務(wù)清理整頓情況統(tǒng)計(jì)表，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，于2014年9月20日前報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)服中心。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2014年9月21至9月25日）

各村（居）清理整頓工作結(jié)束后，要對(duì)這次財(cái)務(wù)清理整頓的工作情況組織一次全面的檢查驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上，形成本村（居）的清理整頓工作報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，根據(jù)各村（居）工作完成情況，市、鎮(zhèn)將組織對(duì)各村的督查和考評(píng)。

三、建立健全村組財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、全面實(shí)行報(bào)帳制。今后，凡是村集體資金（包括發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、“一事一議”籌資、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、各類上爭(zhēng)資金、能人捐贈(zèng)和其他收入等）均須納入村級(jí)財(cái)務(wù)核算，并全額解繳到鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管，不得截留、挪用或體外循環(huán)。村級(jí)組織不得在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶及存折戶，更不得以個(gè)人名義結(jié)算各項(xiàng)村級(jí)收支。對(duì)辦理定期存款和購(gòu)買有價(jià)證券的，責(zé)成相關(guān)村組將定期存單和有價(jià)證券解繳到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。全面實(shí)行票據(jù)領(lǐng)用繳銷制度，在這次“回頭看”活動(dòng)中，各村（居）要將以前村組領(lǐng)取的所有票據(jù)全部上繳，根據(jù)市紀(jì)委和農(nóng)工辦要求今后每個(gè)村（居）只準(zhǔn)領(lǐng)取一本票據(jù)，并進(jìn)行登記，村組財(cái)務(wù)收入原則上由村（居）會(huì)計(jì)統(tǒng)一辦理，由村其他干部收取的各類款項(xiàng)必須在3日內(nèi)與村會(huì)計(jì)結(jié)清。村組費(fèi)用支出應(yīng)盡量取得合法有效的票據(jù)，手續(xù)完備后向鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心申請(qǐng)付款。無法取得的，必須有當(dāng)事人出具的原始手續(xù)及明細(xì)帳目。所有票據(jù)必須確保經(jīng)辦人、證明人、民主理財(cái)組織和審核審批人簽字（印章）俱全，否則，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心不得入帳核算。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，今后所有招待費(fèi)用和上爭(zhēng)費(fèi)用的支出必須如實(shí)開具票據(jù)，據(jù)實(shí)入帳。

2、嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出行為。凡支出額度在1000元以上的，原則上應(yīng)通過轉(zhuǎn)帳形式支付，確需大額現(xiàn)金支出的，須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審批。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)刊費(fèi)、電話費(fèi)、車旅費(fèi)等各項(xiàng)管理費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)用于上爭(zhēng)資金、招引項(xiàng)目等所必須發(fā)生的各類費(fèi)用，應(yīng)控制在村級(jí)集體實(shí)際到帳資金的鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的比例之，超出規(guī)定范圍的將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)管的資金屬于村組集體所有，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留、無償占用、私分和挪用，確保資金安全。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心要對(duì)村組的每一筆收支進(jìn)行嚴(yán)格審核，并由審核人員在記帳憑證上加蓋審核人簽章，以便追查監(jiān)管履職責(zé)任。這次會(huì)上下發(fā)了有關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的流程圖，今后所有涉及的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，必須按照規(guī)定的流程處理，確保程序規(guī)范，手續(xù)完備。要繼續(xù)執(zhí)行“兩年一輪審”制度，特別要結(jié)合村“兩委會(huì)”換屆選舉，做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)經(jīng)由鎮(zhèn)公共資源交易中心招投標(biāo)的重大項(xiàng)目、重大工程要實(shí)行預(yù)決算審計(jì)，并據(jù)此作為入帳依據(jù)。審計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、公正、全面地反映村財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目資金運(yùn)作狀況，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，向所在村村民公示。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出明確的處理意見，并跟蹤督查整改結(jié)果。

四、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)

各村（居）要從實(shí)踐“三個(gè)代表”和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)清理的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真謀劃，精心部署，穩(wěn)定推進(jìn)。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，各村（居）要成立財(cái)務(wù)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干力量，成立專門工作班子，確保清理整頓工作按時(shí)、依法、保質(zhì)、保量地完成；其次是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，各村（居）要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作的重要性，由各村支部書記負(fù)總責(zé)，村會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)考核這項(xiàng)工作，并將考核結(jié)果列入全年目標(biāo)考核。