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為規(guī)范國有資產(chǎn)、資金使用程序,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)、資金的依法監(jiān)管,避免損失浪費(fèi),確保國有資產(chǎn)、資金安全完整有效,特制定本實(shí)施意見。
國有資產(chǎn)管理
根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和國有資產(chǎn)管理法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)國有資產(chǎn)申報登記、使用、處置制度。處置國有資產(chǎn)要進(jìn)行評估,按程序向區(qū)政府請示,處置后要及時調(diào)整帳目,不準(zhǔn)越權(quán)擅自處置。購入資產(chǎn)必須及時入賬,專人管理,避免國有資產(chǎn)賬外私存私用。
賬戶管理
所有資金一旦進(jìn)入財政賬戶即視為財政資金,各單位必須按照財政資金收繳規(guī)定辦理財政收入結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng)。各單位只有一個財政賬戶,不準(zhǔn)私立賬戶,不準(zhǔn)在企業(yè)、自收自支事業(yè)單位或下屬單位進(jìn)行收支往來,專項(xiàng)資金按事權(quán)辦理。在建工程項(xiàng)目建立基建帳戶。
出租、轉(zhuǎn)讓
國有資產(chǎn)出租、劃轉(zhuǎn)須向區(qū)財政部門提交出租、劃轉(zhuǎn)申請,經(jīng)區(qū)財政部門組織招標(biāo)。中標(biāo)后,簽訂合同方可出租、劃轉(zhuǎn)。房產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓及超過10萬元以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,由各單位向主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請示,并簽署意見;經(jīng)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,將請示件報區(qū)財政部門,由區(qū)財政部門提出意見報區(qū)政府研究決定,區(qū)政府研究同意后,由區(qū)財政部門監(jiān)督組織評估、招標(biāo)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓收入全部繳區(qū)財政,實(shí)行收繳分離,納入預(yù)算內(nèi)管理。
建設(shè)工程
所有建設(shè)工程項(xiàng)目(包括新建、改建、擴(kuò)建、大宗裝修、拆除等工程)必須先向區(qū)政府申請,報批后,進(jìn)行財政投資評審,依法組織招標(biāo)。撥付工程款,要以合同履約,并按管理權(quán)限報經(jīng)主管區(qū)長、區(qū)長審批,任何單位無權(quán)結(jié)算公產(chǎn)建設(shè)款項(xiàng)。所有變更事項(xiàng)要提前申請,按程序?qū)徟螅u審招標(biāo),不準(zhǔn)違規(guī)隨意變更項(xiàng)目內(nèi)容和增加招標(biāo)范圍以外的工程采購事項(xiàng)。工程竣工報區(qū)審計(jì)部門審計(jì)。
專項(xiàng)和采購資金
各單位的專項(xiàng)資金、采購資金,由區(qū)財政部門撥付的,按程序由區(qū)財政部門報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批;各單位自籌采購貨物超過10萬元的,報區(qū)財政部門審核后,由區(qū)財政部門報區(qū)政府審批。通過審批后,按評審、合同、審計(jì)結(jié)果和招標(biāo)采購價撥付。維修建設(shè)資金由區(qū)財政部門審核后報區(qū)政府審批,并進(jìn)行審計(jì)。
單位申請財政資金程序
由申請單位寫明事由及申請資金金額,報主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后,報區(qū)財政部門,由區(qū)財政部門按程序報區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)長審批。
監(jiān)督管理與執(zhí)行
區(qū)財政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要按照職責(zé)加強(qiáng)對國有資金、資產(chǎn)的監(jiān)管。區(qū)財政部門要嚴(yán)把資金撥付使用關(guān)口,區(qū)監(jiān)察部門要嚴(yán)格跟蹤監(jiān)察程序和追蹤問效,區(qū)審計(jì)部門要跟蹤審計(jì)。
本實(shí)施意見由橋西區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。