新一輪解放思想動員大會講話范文
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同志們：
今天的解放思想動員大會，是多年以來市委、市政府召開的又一次直接面向鎮街基層、直接面向在寧高校院所、直接面向中央省屬企業的三千人大會。目的就是要按照十七大和總書記重要講話精神，按照省委和市委全會部署，把各級黨政機關發動起來，把各級干部發動起來，把社會各界和廣大市民發動起來，全面深入地開展南京新一輪解放思想大討論。剛才，冷溶同志為我們作了非常深刻、非常生動的輔導。我們就是要通過今天的大會，讓大家受到教育、受到啟發，認清形勢、自加壓力，振奮精神、凝心聚力，自覺做到先解放思想、真解放思想、快解放思想，以思想的大解放，推動新一輪事業大發展，實現新的發展大跨越。
一、解放思想是推動南京走在新一輪科學發展前列的強大動力
今年，是我國改革開放30周年。回首30年，解放思想始終貫穿于我國改革開放和現代化建設的全過程，一部波瀾壯闊的改革開放史，首先是一部驚心動魄的思想解放史。南京與全國、全省一樣，在30年的改革開放歷程中，正是由于我們沖破了一個個思想上的藩籬，才逐步走上了經濟社會大發展的快車道。今天，在新的時代條件下、新的歷史起點上、新的發展進程中，黨中央和江蘇省委又一次吹響了思想解放的號角，為我們指明了方向。繼續以思想解放引領南京發展，是時代的召喚，是人民的意愿，是形勢的要求。
新一輪思想大解放，是貫徹落實中央和省委指示精神的重大舉措。黨的十七大突出強調要繼續解放思想，明確提出解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。總書記在黨的十七屆二中全會上再次要求全黨，一定要充分認識解放思想的重大理論意義、實踐意義、現實意義和歷史意義。總書記在參加今年全國“兩會”江蘇代表團會議時，進一步要求江蘇要真正在繼續解放思想上邁出更大的步伐，繼續當好深化改革開放的排頭兵。剛剛召開的省委十一屆四次全會對在全省范圍內開展新一輪思想大解放作出了重大部署，保華書記明確提出南京要先解放思想、真解放思想、快解放思想。開展新一輪思想大解放，就是要引導推動全市上下，正確理解中央、省委一系列要求的深刻含義和現實針對性，緊密結合南京實際，按照十七大的要求解放思想，按照總書記的要求解放思想，按照省委全會“四個清醒認識”、“四個不為”的要求解放思想，把中央和省委關于解放思想的重大部署化作南京的具體實踐。
新一輪思想大解放，是南京解放思想光榮傳統的傳承延續。進入新世紀以來，源潮同志、志軍同志帶領全市人民，先后開展了多次大規模全市性的解放思想活動，以前所未有的力度推動了南京干部群眾思想的大解放。在一次次的思想大解放中，激活了思想，廓清了思路。無論是十一次黨代會確立的建設充滿經濟活力、富有文化特色、人居環境優良的現代化中心城市的目標，十二次黨代會提出的建設經濟發展更具活力、文化特色更加鮮明、人居環境更為優美、社會更加和諧安定的現代化國際性人文綠都的發展定位，還是“兩個率先”、“全面達小康、建設新南京”目標的提出；無論是“一城三區”、“三個集中、一個疏散”城市發展戰略的制定，還是加快推進“跨江發展”、加快建設“五個中心”重大決策的出臺，無一不是解放思想的成果，無一不是解放思想的結晶。正是有了一輪輪的思想大解放，才全面開啟了南京率先發展、科學發展、和諧發展的新征程；正是有了一輪輪的思想大解放，南京才實現了發展的大跨越，過去五年成為南京發展史上又一個綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾受益最多的時期。這一輪思想大解放，是在南京處于新的歷史發展起點、全面轉入科學發展軌道關鍵時期開展的又一次思想革命，既與歷次解放思想大討論活動一脈相承，又具有鮮明的時代特點。我們要在繼承、堅持兩次黨代會作出的科學決策、戰略部署，持之以恒地抓落實、抓推進的同時，科學分析國際國內宏觀環境的新變化，準確把握新一輪科學發展的內在要求，與時俱進地豐富完善南京的發展定位、戰略取向，理清思路，明確舉措，不斷開創南京改革開放和現代化建設新局面。
新一輪思想大解放，是南京走在科學發展前列的迫切需要。改革開放30年，南京發展取得了令人矚目的巨大成就，積累了成功的實踐經驗。最突出的經驗，就是南京每到發展的關鍵時刻，就用與時俱進的新視角全面審視自己，敢與先進比差距，直面挑戰和危機。在進入新世紀的第一年，南京召開了第十一次黨代會，明確指出了工作中還存在經濟總量不夠大、科教人才優勢沒有充分轉化為現實優勢、部分群眾生活比較困難等6個方面的差距。2006年，在市第十二次黨代會上，市委對照科學發展觀的新要求，找出了南京存在經濟增長方式粗放、城鄉收入水平差距較大、干部隊伍能力水平不適應新形勢要求等6個方面的不足。這些問題事關南京發展大局，有的得到了很好解決，而有的問題要得到根本解決，需要幾年甚至更長一段時間。我們要看到，隨著經濟轉軌、社會轉型加快，一些新的發展問題也顯現出來，南京面臨著“好”與“快”的雙重壓力，發展“快”的問題并沒有完全解決，發展“好”的問題更沒有根本突破，一些弱勢環節仍然薄弱，一些優勢領域也有退化危險。
從“快”的方面看，作為省會城市，南京經濟總量等重要經濟指標與蘇州、無錫的落差在逐年拉大；地區生產總值在副省級城市中已由前幾年的第6位降至第7位；作為長三角中心城市之一，南京的GDP總量是上海的27.3%，比杭州也少了近900億元，差距越拉越大。南京的郊縣整體實力還不強，與昆山、江陰等相比差距還很大，蘇州、無錫2005年以來分別有11個建制鎮入圍全國百強鎮，南京一個也沒有。從“好”的方面看，南京社會發展綜合指數也由省內領先退至去年的第三位。財政收入已遠遠落在蘇州后面，又面臨被無錫趕超的趨勢。高新技術產品產值占工業總產值的比重與深圳相差10多個百分點，增長緩慢。去年全市人均地區生產總值超過6000美元，僅相當于香港、新加坡、臺灣、韓國上世紀80年代的水平。實踐已經充分印證，不進則退，慢進也是退，這就是南京的最大現實。居安要思危，居危更要思危。全市各級干部都要清醒認識發展的差距，清醒認識面臨的挑戰，必須最大限度地激發起憂患意識和危機意識，增強責任感和緊迫感，樹立更高的發展追求，確立更高的目標定位，找準南京新一輪發展的“省內坐標”、“國內坐標”和“國際坐標”，力爭在新一輪科學發展中走在前列。
新一輪思想大解放，是南京干部群眾沖破舊思想、舊觀念束縛的根本途徑。源潮同志曾經在全市負責干部大會上講，“南京是個好城市，南京的人民是好百姓，南京的干部是支好隊伍”。我對此深有體會，感到這就是南京科學發展的最大優勢，也是南京走在前列的重要保證。現在，南京干部的精神狀態總體上是好的，是昂揚向上、積極進取的，工作是認真努力的，這是我們與自己比取得重大成就的原因。但比照國內外先進地區，橫向比較我們的差距還是不小的，不容樂觀。一些問題令人堪憂，急待警醒，急需改進。有些干部思想觀念跟不上科學發展新形勢，對什么是科學發展，如何實現科學發展，學得不深，想得不透，信息量不夠、眼界不寬，經驗轉型滯后于發展轉型；有些地方、部門和干部工作標準不高，處于一般化的工作狀態，看到先進不學習，自己落后不著急；有些干部求穩怕冒、安于現狀，銳氣不夠、闖勁不足，創業的激情不大、干事的熱情不高，爭先進位的意識不強；有些干部害怕矛盾、回避問題，遇到困難就退縮，碰到難題就扯皮；有些干部浮于表面、忙于應付，不深入基層，不深入群眾，不關心群眾疾苦，落實任務不得力，推動工作不深入，執行力不強；有些干部敬業不夠、投入不足、干事業抓發展的精力不集中。
這些消極的狀態已經成為制約南京發展的主要障礙，成為企業和群眾反映最為強烈的突出問題。掃除這些障礙、解決這些問題，必須靠大力推動新的思想解放。先解放思想、真解放思想、快解放思想，就是要體現到振奮精神上，就是要落實到轉變作風上。要切實創造讓有強烈事業心、責任感、公道正派、想干事、能干事、干成事的優秀干部脫穎而出發揮作用的平臺，使他們有舞臺、有條件在推動科學發展、構建和諧社會的工作中最大限度發揮積極性、主動性、創造性。要選拔重用那些堅持科學發展、善于科學發展、思想解放、改革創新、善于破解難題、能夠打開局面的干部，通過進一步解放思想，建立完善機制，讓優者上、能者上、強者上、平者讓、庸者下的用人導向強而又強。
二、緊扣走在科學發展前列目標，推動新一輪思想解放在重點方面、關鍵環節取得突破
剛剛召開的市委全會，貫徹省委要求，堅持繼承創新，明確了新階段南京全局工作的基本思路，即堅持科學發展、強化創新驅動、贏得新的優勢、奮力走在前列。大力推動新的思想解放，是貫徹落實好這一工作思路的基本前提和重要先導，是南京思想解放歷史進程的發展和提升，我們既要把改革開放以來特別是進入新世紀思想解放的優良傳統和寶貴經驗發揚好，更要站在新的歷史起點面向未來應對思想解放的新課題。緊密聯系南京發展實際，新一輪思想大解放要集中唱響“三個弘揚”的主旋律，即弘揚科學、進取、服務的發展意識，弘揚創新、創業、創優的時代精神，弘揚面向國際、追求精細、提升效能的務實作風，以思想解放的新成果推動南京發展的新跨越。
第一，牢固樹立科學、進取、服務三個意識。南京能否走在新一輪科學發展的前列，關鍵看整個城市的發展理念能不能與時俱進、走在前列，歸根到底看各級干部的發展意識能不能與時俱進、走在前列。這是關系發展走向的方向盤，這是決定發展成果的發動機。各級干部要切實樹立強烈的科學意識。新一輪發展的主要特征是科學發展，鮮明導向是又好又快。實現科學發展，科學意識是必備前提。我們多次強調，科學發展，第一要義仍然是發展，不同的是發展理念、發展模式、發展動力以及衡量發展成果的那把尺子。實踐已經充分表明，在發展理念與發展模式上，誰轉得早誰就早主動，誰轉得快誰就快獲益。要爭取新一輪發展的主動，多分享新一輪發展的蛋糕，必須切實在發展意識上轉變，通過思想先解放、真解放、快解放，在全市各級干部中普遍、深入地樹立起科學發展的意識，使大家的觀念認識都自覺地往科學發展觀上靠，往優化發展標準上貼，真正做到全市上下認識一致、步調統一。
只有這樣，推動經濟社會轉入科學發展軌道才有堅強保證。各級干部要切實樹立強烈的進取意識。認識挑戰、看清問題、找準差距，只是思想大解放的第一步，更重要的是我們有沒有自我超越的勇氣，有沒有創新突破的能力去對待困難，贏得發展新優勢。過去我們講發展，提出“爭先進位”四個字的要求，強調快發展、強調發展速度“一馬當先”多一點，那時的宏觀政策要求是“又快又好”。現在國家對發展的要求轉到了“又好又快”上，并不是說我們就可以停一停、歇一歇，就此放慢發展的腳步，爭先進位仍舊是我們面對的形勢任務要求，也是這些年大家已經形成的思想共識，但說全了說準了應該是“科學發展爭先進位”八個字的要求，要更多強調發展質量效益、經濟社會各個領域“齊頭并進”。這就是形勢要求變了，我們的發展意識也要跟著變，不變不行，不變不轉不僅不會進位，反而有可能走到反面，影響長遠發展。形勢發生變化，更要樹立進取趕超意識，必須以解放思想為先導，確立更遠大的目標追求，敢于同先進比、與強者賽，從傳統的精神狀態中解放出來，從已有的成就包袱中解放出來，以堅定的信心去面對困難，以勇于爭先的進取意識，尋求迎接挑戰的辦法。
我聽到一個說法：只為成功找辦法，不為落后找借口。南京人就是要有這種氣魄，這種豪情。要把思想超越的能量釋放到爭創“五個優勢”工作上，聚集到“五個走在前列”目標上，以思想的大解放、認識的大提升引領南京的大跨越、大發展。各級干部要切實樹立強烈的服務意識。環境是生產力、服務是競爭力。結合南京實際，要通過解放思想，突出做好“四個服務”。全心全意為群眾服務，強化執政為民理念，深入到群眾中去，了解群眾的疾苦，傾聽群眾的意見，特別是在解決老百姓衣食住行困難等方面要加大力度、用更多辦法。千方百計為基層服務，創新服務理念，進一步減少和規范行政審批，精簡環節、壓縮時限，尤其是當基層遇到發展難題時，要主動想方設法協助他們尋找破解難題的辦法。凝心聚力為發展服務，要把心思用在求發展上，把精力投到干事業上，不說空話大話，騰出時間多搞一些調查研究、多辦一些具體實事，多求發展的實際成效。真情實意為駐寧機關單位服務，要經常性地深入大機關、大單位，了解他們的需求，聽取他們的意見，幫助他們解決實際困難。
第二，大力弘揚創新、創業、創優“三創”精神。市第11次黨代會以來，我們在實踐中，大力倡導“三創”精神，有力地推動了南京改革開放和現代化建設的進程。但是，與先進城市相比，我們全社會創新創業氛圍不夠濃厚、潛能還沒有充分發揮。根據市社科院提供的材料，杭州人自認為創新創業精神較強的高達88.6%，而只有39.8％的南京人認為自己適合創業。在新的歷史時期，進一步解放思想，迫切需要繼續弘揚以“創業創新創優”為核心的新時期市民精神，迫切需要在全體人民中激發勵精圖治創大業的勇氣、開拓創新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。要從思想上強化銳意創新精神導向。創新是南京最大的優勢、最大的潛力、最大的希望，也是南京未來發展的主脈。創新不能停留在一般的口號上，大家都要想一想自己敢不敢創新、會不會創新、能不能創新，是否把創新落實到戰略上、思想上、工作上。在戰略上，要真正把創新作為南京新一輪發展的“魂”；在思想上，真正把創新作為思考問題、科學決策的“源”；在工作上，真正把創新作為處理問題、破解難題的“本”。
要以紀念改革開放30年為契機，通過大力推動新的思想解放，抓住體制機制創新這個關鍵，堅決革除制約科學發展的體制機制弊端，堅決改變一切束縛科學發展的做法和政策規定。要針對南京自主創新成果不多、科技成果轉化不暢、科技成果產業化程度不高三大現實問題，扭住科技創新這個核心，下大力氣解放思想，創新體制機制，創新工作平臺，加快建立起創新驅動的經濟發展新模式。要抓住營造創新文化這個重點，大力倡導和營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造社會氛圍，鼓勵創新，寬容失敗，善待挫折，激勵成功，讓南京成為一個創新創業者向往之城。要從思想上強化艱苦創業精神導向。我們南京人樸實忠厚、善良純樸，但面對市場經濟大潮，面對激烈的發展競爭，還存在著安于現狀、甘于平庸的現象。要破除小富即安、小勝即滿的意識，破除轉變四平八穩、按部就班的意識，增強發揮優勢、走在前列的勇氣和膽魂，樹立敢于創業、奮發進取的雄心和壯志，奮力走在全省新一輪發展的前列。要破除重官輕商、重工輕商、重文輕商的錯誤思想，使更多的南京人把自主創業作為實現人生價值的優先選擇，自強不息，敢闖敢試，勤勞致富，把南京廣大群眾的致富愿望充分激發出來，把南京科教資源所蘊含的生產力充分釋放出來。
要廣泛動員，全民發動，使艱苦創業、自主創業、全民創業成為南京城市文化的顯著特征，鼓勵、引導和支持百姓創家業、能人創企業、干部創事業，形成家業殷實、企業興旺、事業發達的生動局面。要從思想上強化立志創優精神導向。創新的實質是人無我有，創優的實質則是人有我強。只有樹立爭創一流、追求卓越的價值取向，只有挑戰自我，勇于攀登，才能在強手如林的城市競爭中真正實現爭先進位。要突破一般的工作目標，樹立更高的發展標桿，在全國、全球的坐標系中找差距、找目標、找對手，敢于同高的攀、同勇的爭、同快的賽，力爭在全省、全國同類城市發展中走在前列，力爭在世界城市競爭中占有一席之地。要突破一般的工作要求，不為既有的經驗所束縛，不為傳統的模式所制約，不為常規的眼光所局限，不為既得利益所羈絆，自加壓力、奮勇爭先，創造更加優質產品、更加優良服務、更加優秀品牌。要突破一般的工作格局，全面推進崗位創優、行業創優、區域創優，形成各個勞動者創優爭先、各個單位勵精圖治、各個地區競相發展的生動格局。要把能否創優作為評價使用干部的標尺，使那些不用揚鞭自奮蹄的同志加快前進，使那些慢慢悠悠不著急的同志趕快轉變，投入到爭先創優的發展熱潮中去。
第三，切實突出城市國際化、管理精細化、執行效能化工作取向。南京城市發展已經到必須加快與國際接軌的現實階段，這對城市的決策者、管理者和執行者都提出了更高的要求，我們必須通過思想大解放，推動城市國際化、強化管理精細化、提升執行效能化。推動城市國際化，就是要以國際理念、國際視野、國際標準謀劃城市的發展。我們要堅決克服“不敢”國際化的問題，深刻認識到，經過多年的改革開放，南京經濟結構發生了很大的變化，外向型經濟占了很大比重；南京的服務對象發生了很大變化，外資企業和外籍人士占了很大比重，南京已經初步融入了世界城市體系，國際化離我們并不遙遠。要堅決克服“不愿”國際化的問題，深刻認識到，國際化已成為國內各大城市的發展潮流，如果還是眼光向內、坐井觀天，只能被這個潮流所淘汰。要堅決克服“不善”國際化的問題，要深刻認識到，推動國際化的能力已經成為衡量一個地方領導干部能力和水平的重要方面，發展快、發展好的城市，往往是國際化步伐快的城市，往往是地方決策者、管理者善于精于面向國際爭取資源、面向國際拓展空間的城市，國際化的大潮決定了，必須通過解放思想，提高各級干部在經濟國際化背景下推動工作的能力。
各級領導干部，特別主要負責干部，要深入研究城市國際化的基本規律，認真借鑒先進城市國際化的成功經驗，加快本地區本部門管理模式、工作機制、政策體系與國際接軌的步伐，敢于向國際要資源、勇于向國際要空間，牢牢把握國際先進技術和高端產業重新配置的歷史性機遇，把城市經濟社會和城市建設國際化水平推向新臺階。強化管理精細化，就是要創新管理理念、創新管理模式、創新管理手段，提升城市管理品質。城市的建設水平決定城市的檔次，城市的管理水平決定城市的品質。領導干部不僅要會決策，會規劃，會建設，更要會管理。要切實從粗放式、線條式的管理模式走出來，樹立細節決定成敗的理念。近幾年來，我們在城市管理上作了大量工作，城市管理水平有了很大的提高。但還存在衛生狀況不好、背街小巷臟亂差、占道經營、交通擁堵等問題。千萬不要以為這些是城市病、是常態，見多不怪，搞不好負面影響卻很大。如果這些問題解決不好，市民對政府執政為民的滿意度就會下降，人才、企業就會看低我們的管理能力。
弄不好就會出現城外的高級人才、企業不愿進來，城內的也留不住的情況。要以國際先進、國內一流城市作參照系，借鑒先進的管理方式方法，在南京城市管理的系統化、法制化、數字化、精細化方面作更多努力。提升執行效能化，就是樹立責任意識、大局意識、執行意識，確保政令暢通。城市的發展離不開科學決策，也離不開正確執行。我們有的干部習慣于作決策，不習慣于織組執行，有的部門陷于部門私利紛爭，對自己有利的就執行，不利的就不執行或打折扣執行。執行力不強，嚴重影響城市戰略目標實現，嚴重影響政策措施落實效果。要樹立全局一盤棋的觀念，共同維護發展大局，堅決打破制約行政執行的思想障礙、部門利益障礙和體制機制障礙，確保每一項任務能夠得到有效落實，每一個決策都能夠得到有效執行。