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全市節(jié)能降排工作會(huì)議發(fā)言范文

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全市節(jié)能降排工作會(huì)議發(fā)言

同志們:

這次全市節(jié)能減排工作會(huì)議,主要任務(wù)是分析上半年全市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任完成情況,進(jìn)一步明確下半年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù),以堅(jiān)定的決心,更有力地措施,確保完成全市今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。剛才,各縣(區(qū))政府和平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團(tuán)公司匯報(bào)了上半年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況,國安同志分析通報(bào)了上半年全市節(jié)能減排工作情況,提出了下半年節(jié)能減排工作的主要任務(wù),希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講兩個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感

今年上半年,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和全省節(jié)能降工作會(huì)議精神,大力實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目,加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作,采取措施,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)治污,全市節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但從節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來看,形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。上半年,全市萬元gdp能耗3.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降1.67%;萬元gdp電耗1527千瓦時(shí),同比上升5.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比上升1.93%。全市萬元gdp能耗僅下降1.67%,距年降耗4.4%的目標(biāo)差2.73個(gè)百分點(diǎn),萬元gdp能耗、電耗兩項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度上升。總的來看,全年節(jié)能減排工作成效一般,名次落后,形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。

分析綜合能耗增加的原因,主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,電力、冶金等高能耗企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快,特別是發(fā)電公司、樂華冶煉公司等6戶企業(yè)的先后投產(chǎn),以及主要煤電骨干企業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)較好,綜合能耗增速高于增加值增速。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重,第一產(chǎn)業(yè)增加值下降了8.8%,成為萬元gdp不降反升的又一重要因素。但是,從主觀上分析,主要是認(rèn)識(shí)不清楚,措施不落實(shí)、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力。特別是有些地方對(duì)抓住節(jié)能減排的有利時(shí)機(jī),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏緊迫感,迎合一些客商的投資需求,熱衷于上高耗能、高污染項(xiàng)目。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn),完成今年節(jié)能減排任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)將成為一句空話,后果非常嚴(yán)重。

當(dāng)前,節(jié)能減排工作受到了上上下下的普遍關(guān)注。在國務(wù)院召開的全國節(jié)能減排電視電話會(huì)議上,總理強(qiáng)調(diào)指出:“節(jié)能和減排兩個(gè)約束性指標(biāo),是一件十分嚴(yán)肅的事情,不能改變,必須堅(jiān)定不移的去實(shí)現(xiàn)”。徐守盛省長(zhǎng)在人民大會(huì)堂回答記者關(guān)于甘肅環(huán)境治理問題時(shí)說,國務(wù)院下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和指標(biāo)是必須要完成的,完不成就引咎辭職。市委、市政府對(duì)節(jié)能減排工作高度重視,按照省委、省政府的要求,把節(jié)能減排作為“一票否決”的重大工作來抓,與各縣(區(qū))、各有關(guān)部門簽定了目標(biāo)責(zé)任書,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和落實(shí)責(zé)任的工作措施。各縣(區(qū))、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,既要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性,又要認(rèn)清目前節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)緊迫感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來,統(tǒng)一到中央和省市關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來,按照市委、市政府確定的“推進(jìn)新跨越,建設(shè)新平?jīng)觥钡目傮w要求,正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能減排的關(guān)系,花大氣力,下真功夫,實(shí)現(xiàn)今年和“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo),確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上。

二、明確重點(diǎn),全力突破,確保完成年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)

一要加快發(fā)展步伐,努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。我市屬典型的“兩高一資”型經(jīng)濟(jì),工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在一定時(shí)期內(nèi)難以有大的突破。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看,要把萬元gdp能耗降下來,關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)能耗低、附加值高的非煤產(chǎn)業(yè),緊緊圍繞煤電、草畜、果菜、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大投入,加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐,積極扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強(qiáng),努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。要充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,從根本上降低能耗。要積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。

二要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。我市煤炭、電力、水泥、冶煉等行業(yè),是全社會(huì)能源消耗的主要行業(yè)。省列7戶、市列50戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗總量占全市工業(yè)能耗總量的89.4%以上。華能平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團(tuán)、平?jīng)銎钸B山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7戶重點(diǎn)用能企業(yè)更是我市節(jié)能降耗的重點(diǎn)。各企業(yè)要充分利用自身資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),在各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施節(jié)能工作,降低能耗,在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各縣(區(qū))要切實(shí)加大對(duì)市列50戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作的檢查和指導(dǎo),強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制管理。要切實(shí)發(fā)揮行政職能作用,落實(shí)“屬地管理”原則,把屬地管理節(jié)能降耗的企業(yè)真正納入到管理監(jiān)測(cè)中,加大監(jiān)管調(diào)度力度,確保國家、省市政策政令貫徹到位。

三是圍繞“八大工程”,大力實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。節(jié)能減排任務(wù)只有落實(shí)到具體項(xiàng)目上,才能真正落到實(shí)處。今年列入計(jì)劃實(shí)施華能平?jīng)霭l(fā)電公司2號(hào)爐等離子點(diǎn)火裝置、煤業(yè)集團(tuán)150萬噸洗煤廠、祁連山水泥公司水泥配料系統(tǒng)及變頻調(diào)速設(shè)備改造等重點(diǎn)節(jié)能降耗項(xiàng)目20個(gè),概算總投資2.8億元,至目前,已完成項(xiàng)目8項(xiàng),完成投資1.2億元。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目16個(gè),已完成5項(xiàng),完成投資2800萬元。對(duì)沒有完成的項(xiàng)目,要全力抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查,定期了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保完成年度進(jìn)度計(jì)劃。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗評(píng)價(jià)制度,凡新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目都要進(jìn)行節(jié)能降耗評(píng)估。今年新建項(xiàng)目的能評(píng)率要達(dá)到100%。要嚴(yán)格執(zhí)行未實(shí)施能評(píng)的項(xiàng)目不予立項(xiàng),不納入審批,核準(zhǔn)范圍的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工的政策。

四要加快淘汰落后生產(chǎn)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,抓緊制定我市實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能分年度工作方案,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,按期淘汰水泥立窯、資源枯竭的小煤礦以及不符合產(chǎn)業(yè)政策的凝汽式燃煤小機(jī)組,關(guān)閉淘汰敞開式和生產(chǎn)能力低于1萬噸的小電石爐、5000千伏安以下的鐵合金電熱爐(特種鐵合金除外)、100立方米以下的鐵合金高爐等落后產(chǎn)能。要對(duì)全市小造紙、小化工等“十五小”開展排查,明確淘汰落后的企業(yè)名單,對(duì)污染嚴(yán)重、能耗高、長(zhǎng)期違法排污、改造治理無望的,要下決心關(guān)停。市政府已制定下發(fā)了《全市水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見》。各縣(區(qū))要嚴(yán)格按照要求,限期遷建或關(guān)閉對(duì)影響生態(tài)環(huán)境和城區(qū)大氣環(huán)境的水泥企業(yè)。

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