機關單位職位設置管理會議發言范文

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同志們：

剛才，陳樺同志傳達了全市事業單位崗位設置工作會議精神，張彬同志代表縣委、縣政府就全縣事業單位崗位設置管理工作進行了具體的安排部署，希望大家認真抓好落實。下面，我強調三個方面的意見：

一、統一思想，提高認識，增強做好事業單位崗位設置管理工作的責任感和使命感

事業單位是各類人才重要聚集地，是實施人才強縣戰略的重要陣地。多年來，全縣各級各類事業單位圍繞中心，服務大局，在促進我縣科學技術進步、經濟社會發展及豐富人民群眾精神文化生活等方面作出了積極貢獻。但是，隨著各項改革的逐步推進，原有的事業單位人事管理模式已不能適應經濟社會發展的要求，必須對其進行改革。今后五年，是重慶大力推進統籌城鄉綜合配套改革直轄市，構建內陸開放型經濟區，實現總書記“314”總體部署的關鍵時期。扎實推進事業單位改革，建立符合現代經濟要求和事業單位特點、充滿生機與活力的事業單位人事管理制度，培養一支高素質的事業單位人才隊伍，對于完成本屆政府提出的趕超“兩個平均”、實現“三級跳”、“三跨越”的奮斗目標，推動潼南新一輪經濟騰飛，具有十分重要的意義。

（一）實施事業單位崗位設置管理制度，有利于激發事業單位工作人員干事創業的活力

事業單位崗位設置管理制度，貫穿以人為本的理念，從完善制度入手，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則和科學合理、精簡效能的要求進行崗位設置，強調按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。嚴格規范了公開招聘、競聘上崗的有關程序，保證擇優聘用人員，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，為能干事、想干事、有真才實學的事業單位人員拓寬發展平臺，有利于建立選賢任能、因事擇人、量才錄用的機制，營造公開、公平、公正的用人環境，激發各類人才走上適合的崗位，增強事業單位工作人員的積極性、主動性和創造性。這是貫徹中央深化人事制度改革精神，加強人才隊伍建設的重要舉措，是事業單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步，為實施人才強國戰略、實現跨越式發展提供強有力的人才保障。

（二）實施事業單位崗位設置管理制度，有利于吸引高層次、創新型人才在我縣集聚

經濟社會發展離不開人才資源的有力支撐。上世紀80年代中期，珠江三角洲集聚了大量人才，呈現出“孔雀東南飛”的趨勢，對廣東等地經濟社會發展起到了至關重要的推動作用。90年代，長江三角洲也產生了人才集聚效應，有力地支撐了江浙一帶經濟的迅速崛起。潼南要建成“渝西生態明珠、西部綠色菜都、產業集聚基地、現代宜居城市”，就必須把越來越多的人才吸引到潼南、留在潼南，必須加強和改善人才工作，努力營造良好的育才、選才、用才體制機制和制度環境。建立事業單位崗位設置管理制度，就是要進一步搞活用人機制，整合人才資源，增強人才吸納能力。例如，我們允許事業單位根據事業發展需要，聘用急需的高層次人才，還可以經批準設置特設工作崗位。這些特設崗位根據實際需要和具體情況確定，不受事業單位總量、最高等級和結構比例限制。在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。這就為我們引進高層次人才、創新型人才創造了制度條件。

（三）實施事業單位崗位設置管理制度，有利于鼓勵各類人才到基層第一線工作

長期以來，由于城市較好的生活條件和薪酬待遇，導致了城市對農村人才的“掐尖”效應，城鄉之間人才分布不均衡，不適應統籌城鄉發展的形勢需要。事業單位崗位設置管理制度，規定了結構控制比例，將城鄉之間事業單位人才控制在合理的比例。比如，將鄉鎮農業事業單位專業技術高、中、初級崗位比例提高到了0.2:3:6.8。同時，對鄉鎮事業單位，原則上允許設置專業技術七級崗位，也有利于穩定在一線工作的專業技術人員。這些措施與市上即將實施的“鄉鎮人才隊伍建設計劃”配套，將從機制上促進各類實用人才特別是中青年干部到基層一線工作，最近市里將選派3人（潼南136名）到基層工作，這必將有力促進農村公共服務和社會事業的發展壯大，為統籌城鄉發展提供人才保證。

二、把握精神，嚴格政策，切實做好事業單位崗位設置管理各項工作

年以來，按照市上統一安排，我縣積極推進事業單位人事制度改革，基本建立起權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。這次實施事業單位崗位設置管理工作，雖然是在原有工作基礎上的深化和發展，但要求更高，難度更大，涉及到每個人的具體利益。要完成好這項工作，既要做好制度轉換，又要做好思想觀念的轉變；既要科學合理地設置崗位，又要公平公正地聘用人員；既要按照制度規定操作，又要切合本地區、本部門和本單位的實際情況。這項工作時間緊，任務重，改革性很強，今年之內必須全面完成，12月份按新聘崗位兌現待遇。現在已經是6月初了，今天會議之后，大量的工作需要大家去做。各鄉鎮、各部門和事業單位一定要清醒認識到這項工作的艱巨性、復雜性，把握好上級精神，嚴格政策、嚴肅紀律，確保高質量圓滿完成任務。

(一)充分認識事業單位崗位設置管理工作的復雜性。崗位設置管理作為事業單位人事管理的又一項基本制度，關系廣大事業單位工作人員的切身利益。去年以來，我縣按照中央和重慶市的決策部署，反復測算、周密論證、精心組織，做了大量艱苦細致的前期準備工作，為做好這項工作創造了條件。從前期調查摸底掌握的情況來看，我縣推進事業單位崗位設置管理工作，仍然具有特殊的復雜性，主要體現在四個方面：一是領域廣。事業單位涉及到教育、文化、衛生、農業等相關領域，各個領域情況不同、特點各異，需要理清的頭緒很多。二是數量多。事業單位改革涉及全縣349個事業單位，11000余人，在實施過程中如稍有不慎，就可能引發不穩定。三是政策嚴。國家層面的宏觀調控、管理監督、政策把關非常嚴，特別是在“非領導職務問題”、“雙肩挑問題”、“人員結構總比例問題”等敏感問題上要求特別嚴，必須嚴格執行。四是難度大。這次崗位設置首次將專業技術人員崗位劃分為13個等級，要求正式在編人員按現聘崗位對應進入相應等級。事實上，各行業多年來在操作運用上各有差異，情況參差不齊，客觀上給這項工作帶來較大的困難。

(二)嚴格執行事業單位崗位設置管理工作各項政策。各鎮鄉（街道）、各部門和事業單位要根據全縣崗位設置管理工作的安排部署，按照“先易后難、分步實施、穩慎推進”的原則，堅持“先入軌，后完善”，認真履行職責，嚴格執行相關政策規定，切實維護政策的嚴肅性和權威性。各鎮鄉（街道）、部門和事業單位要認真領會國家和市、縣文件精神，遵照全縣崗位設置管理實施工作的安排，認真做好動員部署、制定方案、核準方案、競聘上崗等十個階段的工作，每個階段都有嚴格的時間要求，請大家務必要按照這個要求開展工作，確保全縣同步有序進行。整個工作要在今年年底前完成，12月底前擬聘人員經審核備案后，簽訂聘用合同，按新聘崗位兌現工資待遇。