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衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計劃一一、總體思路
按照《動物防疫法》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求,緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標(biāo)任務(wù),進一步健全動物衛(wèi)生監(jiān)督體系,狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),強化依法行政能力建設(shè),切實提高全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,切實保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
二、工作目標(biāo)
(一)動物及動物產(chǎn)品檢疫工作。有飼養(yǎng)畜禽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個動物檢疫申報點。生豬產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)到100%、村開展面達(dá)到95%以上,其它牲畜產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)到90%以上,家禽出欄產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)100%。年出欄1000頭以上生豬的規(guī)模飼養(yǎng)場的產(chǎn)地檢疫申報率達(dá)100%。定點屠宰檢疫率、出證率達(dá)到100%,檢出病害(死)畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理率、畜禽產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)志(印章)加封率100%。嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取動物檢疫費,杜絕“隔山開證”及只收費不檢疫等違法違規(guī)行為。跨省引進乳用動物種用動物的檢疫申請審批率達(dá)100%。
(二)動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。縣級每月至少進行1次監(jiān)督檢查,市級每季度至少進行1次監(jiān)督檢查,省級每半年至少進行1次監(jiān)督檢查。對畜禽飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所、屠宰加工場所、無害化處理場所的動物防疫條件以及動物診療機構(gòu)每年進行檢查。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦理的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一般程序案件要達(dá)到10件以上,結(jié)案率達(dá)到95%以上。
(三)獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督工作。各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)建立定期檢查制度,每半年至少應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)所有獸醫(yī)實驗室組織開展1次生物安全專項監(jiān)督檢查。
(四)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。申領(lǐng)動物防疫條件合格證的畜禽飼養(yǎng)、屠宰和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無害化處理設(shè)施,并建立完善的無害化處理記錄。經(jīng)檢出的染疫、病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進行無害化處理。申領(lǐng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理費用補助的按規(guī)定進行確認(rèn)。
(五)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。年出欄萬頭以上的規(guī)模豬場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%,縣級以上城區(qū)屠宰場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%;鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽性檢出率分別控制在0。5%以內(nèi)。生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100%,生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%,奶站三聚氰胺監(jiān)管覆蓋面100%。
(六)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作。飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用鹽酸克倫特羅等案件的查處率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鹽酸克倫特羅等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%。
三、工作措施
(一)深入宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)
通過張貼掛圖、標(biāo)語,發(fā)放明白紙,在電臺、電視臺等制作訪談節(jié)目,以及利用微博、微信等媒體手段,加大《動物防疫法》和“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的通知》等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度,不斷增強畜禽及畜禽產(chǎn)品從業(yè)人員的法律意識,提高消費者對病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的識別能力、自我防護意識以及參與監(jiān)督的積極性,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會影響力,營造全社會支持理解、共同做好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍和環(huán)境。
(二)強化動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作
1.規(guī)范實施動物檢疫。進一步落實動物檢疫申報制,嚴(yán)格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》以及各項動物檢疫規(guī)程實施檢疫,認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》,堅決禁止為市場上未經(jīng)同步檢疫的禽類等畜禽產(chǎn)品出具動物檢疫合格證明的行為。繼續(xù)加強完善動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理工作,建立健全動物衛(wèi)生證章標(biāo)志監(jiān)督管理制度,加強對動物衛(wèi)生證章標(biāo)志的入庫、保管、發(fā)放、使用、回收、銷毀等情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處套開動物檢疫合格證明等違法違規(guī)行為。加強出證官方獸醫(yī)管理以及協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員的管理,強化責(zé)任意識、風(fēng)險意識,規(guī)范出證行為。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強出縣境動物特別是出省境動物產(chǎn)地檢疫工作的監(jiān)督管理。
2.加大監(jiān)督執(zhí)法力度。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象進行摸底、登記,按照類別建立管理檔案,制定年度監(jiān)督檢查計劃,采取開展日常巡查、突擊檢查與專項執(zhí)法行動相結(jié)合方式,強化各類場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
--嚴(yán)格動物防疫條件核查關(guān)。加強對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營畜禽及畜禽產(chǎn)品的集貿(mào)市場尤其是活禽經(jīng)營市場等場所動物防疫條件監(jiān)督檢查,規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)場、定點屠宰場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場等場所監(jiān)督檢查面達(dá)到100%。對不符合動物防疫條件的,及時督促整改。對整改不到位的集貿(mào)市場,還應(yīng)及時通報同級工商行政管理部門依法查處。
--加強動物診療監(jiān)管。重點檢查城市動物診療機構(gòu),對動物診療機構(gòu)的設(shè)立、診療活動以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、從業(yè)等情況進行檢查,督促動物診療機構(gòu)規(guī)范管理,改善動物診療市場秩序,促進動物診療行業(yè)健康發(fā)展。
--嚴(yán)格動物、動物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)管理。在H7N9等應(yīng)急防控期間,加強與調(diào)運者的溝通與指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行我省防控工作要求,不到有關(guān)省份調(diào)運動物、動物產(chǎn)品。動物、動物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)證明回收率達(dá)到100%。
--強化違法行為查處。加大違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊逃避檢疫,出售、販賣病死畜禽,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造動物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志,動物診療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)等違法行為,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不以整改通知書替代立案查處,做到有案必查,查處和曝光一批有影響力、震懾力的大案要案。對可能涉嫌犯罪、需要追究刑事責(zé)任的案件,要及時移送公安機關(guān),防止有案不移、以罰代刑。
3.推進動物檢疫監(jiān)督痕跡化管理。按照《動物檢疫工作記錄規(guī)范》的要求記錄動物檢疫工作開展情況,確保動物檢疫記錄格式統(tǒng)一、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范。使用統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法檢查記錄,做到“四有”,即檢查有記錄、被檢查單位人員有簽字、發(fā)現(xiàn)問題有處理意見、處理事項有結(jié)果。積極試行監(jiān)督執(zhí)法人員建立個人執(zhí)法工作日志。
(三)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)
1.加強動物標(biāo)識及動物疫病追溯的監(jiān)督管理。通過追溯體系的應(yīng)用,完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段和措施,及時糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標(biāo)識使用和養(yǎng)殖檔案管理等有關(guān)規(guī)定的各類違法違規(guī)行為。
2.加強動物衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計信息工作。健全完善信息報告和審查制度,加強統(tǒng)計信息工作人員培訓(xùn)考核工作,強化信息報送和交流,完善動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè),提高信息實效性。
3.全面推進動物檢疫合格證明電子出證工作。建設(shè)福建省動物檢疫電子出證系統(tǒng)平臺,逐步實施動物檢疫合格證明電子出證,力爭20xx年6月底前全省電子出證,實現(xiàn)檢疫信息錄入、檢疫合格證明打印和數(shù)據(jù)信息上傳三位一體,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。
(四)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)
積極推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的派駐機構(gòu),根據(jù)本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、動物防疫和畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、畜禽與畜禽產(chǎn)品消費數(shù)量科學(xué)測算,配齊配強縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的執(zhí)法力量。加強動物檢疫申報點建設(shè)和管理,繼續(xù)開展動物檢疫申報點規(guī)范化建設(shè)。
(五)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)
深入開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動,確保各項任務(wù)落到實處。按照各有側(cè)重、分級負(fù)責(zé)的原則,制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計劃,全面加強執(zhí)法隊伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)和建設(shè),省級舉辦1期動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班,市級也必須對全市執(zhí)法人員進行1次培訓(xùn),確保每人每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于30學(xué)時。通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動來檢驗培訓(xùn)效果,加快建立一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊伍。
(六)做好病死畜禽無害化處理工作
監(jiān)督指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、病死畜禽集中處理場做好病死畜禽無害化處理設(shè)施的建設(shè)、使用,完善無害化處理記錄;認(rèn)真開展病死豬無害化處理確認(rèn)、登記,及時匯總、審核上報,及時下?lián)苎a助經(jīng)費,定期對各地進行督查,防止虛報病死豬數(shù)量、騙取補助資金的現(xiàn)象發(fā)生。
(七)加強獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督檢查
進一步健全完善獸醫(yī)實驗室生物安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度,全面落實安全監(jiān)管責(zé)任,切實把責(zé)任落實到部門、落實到單位、落實到具體工作人員。督促實驗室設(shè)立單位、實驗室認(rèn)真執(zhí)行生物安全管理各項規(guī)章制度,加強實驗人員生物安全知識培訓(xùn),嚴(yán)格菌(毒)種保藏管理,規(guī)范實驗檔案記錄,進一步規(guī)范高致病性動物病原微生物實驗活動。依法嚴(yán)肅查處違法從事高致病性病原微生物實驗活動、違規(guī)保存高致病性病原微生物等違法違規(guī)行為。
(八)強化“瘦肉精”監(jiān)管工作
1.加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對養(yǎng)殖場業(yè)主的培訓(xùn),督促其向社會做出不使用“瘦肉精”等違禁添加物飼喂畜禽。要加強對轄區(qū)內(nèi)生豬飼養(yǎng)場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管,不定期對存欄生豬尿樣和中大豬料槽料進行抽樣檢測,對備案的生豬養(yǎng)殖場要做到每年至少抽檢一次以上,并加強外調(diào)生豬養(yǎng)殖場的監(jiān)管,強化生豬出欄前的抽檢。
2.加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實“縣級天天抽檢、設(shè)區(qū)市月月抽檢、省級季度抽檢”制度,抓住畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以屠宰場待宰生豬為監(jiān)控重點,兼顧牛羊,制定具體的監(jiān)測方案,明確責(zé)任分工,切實保證抽檢工作的開展,加強監(jiān)測。
3.加強痕跡化管理。對每次的檢查和抽檢,要做好相關(guān)的記錄并存檔,同時做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的報送工作。四是及時移交公安機關(guān)查處。“瘦肉精”現(xiàn)場快速檢測結(jié)果呈陽性的,要立即禁止活畜移動并進行確證檢測,一經(jīng)確證含有“瘦肉精”的,立即將案件移送公安機關(guān)立案偵查。
(九)強化飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.加強飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。要結(jié)合本地實際情況,進一步加強本轄區(qū)內(nèi)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,監(jiān)測工作要涵蓋飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié),并強化自配料抽檢。實行檢打聯(lián)動,對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
2.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決查處無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等飼料、飼料添加劑,嚴(yán)厲查處在飼料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物的違法行為,觸犯刑法的要堅決及時移交公安部門,追究其刑事責(zé)任。
(十)加強生鮮乳收購環(huán)節(jié)監(jiān)管
圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強生鮮乳質(zhì)量安全政策宣傳與培訓(xùn),進一步規(guī)范生鮮乳收購運輸許可證的發(fā)放,堅決取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站點。加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測,并實行檢打聯(lián)動,一旦生鮮乳中檢出違禁物質(zhì),要立即追根溯源,并按照農(nóng)業(yè)部《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》,依法從重從快處罰,嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中違法添加違禁物質(zhì)的行為。
衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計劃二XX年全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以黨的“xx屆三中”全會精神為指導(dǎo),以實踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領(lǐng),圍繞《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》全面實行目標(biāo)管理,積極開展以內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象為主要內(nèi)容的依法行政工作,在食品安全、醫(yī)療市場整頓和學(xué)校衛(wèi)生工作上搞突破,力爭在全市執(zhí)法人員的共同努力下,使全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得新的成績,確保全市經(jīng)濟快速發(fā)展和人民群眾的身體健康。
一、衛(wèi)生法制工作目標(biāo)
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各項任務(wù)指標(biāo)。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核。
3、做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。
(二)法制建設(shè)工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,配齊全市專兼職法制工作人員,建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復(fù)議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度,并組織實施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用,確保XX年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
(三)法制宣教工作
1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。
2、認(rèn)真做好“四·五”普法工作。
3、擬在適當(dāng)時機,舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四·五”普法培訓(xùn)班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標(biāo)兵2個;建立監(jiān)督員考核擋案,對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進行德、能、勤、績綜合考核評比,評選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當(dāng)時機舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。
6、開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。
7、按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》進行半年、年終考核。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
(一)擬在今年4月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
(二)擬在年底前完成縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現(xiàn)象進行專項治理。
3、依法對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
(二)食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿(mào)市嘗小食品批發(fā)、超市的專項整治工作。
5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項整治。
6、開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項整治。
7、開展桶裝水的專項整治。
(三)職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對放射衛(wèi)生工作專項整治。
(1)對放射工作人員持證情況進行監(jiān)督檢查,建立放射工作人員管理檔案。
(2)加強對放射工作人員防護知識培訓(xùn),舉辦放射工作人員防護學(xué)習(xí)班。
3、開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項整治
(1)對全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進行驗證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
(2)對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學(xué)用品的有關(guān)單位進行整頓。
(四)環(huán)境衛(wèi)生工作
1、按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進行重新審核發(fā)證。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對游泳館、洗寓美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、開展大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
5、開展生活飲用水、二次供水專項整治工作。
(五)學(xué)校衛(wèi)生工作
1、開展學(xué)生食堂專項整治。
2、開展學(xué)生飲用水、學(xué)生豆奶、學(xué)生營養(yǎng)餐專項整治。
3、開展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項整治。
(六)消毒工作
1、開展對生產(chǎn)一次性食品包裝企業(yè)專項整治。
2、對飲食業(yè)的消毒情況進行整治。
3、加強對大型公共場所的消毒管理。
4、對消毒藥品進行清理整頓。
5、加強對消毒企業(yè)的專項整治工作。
6、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
(七)行業(yè)管理工作
1、依法對全市新式衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告系統(tǒng)的建設(shè)及監(jiān)督報告卡執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
一、目標(biāo)
(一)基本建成覆蓋全鎮(zhèn)、功能完善的重性精神病患者管理系統(tǒng)。至年底重性精神病患者規(guī)范管理率達(dá)90%。
(二)普及精神疾病防治知識,提高對重性精神疾病系統(tǒng)治療的認(rèn)識。
二、工作組織機構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)、領(lǐng)導(dǎo)小組分工
趙同志:全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重性精神疾病患者檔案建立及管理工作。
曾同志:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重性精神疾病患者管理工作實施過程中的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)。
楊同志等:具體負(fù)責(zé)重性精神疾病管理工作小組辦公室的日常工作。
三、范圍和內(nèi)容
(一)范圍:全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施。
(二)實施內(nèi)容
1、培訓(xùn):按照實施方案和技術(shù)規(guī)范要求,做好人員培訓(xùn)。制定培訓(xùn)工作計劃,分期分批、有計劃有步驟地組織精神病防治專業(yè)人員、患者家屬等相關(guān)人員培訓(xùn),提高工作人員技術(shù)水平和管理能力,增強患者家屬護理、居委會人員相關(guān)知識與技能。
2、信息收集:接受過重性精神病患者管理相關(guān)培訓(xùn)的專(兼)職人員對轄區(qū)人口進行調(diào)查,收集在醫(yī)療機構(gòu)進行明確診斷的重性精神病患者信息(重性精神疾病主要包括精神分裂癥、雙向障礙、偏執(zhí)性精神病、分裂情感障礙等。發(fā)病時,患者喪失對疾病的自知力或者對行為的控制力,并可能導(dǎo)致危害公共安全和他人人身安全的行為,長期患病者可以造成社會功能嚴(yán)重?fù)p害),并做初步篩查工作。收集沒有明確重性精神病診斷,但有危險性傾向的人員信息,再建議其立即到專業(yè)機構(gòu)診斷治療的同時,上報上級精神病防治專業(yè)機構(gòu)(三臺縣民康醫(yī)院)和縣疾控中心。
3、收集確診病例資料。衛(wèi)生院每季度統(tǒng)計在檔的重性精神病患者病例信息,匯總后上報縣級精神病專業(yè)機構(gòu)。
4、病情評估:為重性精神疾病患者建立健康檔案:重性精神疾病患者在納入管理的時候,由縣級及以上專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行一次全面評估,檢查患者的精神癥狀和軀體疾病,為符合診斷的患者建立健康檔案。建檔登記的內(nèi)容包括患者及監(jiān)護人姓名和聯(lián)系方式等基本情況、患者精神疾病家族史、初次發(fā)病時間、既往診斷和治療情況、既往主要癥狀、生活和勞動能力、目前癥狀、服藥依從性、自知力、社會功能情況、康復(fù)措施、總體評價及后續(xù)治療康復(fù)意見等。
5、定期隨訪:對于納入管理的患者,每年至少隨訪4次,每次隨訪的主要目的是提供精神衛(wèi)生、用藥和家庭護理理念等方面的信息,督導(dǎo)患者服藥,防止復(fù)發(fā),及時發(fā)現(xiàn)疾病復(fù)發(fā)或加重的征兆,給予相應(yīng)處置或轉(zhuǎn)診,并進行危機干預(yù)。對病情不穩(wěn)定的患者,在現(xiàn)用藥基礎(chǔ)上按規(guī)定劑量范圍進行調(diào)整,必要時與原主管醫(yī)生聯(lián)系或轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)院;對伴有軀體癥狀惡化或藥物不良反應(yīng),應(yīng)將患者轉(zhuǎn)至上級醫(yī)院。
6、患者報告:發(fā)現(xiàn)有危及他人生命安全或嚴(yán)重影響社會秩序和形象行為者為疑似精神疾病患者時,應(yīng)立即撥打“110”向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報警,由公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù)的人員送往就近或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)明確診斷。
7、健康教育、康復(fù)指導(dǎo):加強宣傳,鼓勵和幫助患者進行生活功能康復(fù)訓(xùn)練,指導(dǎo)患者參與社會活動,接受職業(yè)訓(xùn)練。與病人家屬進行交流,發(fā)放精神病科普宣傳資料,講解精神病人護理知識,消除社會對精神疾病的歧視和誤解。
一、目標(biāo)
(一)基本建成覆蓋全鎮(zhèn)、功能完善的重性精神病患者管理系統(tǒng)。至年底重性精神病患者規(guī)范管理率達(dá)90%。
(二)普及精神疾病防治知識,提高對重性精神疾病系統(tǒng)治療的認(rèn)識。
二、工作組織機構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)、領(lǐng)導(dǎo)小組分工
趙同志:全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重性精神疾病患者檔案建立及管理工作。
曾同志:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重性精神疾病患者管理工作實施過程中的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)。
楊同志等:具體負(fù)責(zé)重性精神疾病管理工作小組辦公室的日常工作。
三、范圍和內(nèi)容
(一)范圍:全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施。
(二)實施內(nèi)容
1、培訓(xùn):按照實施方案和技術(shù)規(guī)范要求,做好人員培訓(xùn)。制定培訓(xùn)工作計劃,分期分批、有計劃有步驟地組織精神病防治專業(yè)人員、患者家屬等相關(guān)人員培訓(xùn),提高工作人員技術(shù)水平和管理能力,增強患者家屬護理、居委會人員相關(guān)知識與技能。
2、信息收集:接受過重性精神病患者管理相關(guān)培訓(xùn)的專(兼)職人員對轄區(qū)人口進行調(diào)查,收集在醫(yī)療機構(gòu)進行明確診斷的重性精神病患者信息(重性精神疾病主要包括精神分裂癥、雙向障礙、偏執(zhí)性精神病、分裂情感障礙等。發(fā)病時,患者喪失對疾病的自知力或者對行為的控制力,并可能導(dǎo)致危害公共安全和他人人身安全的行為,長期患病者可以造成社會功能嚴(yán)重?fù)p害),并做初步篩查工作。收集沒有明確重性精神病診斷,但有危險性傾向的人員信息,再建議其立即到專業(yè)機構(gòu)診斷治療的同時,上報上級精神病防治專業(yè)機構(gòu)(三臺縣民康醫(yī)院)和縣疾控中心。
3、收集確診病例資料。衛(wèi)生院每季度統(tǒng)計在檔的重性精神病患者病例信息,匯總后上報縣級精神病專業(yè)機構(gòu)。
4、病情評估:為重性精神疾病患者建立健康檔案:重性精神疾病患者在納入管理的時候,由縣級及以上專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行一次全面評估,檢查患者的精神癥狀和軀體疾病,為符合診斷的患者建立健康檔案。建檔登記的內(nèi)容包括患者及監(jiān)護人姓名和聯(lián)系方式等基本情況、患者精神疾病家族史、初次發(fā)病時間、既往診斷和治療情況、既往主要癥狀、生活和勞動能力、目前癥狀、服藥依從性、自知力、社會功能情況、康復(fù)措施、總體評價及后續(xù)治療康復(fù)意見等。
5、定期隨訪:對于納入管理的患者,每年至少隨訪4次,每次隨訪的主要目的是提供精神衛(wèi)生、用藥和家庭護理理念等方面的信息,督導(dǎo)患者服藥,防止復(fù)發(fā),及時發(fā)現(xiàn)疾病復(fù)發(fā)或加重的征兆,給予相應(yīng)處置或轉(zhuǎn)診,并進行危機干預(yù)。對病情不穩(wěn)定的患者,在現(xiàn)用藥基礎(chǔ)上按規(guī)定劑量范圍進行調(diào)整,必要時與原主管醫(yī)生聯(lián)系或轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)院;對伴有軀體癥狀惡化或藥物不良反應(yīng),應(yīng)將患者轉(zhuǎn)至上級醫(yī)院。
6、患者報告:發(fā)現(xiàn)有危及他人生命安全或嚴(yán)重影響社會秩序和形象行為者為疑似精神疾病患者時,應(yīng)立即撥打“110”向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報警,由公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù)的人員送往就近或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)明確診斷。