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摘要:
審計工作就是對事業單位中涉及到經濟的材料進行收集,然后針對行政事業單位中的財務狀況,結合多方面的分析,最后做出結論,并以書面形式呈交報告。本文從行政事業單位的審計工作入手,進一步的分析行政事業單位在進行審計工作時遇到的一系列困難,并提出相應的解決措施,以期待對行政事業單位審計工作的創新發現有所助益。
關鍵詞:
行政事業;審計工作;創新;發展
行政事業單位中的審計工作雖然開展較久,但在關于財政的審計過程仍然存在許多人為、外物影響的問題,虛報財政資料,弄虛作假等問題較為嚴重。目前,處于基層的行政事業單位的審計工作普遍形式化,沒有貫徹落實審計工作,從而導致了基層事業單位審計工作在質量、效率上的水平較低。
一、行政事業單位的審計工作
行政事業單位的審計工作作為具有獨立性、客觀性的活動,是需要一套規范且完整的系統約束審計行為的。政治事業單位中的審計工作主要是對該單位中的財政情況、項目資金、經濟活動等與經濟有關的運行活動進行監督和審查,進一步的確保單位經濟運行的真實性、有效性,通過嚴密的監察,杜絕行政事業單位中一切違法經濟運行的情況發生,進一步提高了國有資產的安全性。行政事業單位審計工作還兼具資產評估、風險預測、經濟監察等工作,通過對經濟活動的風險進行科學、有效的評估,從而預防因風險過大而造成經濟的損失的情況。
二、行政事業單位在進行審計工作時存在的問題
(一)工作觀念意識較弱
行政事業單位涉及內容較廣,因此,行政事業單位的部門相對較多,其所擔任的社會職能也因自身的性質不同而存在較大的差異。這就導致了在某些行政事業單位在開展審計工作時沒有完整的制度引導審計工作的進行,部分管理人員的財政整理意識薄弱。這就完成了部分行政事業單位進行審計工作時態度不嚴謹,隨意性較強,空有資金管理體系,卻缺少約束審計行為的行為規范、管理制服等。進一步造成了部分行政事業單位內部挪用資金、財政資料缺失等情況,情節相對嚴重的,已經換成了違法犯罪。
(二)沒有發揮監督作用
目前,隨著社會體系的改革、完善,行政事業單位的行政體系也隨之完善,而行政事業單位內部進行的審計工作仍然沿襲傳統的監督管理制服,這就導致了審計工作不能全面覆蓋事業單位,阻礙了審計工作的順利進行。某些行政事業單位內部存在著行政事業部門職能高于神跡部門的職能,這就完成咯審計工作在開展時會受到限制,進行審計工作時可能迫于上級壓力,而造成審計工作缺乏真實性,嚴重的阻礙了審計部門,對行政事業單位財政情況的監督管理工作。
(三)審計宏觀意識不足
審計工作對行政事業單位事前、過程、事后進行嚴格的審計操作,并對行政事業單位的經濟零用獨立的監督。目前,行政事業單位普遍存在審計工作人員過度重視事后的審計工作,而忽略了對事前和過程的審計,這就完成了審計工作沒有連貫性,不能針對經濟運行的整體情況進行嚴格且準確的監督管理。另外審計工作人員自身整體素質普遍不高、全局宏觀意識普遍不足,從而造成了審計工作人員在林興行政事業單位內部經濟審計工作時不能全面、準確的進行審計工作,審計人員監管水平較低等情況的發生。
三、解決行政事業單位審計工作中相關問題的措施
(一)確保工作的獨立性
審計工作想要得以順利、有效的展開,就必須確定審計工作的獨立監督、審查。首先,行政事業單位應充分考慮到審計部門的特殊性,在設立之初就將審計部門和其他部分分開,并明文規定審計部門不隸屬于行政事業單位中的任何一個部門,確定審計部門的獨立辦公性質。考慮到審計部門的特殊性,行政事業單位應允許審計部門資金、人才選拔獨立進行,通過減少與其他部門之間的利益沖突。然后,對于審計部門的相關工作人員也要嚴格的篩選,應專門的選拔審計工作人員禁止以其他部門的工作人員替代審計部門工作人員。通過切斷審計工作人員與行政事業單位中其他部門利益聯系,以確保審計工作能公平、真實、有效的進行。
(二)加強信息技術
引用作為行政事業單位審查監督財政的核心部門,審計工作為行政事業單位的正常運轉提供了保障,進一步的維護了政府的形象。信息技術的發展和普及,使得行政事業單位的業務、項目等都呈信息化的發展模式,審計部門也應加強對先進的信息技術的應用。審計部門可以借用計算機、審計軟件等信息化手段,更加高速、有效的對行政事業單位的經濟進行審計工作。審計部門可以根據自身實際情況,制定審計管理系統,與信息技術一同進行審計工作,在提高審計工作的準確性、工作效率的同時,最大限度的節省了審計工作成本。
(三)加強工作執法力度
審計部門想要更好的對行政事業單位中的財政進行審計工作,就必須在原有的基礎上大力加強審計執法力度,強制的對行政事業單位中的經濟運行活動進行監督和審查,在提高審查真實性的同時,也提高了審計部門的整體工作效率。針對那些不按照相關法律法規和審計制度操作的經濟活動,審計部門有權進行項目的跟蹤監察,并能根據活動中涉及情節輕重緩,對瞥食人族進行嚴厲的處罰。并責令該經濟活動停止整頓。通過加強對違規人員的懲處力度,在行政事業單位部門樹立起審計部門的權威,以震懾行政事業單位相關的工作人員,同時也為審計工作順暢、有效的進行鋪墊了道路。
四、結束語
行政事業單位審計工作不進能對相關部門內部的經濟體制進行監督,也為事業型單位經濟提供了合法且公平的管理方式,為行政事業單位中經濟問題的管理提供了貫徹執行的基礎保障。行政事業單位的審計主要是由國家進行授權,或者是接受行政事業單位委托的機構、個人,根據法律法規、審計理論,對審計機構、單位的財政狀況和財政相關的資料進行監察的活動。通過對審計工作獨立性的保障,引進先進的信息技術輔助審計工作,加強對于違法人員的懲處力度,以確保行政事業單位審計工作能順利的進行,以實現審計工作創新發展。
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作者:范楓 單位:山東省榮成市審計局