行政事業單位基本建設財務管理思考范文

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摘要：

隨著社會經濟的快速發展，我國的制度規范得到了不斷的發展和完善，行政事業單位的體制也在不斷的改革和深化，在這個過程中，為了擴大行政事業單位的規模，促進其更好更快的發展，國家逐漸加大了對行政事業單位基本建設的投資力度，相應的財務活動也變得越來越復雜和多樣，所以加強對行政事業單位基本建設工作中財務管理的力度是十分必要和重要的。

關鍵詞：

行政事業單位；基本建設；財務管理

基本建設就是指固定資產的再生產，通過購置和安裝固定資產來保持單位內部經濟活動的高效開展和運行，然而隨著市場經濟的不斷發展和進步以及國家對行政事業單位基本建設投入力度的不斷增加，相應的給財務管理和控制工作提出了更高的要求，就目前情況來看，行政事業單位基本建設工作中依舊存在一些問題和不足，亟待改進。

一、行政事業單位基本建設財務管理=控制工作中存在的問題

通過對行政事業單位基建財務管理和控制工作的分析和研究發現，現階段基建財務管理控制工作中存在的問題主要表現在管理控制意識薄弱、預算不夠嚴謹、核算不夠科學、審核監督力度不強等方面，具體內容如下所述：

（1）基建財務管理控制意識薄弱。基建財務管理意識薄弱是現階段行政事業單位基建財務管理控制工作中存在的主要問題之一，主要表現在兩個方面，一方面行政事業單位的最高領導層缺乏財務管理控制的意識，不僅沒有起到宣傳和引導的作用，甚至還存在事業單位是國家的單位，沒錢就向國家要，不用管理和控制的思想；另一方面是一些單位雖然建立了相關的財務管理和控制的部門，但是相關工作人員的綜合素質比較低，專業技能不夠強，導致財政資金隨意擠占、挪用、配置不合理、預算資金和實際支出資金差距比較大等現象。

（2）基建財務預算不夠嚴謹。基建財務預算不合理主要體現在對各項工程所需資金的預算過程中，對于即將投產的工程存在的潛在風險分析的不夠全面和細致，對于工程中各個環節所需的資金和標準沒有嚴格的規劃和計劃，缺乏嚴密的市場調查和分析工作，進而導致工程在實際運行中使用的資金大大超出了預算卻無跡可尋，這不僅延誤了工期而且造成了大量資金的浪費。

（3）基建財務核算不夠科學。財務核算不夠科學也是現階段行政事業單位基建財務管理和控制工作中存在的主要問題之一，主要表現在兩個方面，一方面是對財務核算人員的配置不夠科學，一些行政事業單位的財務核算人員和審核人員為同一個人，不能及時的發現財務核算中的失誤和錯誤；另一方面是財務財務核算的過程不夠規范，一些單位沒有建立專門的基建資金專項賬戶，而且各個基建項目的核算工作缺乏獨立性，財務核算科目過于簡單，當多個項目共同開展時就容易導致財務核算混亂現象的發生，進而就產生了更多的風險。

（4）基建財務審核監督力度不強。一些行政事業單位在開展基建工程時，工程項目的財務人員不參與施工的過程，存在紙上談兵的現象，不能及時的通過監督和控制來完善和調整預算資金，甚至有些財務人員對基建工程的立項審批、工程概況預算、招投標以及施工合同等完全不知情，工程的財務監督更是無從談起，進而導致基建工程在實施過程中出現不必要的財務損失和風險。

二、強化行政事業單位基本建設財務管理控制工作的措施

通過上述對現階段行政事業單位基建工程財務管理和控制工作中存在問題的分析和研究發發現，上述問題的存在嚴重影響了基建工作的工作效率和工作質量，不利于行政事業單位的發展和規模的擴大，而且在一定程度上造成了國家資金的浪費和損失，所以筆者通過多年的工作經驗和相關的調查研究總結出以下幾點強化行政事業單位基建財務管理控制工作的措施。

（1）提高財務管理人員的綜合素質是強化基建財務管理控制工作的基礎。提高基建財務管理人員的綜合素質首先要鼓勵相關工作人員樹立終身學習的意識，不斷的提高自身的專業知識和專業技能，提高自身的職業道德和職業素養，避免人為因素造成的風險和損失；其次要加強培訓和考核的力度，對行政事業單位的老員工進行現代化財務管理技術的培訓和考核，引進綜合素質高、專業技術強的復合型人才

。（2）引進信息化財務管理技術是強化基建財務管理控制工作的核心。現在是知識經濟的時代，所以為了提高基建財務管理控制工作的工作效率和工作質量就必須引進現代化的財務管理和控制方法，加大會計電算化、作業成本法以及OA辦公系統的投入力度，并且加以創新和完善，采用作業成本法等會計核算方法，此外還要積極的向國內外先進的單位學習和借鑒，構建適合自己單位基建項目的會計核算體系。

（3）規范會計核算工作是強化基建財務管理控制工作的重點。規范會計核算工作要以《基本建設財務管理規定》、《國有建設單位會計制度》等規章制度為根本，對基建項目資金的來源和支出情況進行嚴格的核算；此外要完善和細化相關的財務支出指標，嚴格基建項目的財務預算、財務控制和財務審核各個環節中的會計核算工作，在為單位決策者提供準確、及時、真實的會計信息的同時促進基建項目的高效完成。

（4）加強財務控制的力度是強化基建財務管理控制工作的保障。強化財務控制力度首先需要基建項目的財務管理控制人員要全程參與基建項目的投產和運作過程，從財務的視角來審核即將投產的基建工程的條款是否可行、有效；此外要定期或者不定期的到工地現場進行監督和審核，對各項材料、設備、財產的使用情況和預算情況進行核查；最后要及時的做好最終的審核和結算工作，緩解工期延誤帶來的風險和損失。

（5）嚴格資金支付標準是強化基建財務管理控制工作的方法。嚴格資金支付標準一方面要加強相關工作人員的責任意識，根據不同的基建項目制定不同的資金支付標準；另一方面要嚴格資金支付的程序，對于工程預付款、設備采購預付款、土地征購、可行性研究以及工程監理等都要有有效的合同，沒有合同或者不符合支付標準的一律不給予支付；此外還要嚴格管理相關的資金支付的票據和白條。

三、強化和控制行政事業單位基本建設財務工作的重要作用

從行政事業單位本身來講，強化和控制行政事業單位基本建設的財務，能夠提高資金使用的透明度，從而能夠促進行政事業單位內部和外部民眾監督工作的高效進行，也就是說通過對基本建設資金各項成本、預算、指標、支付程序和投入力度進行管理和控制能夠更加明確資金的去向，也就有利于監管工作的順利開展，進而能夠在一定程度上促進行政事業單位的發展和進步。從國家發展的角度來看，管理和控制行政事業單位基本建設的財務有利于國有資產的優化配置，提高資金的利用率，降低不必要的風險和損失，這樣一來能夠提高國有資產的價值，進而能夠在提高行政事業單位核心競爭力的基礎上促進我國國民經濟的增長。由此可見，強化和控制行政事業單位基本建設的財務不僅能夠促進行政事業單位的發展和進步，而且對于提高國家的競爭力，促進國民經濟的增長都有著十分重要的作用。

參考文獻

1.孟錦.行政事業單位財務管理的現狀和對策分析.經營管理者，2015（22）.

2.朱孔海.我國行政事業單位財務管理的信息化建設研究.財經界，2015（26）.

作者：馬莉 單位：深圳對外勞動服務有限公司