行政事業單位資產清查的建議范文

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摘要：

行政事業單位的資產清查工作對于行政事業單位的發展和行政事業單位所承擔的社會管理和服務職能的開展都有著十分重要的作用，但是就目前情況看，行政事業單位的資產清查工作依舊存在一些問題和不足之處。本文擬就行政事業單位資產清查工作的內容進行了闡述，分析了行政事業單位資產清查工作的基本步驟，探究了行政事業單位資產清查工作中存在的問題和不足，對如何強化行政事業單位資產清查工作提出了行之有效的建議。

關鍵詞：

行政事業單位；資產清查；問題；建議

一、行政事業單位資產清查工作的內容

就目前情況來看，行政事業單位資產清查的工作內容主要包括以下幾方面：首先需要對屬于清查范圍的各類基本信息和情況進行統計分析；其次，要全面校對清查范圍內的各項基本財務情況，包括會計科目、現金支票、資金往來等基本信息；第三，需要盤點各項資產內容，識別和統計各項壞賬和呆賬并提出應對措施；第四，要做好歷年賬目的對比和分析工作；第五，要配合上級部門的審批和復批，減少工作中的失誤和錯誤；第六，及時發現工作中的錯誤并提出切實可行的整改意見，接受國家相關監管部門的檢查和監督。

二、行政事業單位資產清查工作的基本步驟

（1）準備階段。準備階段是資產清查工作順利開展和運行的關鍵和基礎，在這個階段需要在制度上、流程上和人員上都做好相關的準備工作，即在制度上，要明確參與資產清查工作的行政事業單位的特點，構建科學有效的制度規范，完善制度規范的內容；流程上需要依據單位的實際運行情況制定相關的資產清查方案；人員上需要構建專門的工作領導小組，細化各個人員的職責和任務，做好相關的培訓工作。

（2）實施階段。實施階段是事業單位資產清查工作的核心和關鍵，在這個過程中主要分為三個基本的工作步驟，即單位自查，會計師事務所進行專項審計以及材料上報三個基本的步驟。具體來說就是行政事業單位在實施資產清查工作時首先需要單位自己進行賬務清理、財產清查工作，發現其中存在的問題和不足，之后填制相關的資產卡片，撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》；在專項審計階段，需要通過專業的部門對行政事業單位的資產進行外部的審核和分析，這是一種有效的外部監督機制，能夠在一定程度上保證事業單位資產清查工作的公平性和客觀性；為了保證行政事業單位資產清查工作的科學合理性和公正性，需要在清查前、清查中以及清查后的相關資料和信息都要以表格或者工作報告的形式上報給上級部門，以此確定清查結果。

（3）總結階段?？偨Y階段是行政事業單位資產清查工作的最終階段，需要各資產清查小組撰寫資產清查專項報告，之后由資產清查工作領導小組對各個行政事業單位的資產清查報告進行匯總，將匯總表報送到財政部門進行最終的審核和管理。

三、行政事業單位資產清查工作中存在的問題和不足

（1）從意識層面來看。意識的落后在很大程度上影響了行政事業單位資產清查工作的順利開展和運行，一些行政事業單位的相關工作人員認為國有資產是國家的，在管理和清查等方面總有著事不關己、高高掛起的態度，導致行政事業單位的資產核算、清查和管理工作存在形式化和模式化，導致相關賬目和資產的清查工作存在較多的失誤和錯誤，不能及時發現問題，也就延遲了問題的處理和解決。

（2）從制度層面來看。從制度層面來看，現階段一些行政事業單位在實施資產清查工作時存在著無章可循和有章不循的現象，即一些單位沒有科學合理的資產清查制度規范，另一些單位的資產清查制度規范的可操作性不夠強；此外，缺乏配套的獎懲機制和監管機制，相關工作人員的工作熱情和工作積極性比較低，這樣一來就容易導致資產管理混亂、資產流失、私設小金庫和貪污腐敗等現象的發生，大大降低了資產清查工作應有的價值。

（3）從內容層面來看?，F階段行政事業單位資產清查工作的范圍主要包括賬務清理和財產清理等基本內容，需要涵蓋固定資產、存貨、銀行賬目、會計核算科目、庫存現金、有價證券以及各項資金往來賬目等各項內容，但是在實際運行情況來看，一些行政事業單位的資產清查工作比較重視對固定資產的清查，卻忽視了其他方面的清查，對于存貨量大、價值量比較大的存貨資產不進行嚴格的清查，往往會導致呆賬壞賬等問題的存在，還會滋生一些貪污腐敗問題。

（4）從實施層面來看。行政事業單位資產清查工作存在的問題主要表現為資產清查工作不夠徹底和深入，即一些行政事業單位在進行資產清查工作時流行于形式，不管是以賬查物工作還是以物查賬工作都不夠深入，為節省時間和精力，往往以賬目數據定實物，造成清查工作流于形式。而且缺乏配套的監管工作，資產清查工作存在少計、漏記、賬外賬等現象，進而導致賬實不符等問題，不僅降低了資產清查工作的效率，而且影響了行政事業單位的資金周轉，不利于事業單位其他相關工作的順利開展和運行。

四、強化行政事業單位資產清查工作的建議

（1）提高行政事業單位資產清查的意識。提高事業單位資產清查的意識是保證資產清查工作順利開展和運行的基礎和關鍵，這就要求單位的負責人人要強化資產清查的意識，以身作則，做好相關的宣傳和引導工作，讓單位相關的工作人員充分的認識到進行資產清查工作的重要性，不僅可以充分的了解資產的使用情況，而且能夠在一定程度上避免資產的浪費，有利于資產的合理配置，加速單位資金流轉的速率，促進單位更好更快地發展進步；其次，要在單位形成一個良好的資產清查氛圍，做到人人肩上有責任，積極地配合資產清查工作的高效進行，提高資產清查工作的績效。

（2）完善相關的制度規范。完善的制度規范對行政事業單位的資產清查工作能夠起到根本的約束和保障的作用，這就要求單位首先要細化和完善既有的制度規范，增加制度規范的實用性和適用性；其次，要建立相關的監管規范和獎懲規范，從根本上提高相關工作人員的工作熱情和工作積極性；此外，要根據單位戰略目標和實際運行情況的變化，不斷地改變和充實完善相關的制度規范，發揮制度的剛性作用，做好相關的資產清查和績效考核工作。

（3）合理調配相關工作人員的崗位。合理地調配相關工作人員的崗位能夠大大地提高資產清查工作的工作效率和工作質量，這就要求單位要做好崗位分離工作，確保人人肩上有責任，對每一筆賬目和資產都做好相關的記錄和清查工作；其次，要確保事前審查、事中核算和事后清查工作的效率和質量；此外，各個部門之間要相互配合、相互監督，加強工作聯動，減少信息失真、假賬呆賬等現象的發生。

（4）加大信息化技術的投入和使用力度?，F代社會是知識經濟的時代，行政事業單位的資產也變得更加多樣化和復雜化，所以信息化技術的使用是大勢所趨，這就要求單位要建立健全現代化的信息化資產清查系統，在網上建立國有資產納入信息系統，實現網絡操作化管理，使用會計電算化、作業成本法等現代化的資產清查方法，采用OA等現代化的辦公系統，從本質上提高行政事業單位資產清查工作的績效。

參考文獻

1.章尤.行政事業單位資產清查存在的問題和對策研究.行政事業資產與財務，2014（16）.

2.周燕.行政事業單位資產清查及管理工作的探討.中國經貿，2015（14）.

作者：高海巖 單位：北京市順義區動物衛生監督管理局