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1.缺乏固定資產內部控制的意識對于很多單位來說,購置才是管理的重點,對于日常的資產管理,過于重錢輕物,過于片面性。由于單位對固定資產的管理意識不足,易產生一些觀念上的偏差,最終導致資產機構不健全,沒有完善的管理制度,在資產的監管上也存在不足,最終使得購得的設備沒有充分利用起來,不僅造成了資源的浪費,更是造成了固定資產的價值編制與使用價值的隱性流失。
2.固定資產管理內部控制制度落后一般來說,多數的事業單位財務管理沒有受到應有的重視,很多管理人員只是單純的認為資產管理就是將財務開支等細分并制定公用經費管理。因此,缺少一個有效可行的固定資產管理制度。如果沒有固定資產的額帳或者沒有對實物帳進行登記,就不能從實物形態或者價值上反映固定資產,對于資產的存量、結構和狀態都不是很清楚,很可能會導致單位的資產狀態混亂。
3.缺少嚴謹的固定資產內部控制監管如果資產管理中的賬務情況與實物情況不清楚或者不符合,會造成資產混亂,后期的監督檢查中也會出現很多障礙。造成這種情況的原因是單位沒有做到固定資產的及時入賬,購置的固定資產部分沒有入賬,沒有及時的盤點單位固定資產等。單位的領導對于單位自身的固定資產情況掌握不明確,對于一些不存在的固定資產不清楚,還存在一些資產長期掛賬但不存在的情況等。再者,如果對于固定資產的部分實物處理過于輕率,或者部分資產不追回等都可能造成資產流失。其次,事業單位的固定資產管理嚴重缺乏約束機制和監管力度,財務與資產部門之間缺乏合作溝通、相互制約,管理層沒有一個嚴格的監管制度來控制固定資產的支出和購置等也是導致事業單位資產管理存在缺陷的原因。
二、加強事業單位固定資產內部控制的具體措施
1.加強相關人員對固定資產內部控制重要性的認識針對單位管理人員對固定資產管理的認識不足問題,單位要不斷加強對固定資產的管理,不斷完善我國公共財政體制,通過優化和提高財政資源的配置和使用效率,來預防腐敗,實現我國構建社會主義市場經濟體制的目標。這就要求管理人員要從自身出發,切實提高思想認識,加強人員對固定資產管理重要性的認識,增強管理自覺性,從而積極推動資產管理制度的監理。
2.提高事業單位內部控制人員的綜合素質一方面,健全事業單位固定資產管理制度既保證了事業單位的資產使用合理有效,也是規范各部門資產配置的前提。所以,就需要健全并完善制度,保證資產的核算、管理和實物。另一方面,還要加強落實資產責任,切實對資產購置、價值核算以及處理等環節進行加強監管,加強管理人員的業務素質,提高其管理意識。
3.加強對事業單位固定資產的內部控制監督事業單位本就要求要定期對所擁有的固定資產進行盤點和清理,由專門的人員對單位的總賬、明細賬和各項卡片進行核對,再劃分到各業務塊逐一進行清點。積極尋找出盤盈的原因,做到及時登記上帳,及時落實責任人。對于這些就要求資產管理部門和資產使用部門之間要建立起良好的信息溝通機制,不僅要建立起有效的內控機制,還要做好機制中記錄的完善和資產的處理,嚴格定期盤點資產制度,并不斷健全和完善。
三、結束語
行政事業單位國有資產管理中存在的主要問題,針對目前事業單位中固定資產管理還存在的缺陷,我們必須采取有效、具有針對性的合理措施進行管控。因此加強對于國有資產管理的重視,建立行政事業單位固定資產管理責任機制,是需要高度重視的。只有重視了國有資產管理問題,才能深入思考,想方設法解決其存在的問題。建立健全固定資產管理制度,明確各項資產使用,提高固定資產管理的監管制度,通過建立資產管理體系。方能保證資產的完整性,防止單位因管理不善,損壞、丟失國有資產等現象的發生。
作者:李常勇單位:河北省昌黎縣交通運輸局