建設項目行政事業論文范文

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1行政事業單位建設項目中面臨的問題

（一）項目財務管理的風險應對能力弱隨著09年國際金融危機的爆發，對世界范圍的經濟都造成了很大的危機，經濟危機逐漸向公共領域逐步蔓延,給各國的政府財務都帶來了很大的風險,進而造成了債務危機的頻發，比如歐債危機，給我國的行政事業單位財務管理帶來了很大的啟示。大多行政事業單位認為其工作職能是社會管理和公益服務，自身很少從事生產經營活動,無所謂生產經營風險。忽略了在履行社會管理和公益服務職能的過程中的種種政治以及社會的風險，因此沒有對其風險問題進行研究和探討，這樣造成了對風險現象的識別能力很差,不能夠進行風險評估，也就沒有有效的措施進行防范。例如，無視玩弄職權、行政腐敗造成的財務管理風險風險,每年會友很多高官因此而落馬；忽略資源配置不合理的風險，缺少相應的應對措施；或者忽略資金使用效率低下和效果不佳的風險。

（二）對建設項目財務管理的信息化建設落后在我國政府部門目前的內部控制體系中,雖然有信息交流,但是不重視信息溝通是內部控制建設的一大通病。信息溝通系統缺失而使得部門同級之間、部分上下級之間缺乏交流，不能夠共同及時解決財務管理中遇到的問題,結果造成嚴重后果。在財務管理過程中，各個單位對信息化的要求不夠具體和清晰，對財務信息化管理的功能不了解，輕視信息化在財務管理所起的作用,不知道該如何進行財務信息化建設，,制定的信息化制度也不完善。各個單位使用的財務軟件都不相同,沒有統一的財務信息化建設的要求和統一的規劃。財務信息化涉及的知識比較全面，對會計、計算機、管理學等多方面的知識都有要求,而單位比較缺乏這樣的全面型人才，尤其缺乏既懂財務知識，又懂信息化的復合型人才。

2加強建設項目財務管理的方法

（一）完善建設項目財務管理內部的體制建立比較完善的內部管理體制，建設和加強財務管理的體制，首先應該建立比較完善的行政單位內部管理制度，例如可以對預算控制進行建設；對于招投標項目的財務管理;管理項目質量的財務體制;以及建設項目的設備采購管理等,對每個部門分工明確,部門之間相互制約，相互監督;對內部管理必須進行嚴格的控制,項目要在標準和規范下進行，對內部集中核算管理制度進行優化,建立重大問題議事制度、安全保密制度、內部稽核制度和檔案管理制度,會計員工工作守則等管理制定、規范內部運作,提高財務審計處的行政管理水平。

（二）加強建設項目的財務管理工作建設單位應該加強對建設項目財務結算的管理工作，應該及時的組織監管部門、設計部門和施工部門進行有效認真的協調和部署工作，共同為項目財務工作做好充足的準備。在項目竣工之后的三個月內，建設單位應該完成編制竣工財務結算的工作。在竣工財務結算未通過批準審核前，建設項目實施部門不能撤消，財務主管人員及項目負責人也不能調離。財務人員要按照相關財務核算方法實事求是、認真的制定項目竣工財務結算，做到編制準確、及時。到竣工財務決算批準之后，應該及時的變更相關賬務，進行資產移交手續辦理和資產產權登記。

（三）完善項目建設財務管理的風險評估體制首先應該對所要建設項目的財務進行合理預算。概算是進行項目建設控制及資金管理的重要依據。概算控制就是在進行項目建設的過程中，要嚴格控制項目各項經費的控制和協調工作，工程經費不能隨便挪用。項目建設單位要嚴格根據項目的法定程序進行項目建設，及時組織規劃、財會、工程部門、技術、法律等部門的專業人員對工程概算及項目的可行性進行事先研究報告、充分的論證和評審，嚴格保證建設項目的科學決策性。而后，應該按照工程概算編制對項目進行預算以及規劃，在制定預算時，應該參考以往的年度結余資金、預算內外資金及當年財政撥款，做到項目規模適當，經費來源可靠，結構合理。預算執行是將預算批復環節設置的執行規則和程序在實際支出過程中具體落實和應用。預算執行規則是預算批復與預算執行的連接點,既作為預算批復環節的批復結果,也作為預算執行環節的執行規則。在預算執行環節中應保持單位財務核算和業務工作的一致性,建立財務核算工作對預算批復和執行工作的信息反饋與驗證機制。預算執行一般包括三種途徑:直接報銷、政府采購執行、執行申請(內部采購執行)。預算管理機構或崗位應根據經費支出事項的分類,選擇預算執行路徑。

（四）實行建設項目財務的信息化管理財務管理信息化是指單位充分利用信息化對財務管理的便利,將計算機與財務管理相結合，實現財務核算、分析、控制、決策和監督等一體化和現代化的模式。財務信息系統是單位管理信息化系統的重要組成部分,單位負責人是本單位財務信息化工作負責人,負責財務信息系統的實施領導工作。建立并實施財務務管理信息化的目的主要是提高財務管理信息化的效率,降低人為因素導致內部管理失策的幾率,切實保證財務的安；保證單位財務管理信息系統中各項業務數據既準確又及時;實現單位各級之間的信息資源共享,保證單位之間信息的快速有效傳遞。

3結束語

健全項目建設的財務管理從本質上就是要以科學的管理思想為根本,把財務管理的要求作為依據,并且能夠合理的處理內外的管理關系，對財務業務流程進行重新的安排和規劃,使之更加的科學,高效和實用。在財務管理的過程中，難免會出現各種各樣的管理問題，我們只有抓住問題的本質，并根據具體的情況，采取有效而適當的措施，積極發揮財務管理在項目建設中的巨大作用，才能不斷促進行政單位和項目建設的雙豐收。

作者：衛文才單位：項城市城市管理局