行政管理成本控制策略綜述范文

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一、強化政府行政成本控制的重大意義與現(xiàn)實緊迫性對行政成本進行有效的控制是建立高效、廉潔政府又一條重要途徑，而構(gòu)建廉價政府要求政府實施行政成本會計管理，加強成本核算和成本差異分析，有效控制行政成本有助于防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有效控制行政成本上升利于提高行政效能，有效控制行政成本有利于樹立良好的政府行政形象。因此，構(gòu)建廉價政府的最重要、最現(xiàn)實、最有效的舉措就是加強行政成本的管理與控制。

二、行政成本控制的有效措施

(一)要有完善的政府預算會計系統(tǒng)，政府預算會計系統(tǒng)應與政府預算管理體制緊密銜接，以適應政府預算管理需要為目標，因此預算會計系統(tǒng)應對預算編制、預算執(zhí)行和決算過程進行全方位的反映和監(jiān)控，提高預算透明度，以確保政府預算資源的來源、分配和使用依據(jù)法定預算、相關法律、合同或協(xié)議的要求，有助于政府合規(guī)性受托責任的履行。

(二)要構(gòu)建政府成本會計系統(tǒng)，政府成本會計系統(tǒng)的建立是實現(xiàn)政府成本管理與控制的有效途徑。傳統(tǒng)的政府治理過程中成本管理與控制的意識淡薄，雖然政府運作不以營利為目的，但有必要通過建立政府成本會計系統(tǒng)對政府的各類項目、業(yè)務進行成本核算、分析、報告等工作，從而實現(xiàn)控制、降低政府成本的目的，同時政府成本會計可以為政府績效評價體系的建設提供定量的成本信息支持，績效考評需要政府成本會計提供基本建設、專項業(yè)務費、大型修繕、大型購置、大型會議等項目的成本信息，以及政府提供其他公共產(chǎn)品和服務所耗費資源的信息。政府成本會計系統(tǒng)應在政府財務會計系統(tǒng)的基礎上根據(jù)產(chǎn)出分類建立，利用財務會計提供的信息對政府的各類項目、業(yè)務的成本進行核算、分析、控制、報告等工作，提供項目和產(chǎn)出的實際成本的差異。

(三)完善政府決策制度，提高政府決策水平，遵循決策程序是進行正確、有效決策的前提。健全政府重大事項的決策責任和追究追蹤制度。切實建立起決策責任追究制度和追蹤制度才能從根本上提高決策者的危機意識。決策失誤有客觀原因和主觀原因，對主觀原因引起的責任人我們要追究責任，屬于違法程序問題我們要追究法律責任，屬于工作水平問題我們要進行補救。建立追蹤制度，是為了盡量挽回國家損失，在決策失誤發(fā)生后，要進行補救。

(四)重塑行政主體的執(zhí)政為民理念，理念是行為的先導，是作為與不作為的統(tǒng)帥，是決定效率、效益的關鍵。行政成本理念的缺失必然會帶來高成本、低績效的產(chǎn)出，造成行政單位控制行政成本的內(nèi)在動力不足，并成為行政成本難以降低的制約瓶頸。所以，控制行政成本要重塑行政主體的行政理念。黨和政府執(zhí)政的合法性在于代表最廣大人民的根本利益，并為最大限度地實現(xiàn)這這個公共利益而奮斗。因此，行政主體必須牢固樹立執(zhí)政為民的理念，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，把公眾的利益放在第一位。

(五)加快財政支出制度改革，行政成本支出是公共財政支出的重要方面，財政支出直接影響政府行政成本，因此，首先，要制定有利于控制政府行政成本的原則，即效率、公平和穩(wěn)定的原則。其次，根據(jù)財政支出增長的規(guī)律合理確定財政支出增長的尺度。當政府規(guī)模符合社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求時，財政支出的增長尺度就會有一個理性的框架。最后，科學界定財政支出的職能范圍。由于我國公共財政收支有預算內(nèi)和預算外之分，而這些預算外支出包括行政成本支出，即預算外支出降低了行政支出的有效性。因此，應盡快改變我國財政職能范圍過大，將購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出都納入到對財政制度全過程的監(jiān)控之中。

(六)r2“三公消費”改革為切入點，規(guī)范政府行政消費行為，政府消費是指政府部門為全社會提供公共服務的消費支出和免費或以較低向住戶提供的貨物和服務的凈支出，是政府各職能部門、社會團體和其他公共事業(yè)部門等所形成的消費行為的總稱。規(guī)范政府消費行為，應從“三公消費”改革人手，嚴格控制規(guī)定的使用范圍，施行科學化管理。

(七)加強法制力度，強化內(nèi)部監(jiān)督，制度缺失是導致行政行為不規(guī)范，甚至是滋生腐敗、權(quán)錢交易的根源。不要讓“三公消費”的公開成為一只沒有牙齒的老虎，《預算法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》等法律法規(guī)已經(jīng)出臺，相關的執(zhí)行辦法等配套措施必須完善。不公要有法可依，更要有法必依，加強對決策、執(zhí)行、預算等行政行為的監(jiān)督。

三、結(jié)語

總之，我們政府在行政管理過程中，必須具有成本觀念，樹立起成本意識，從效益一成本觀念出發(fā)，用最少的投入獲得最大的效益，加強對領導干部的績效評估，盡可能減少腐敗空間，積極引進新的財政管理體制，改革財政管理中不合理的成分，運用市場化管理手段，優(yōu)化重組政府機構(gòu)，建立企業(yè)型政府，發(fā)揮節(jié)約型政府示范作用，保證政府的高效與廉潔。