行政管理體系改善的基本職責范文

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一、從管制型政府走向服務型政府

服務型政府是針對管制型政府存在的弊病而提出的新概念。傳統管制型政府的運作方式是,堅持以政府部門及其公務員為本位,政府成為經濟和社會活動的絕對主導者。在這種運作模式下,由于政府控制著經濟和社會資源的絕對支配權,容易形成社會公眾對政府的絕對依賴性。而服務型政府堅持以人為本、公民本位,政府必須按照人民意志施政。

二、從全能型政府走向有限型政府

當前,我國政府仍過多地參與了一些不該管也管不好的私人領域事務,而對一些應該由政府管理的公共領域事務,政府還需進一步強化自身的分內職責。從全能政府走向有限政府的過程,也是規范行政管理權力的過程,是要求不該伸手的政府部門“自斷其臂”的過程,在改革中難免會遇到相當的阻力。

三、從劃槳型政府走向掌舵型政府

從新公共管理理論看來,政府的基本職責是“掌舵而不劃槳”。健康的公共治理有賴于政府組織、市場組織和非營利組織這三駕馬車的聯合驅動。不論是過分強化其中的一輛馬車,還是有意弱化其中的另一輛馬車,都無益于現代國家的健康發展。為了降低行政成本和提高行政效率,政府管理所扮演的角色是制定政策,即負責掌舵和導航;而企業組織和非營利組織則扮演著劃槳者角色。

四、從寶塔型政府走向扁平型政府

過去,在政府管理信息化不高的情況下,增設地方行政層級有利于保證層級節制,但難免也會出現行政回應性差、行政成本高等問題。隨著現代信息技術的發展,信息溝通的改進,我國新一輪的行政管理體制改革,有必要適當減少地方政府層級設置,促進地方治理結構扁平化。