行政法中教育與處罰的聯(lián)合思考范文

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一、“教育與處罰相結(jié)合原則”的意義

(一)法治精神的體現(xiàn)

行政處罰的直接目的是，糾正違法行為，對違法者進行教育，提高法制觀念，使其自覺地遵守法律，從而保障經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。行政機關(guān)對違法行為實施行政處罰，但必須明確，給予行政處罰，決不單純是為了懲罰，還要強調(diào)對罪犯的教育改造，使其改造成為自食其力的守法公民。對一般的違法者給予行政處罰，更應(yīng)強調(diào)教育。

(二)提高行政執(zhí)法效率的要求

在現(xiàn)實的處理案件過程中，也存在很多當事人對工商部門給予的行政處罰表示不理解，理由是他們在購買貨物時并不知情，并非故意所為，而且自己已經(jīng)受了損失，也是受害者，再要處罰就是“雙重損失”了。像這樣當事人甚至旁觀者不理解我們執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生，這時如果不進行教育宣傳，勢必會造成一定程度的對立。因此，行政管理部門在執(zhí)法過程中不僅要做到依法行政、執(zhí)法必嚴，在實施行政處罰的過程理應(yīng)堅持“處罰和教育相結(jié)合”的原則，教育經(jīng)營者自覺守法。這樣，不僅讓被處罰當事人心服口服，更能使執(zhí)法工作順利進行，提高行政執(zhí)法效率，減低行政管理成本。

(三)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求

執(zhí)法不是目的，服務(wù)才是宗旨，把處罰的手段與教育的手段結(jié)合起來，保障法律的實施，防止違法和犯罪，維護安定團結(jié)的社會局面。在查處違法現(xiàn)象時耐心細致宣傳有關(guān)法律法規(guī)，做到以情感人、以理服人。如果把行政處罰當成目的，或者不與教育手段相結(jié)合，過多、過重地實施處罰，就會使一部分人產(chǎn)生抵觸情緒，影響和諧社會的建設(shè)。

二、如何體現(xiàn)教育和處罰相結(jié)合的原則

(一)行政處罰中體現(xiàn)

行政處罰的每個環(huán)節(jié)從發(fā)現(xiàn)案源、核實線索、詢問調(diào)查、告知送達，都可以體現(xiàn)教育和處罰相結(jié)合的原則，主要看思想觀念意識轉(zhuǎn)變的程度，服務(wù)社會大局的意識樹立的程度。拋棄單位本本主義、單個案件的功名利益，一切從服務(wù)發(fā)展的角度、從實現(xiàn)四個統(tǒng)一角度去評判，就會自覺的去體現(xiàn)教育和處罰相結(jié)合的原則。

(二)行政管理中體現(xiàn)

行政處罰時體現(xiàn)教育和處罰相結(jié)合是法律規(guī)定的義務(wù)，但行政管理時體現(xiàn)這個原則才是工商部門服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展職能的延伸和科學(xué)發(fā)展觀在日常管理工作的貫徹落實。宣傳教育最基本、最重要的是要進行廣泛宣傳教育，使廣大人民群眾了解，法律也才能有群眾基礎(chǔ)。工商行政管理工作就有了廣泛的群眾基礎(chǔ)，社會民眾法治意識就會得到一定程度的強化，整個社會的法治進程就會被推進一大步。

三、基本結(jié)論

綜上所述，必須始終堅持“教育與處罰相結(jié)合原則”，認識到教育是前提，處罰是一般結(jié)果，通過教育與處罰相結(jié)合達到教育本人、其他公民、法人和其他組織自覺守法的目的。

作者：周路偉朱桃單位：中國人民武裝警察部隊學(xué)院