人口老齡化與產業結構的完善范文
本站小編為你精心準備了人口老齡化與產業結構的完善參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
人口老齡化將沖擊面向嬰幼兒、青少年及中年等其他各個年齡階段的產業,而面向老年人的產業因需求的拉動而發展機會相對較大。因此，人口老齡化程度的加深將成為制約產業結構調整的重要因素。
（一）從勞動力供給上影響產業結構全球化與市場經濟條件下，要求勞動力在不同地區和不同產業部門之間進行快速轉移和流動，產業結構的調整必然要求要求勞動力的技術水平結構與之相適應。但是由于中老年勞動力長期從事同一工作，對居住地和從事的工作崗位已經非常熟悉和習慣,并且形成了較為穩定的專業技術技能，一般不愿意改變或調整工作地以及工作崗位。這就使得勞動力從衰退產業和地區向新興產業和地區的流動受到影響。同時隨著社會技術的不斷發展和進步,新的行業,新的職業和新的工種將不斷涌現,社會分工將更加復雜和頻繁,而這些都要求勞動力有較強的適應能力和較新的知識技術結構,而高齡勞動力接受新技術慢,重新培訓的費用高,很難適應產業調整的需求,將會造成社會的結構性失業。另外中老年人在體力和生理等方面素質的下降，各種慢性病的不斷出現,也必然會影響到他們的工作。因此人口老齡化帶來的勞動力老化,特別是一些專業技術人員的老化,不利于勞動生產率和工作效率的提高,將導致社會失業率上升,社會總產出下降,產業結構調整受阻,經濟發展速度下降。
（二）從服務和需求上影響產業結構從生理學和心理學上來說,老年人的心理和行為均明顯區別于其他年齡段的人,如容易戀舊、思維習慣固化、感知遲鈍、對新鮮事物不愿接受或適應較慢等。在消費上,他們偏愛老產品,忠于老企業,對自己已熟悉并認為不錯的商品和服務情有獨鐘,一般注重商品的基本功能以及使用上的便捷和安全,而對功能復雜的產品不愿購買。這些習慣特點,給新產業、新服務尤其是信息技術時代新型電子產品的市場開拓造成極大困難。老齡化社會的市場規模相對縮小也將不利于經濟發展和產業結構的調整。人口老齡化和出生率降低以及總人口增長率下降總是相一致的。這樣使得我國的人口規模增長緩慢,甚至有人口規模不斷縮小的情況出現,這將制約著我國市場容量的擴大。人口老齡化深度發展的后果之一就是人口增長的衰減或停滯。對這種長期視做利好的人口趨勢，凱恩斯警告為一種可能的“災難”。⒓老年人口比重高的靜止人口對新住宅和汽車的需求比青少年比重高的動態人口小得多，與此同時，前者比后者需要更多的個人服務。為滿足對住宅和汽車需求而需要巨大投資，而對個人服務的需求在沒有大量投資支出的情況下即可以得到滿足。從迅速增長的人口到靜止或下降人口的轉變可能引起產業結構的重大改變，使經濟變得更加輕型化，以至于整個經濟的資本產出比下降。
（三）從投資上影響產業結構調整投資資金是經濟活動在商品生產周期中最顯而易見的生產要素,任何產品的形成和發展離開了資金的投入是難以實現的,因此投資資金的供給是影響產業結構的直接因素。而人口老齡化使人口結構發生變化,使未成年人口比例逐漸降低,老年人口比例逐漸上升。由于未成年人和老年人都是被撫養的人口,而且兩者的消費水平不同,所以人口年齡結構的變化將對我國的消費水平、對我國的經濟運行和產業結構調整產生影響。財政部和國務院技術發展中心為世界銀行對我國經濟考察提供的背景材料綜合了各方面的研究成果,認為如果把18—65歲人口的消費定義1.0,那么18歲以下的未成年人口的消費水平為0.5,而65歲以上的老年人口的消費水平為0.9,即老少消費比為1:0.56。在2015年后,未成年人口的消費指數下降很緩慢,而老年人口消費指數卻快速上升,由此可知,在假設18-65歲人口消費指數一定的情況下,人口老齡化將會使我國總人口的消費負擔加重,它要求擴大國民收入中的消費基金,如國家財政在養老金、醫療等社會保障系統上的加大投入就是其顯著表現。
（四）從技術創新上影響產業結構調整人口老齡化將會導致創新精神衰退和技術進步緩慢，如果一個社會中的青少年人口比例不斷下降而老年人口不斷上升，那么該社會就有可能失去進取性和創新精神。一般說來，隨著人口老齡化，勞動力老齡化程度會相應提高。在市場經濟體制下，新興產業不斷涌現，傳統的產業逐漸衰退消失，勞動者的職業變換日益頻繁，而老齡勞動者無論在身體素質上、接受新知識、新技術的能力上，還是在拼搏精神和創新意愿上，都要比青年勞動者低得多，對新行業、新崗位、新產品的適應能力也要低得多。尤其在國際競爭日趨激烈、科技進步突飛猛進的背景下，年輕勞動力的缺乏，對于一個國家的制度創新、技術創新、管理創新，實現工業化到信息化的轉變，對于社會經濟變遷迫切需要的風險投資和高新技術產業的發展，都是一種嚴酷的挑戰。
二、我國應對人口老齡化，優化產業結構的政策分析
人口年齡結構的改變從勞動力供給、分配結構和消費結構等方面影響著產業結構，我國產業升級的節奏在人口老齡化的壓力下顯得過于緩慢。人口老齡化對于產業結構的要求，不僅體現在三次產業的升級而且體現在各產業內部的優化。
（一）重視人力資本在產業升級中的作用知識經濟時代最重要的經濟資源是知識、是科技、是智力，但歸根到底是人力資源。隨著老齡化對勞動者的素質提出更高的要求，經濟發展也由對“人口紅利”的依賴轉向對“人力資本”的重視。在勞動力不足的情況下，勞動者通過生產知識、管理技能和健康素質的提升而帶來社會福利的增長顯得尤為重要。在人力資本的理論中，教育被視為人力投資的主要部分，同時也是提升人力資本的重要手段。因此，衡量人口老齡化時代的生產力將由勞動力數量向掌握不同程度知識技能的人口質量轉變。
（二）加速推動第三產業的轉型升級在人口老齡化推動產業結構升級的過程中，會有力地促進勞動力向第三產業的轉移。在我國當前經濟結構調整與優化的重要發展時期,產業結構調整的任務十分繁重。調整我國的產業結構(包括增加值結構和勞動力就業結構),發揮經濟結構優化的總量增長效應,需要完成兩個基本任務:一是加快發展第三產業,增強其吸納勞動力就業的力度,促使農業剩余勞動力的產業轉移(這也是再就業工程的長期任務),調整國民經濟的產業結構；二是進一步調整第三產業的內部結構,提高其勞動生產率,從而優化第三產業和整個國民經濟的產業結構,提升國民經濟發展的總體效益水平。從發展的邏輯推理,宜首先完成第一個任務,然后進一步完成第二個任務；從現實的眼光考察,完第一個任務是經濟發展和社會進步的當務之急。一方面,按照現代化的指標衡量,我國第三產業的增加值比重需要上升到45%以上,其途徑之一是增加第三產業的就業人員。
（三）大力發展人口老齡化相關產業老齡產業伴隨老齡化現象應運而生的，也是老年人口市場需求的必然結果。推動老齡產業的發展不能僅僅依靠宏觀調控或政府主導的力量，應充分利用市場機制，引入民間資本，為老齡產業的發展創造良好的投資環境吸引老齡事業的投資。首先，加快老齡產品和服務的供給。IT等高新技術產業在提高老年人口生活質量方面有著不可估量的市場前景，適合老年人口居住的老年社區或老年公寓的開發將是房地產行業的重要發展領域，各種以老年人口為主要服務對象的教育、旅游、休閑產品也都具有巨大的市場需求。不僅從衣食住行等生活必需品領域滿足老年群體的商品需求，還應在醫療護理方面加強產品設計和研發投入。我國的老齡化趨勢中已經顯現出高齡化的人口發展態勢，針對高齡群體的醫療護理和保健產品以及相關服務市場還處于萌芽期，因此應提升老年醫院、家庭護理、康復中心等服務的市場化程度。其次，推動適合老年人就業的產業發展。發展適合老年人就業的產業呈現出越來越多的現實意義。老年人在知識、經驗、社會關系等方面仍具有獨特優勢。公共政策應引導老年人進入適合其體力和腦力條件的行業，根據老年人的特點開發合適的職業。
互聯網技術的發展和高鐵時代的到來正在改變我們的工作和生活方式，也為老年人繼續參與經濟活動創造了極大的可能性。中國勞動力市場供求關系正在發生的重大轉折，使得更好地利用老年勞動力不僅成為可能，而且成為必須。再次，鼓勵養老市場的開發。家庭養老功能的弱化必然導致其他養老模式的興起，商業化和社會化的老年服務將面臨著巨大的市場需求。因此，在政策上應從稅收、貸款等方面給予老年產業更多的財政和金融支持，鼓勵資本的進入，從老年設施、老年住宅設計、老年社區服務等多個領域為新一代養老模式的發展創造良好的外部環境。制定適合老齡社會發展的產業規劃，大力開發老齡市場，銀色商業有可能形成巨大市場。只有在起居、洗浴、如廁、進餐、保健、娛樂、出行、通信、安全等方面使照料老人的工作都真正實現自我服務化、自動化和合理化，老人的服務才能徹底改善，這時的銀色商業就能對經濟發展起到推動作用。
作者：夏銘辰鄧子綱單位：長沙市一中湖南省社科院工業經濟研究所副研究員
