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民營企業融資障礙范文

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民營企業融資障礙

解決民營企業融資問題,需要企業、金融機構和政府三方面共同努力,缺少任何一方都是有缺陷的,不完整的。

一、加強經營管理,提高民營企業信譽度

解決民企融資問題,首先要從民營企業自身做起,針對民營企業自身的弱點和劣勢進行徹底改革。

1.鼓勵民營企業的股份制改造,健全其治理結構。民營企業要贏得銀行的信任和支持,就必須不斷深化企業改革,明晰產權,完善企業內部法人治理機構,轉換企業經營機制,不斷提高企業的經濟效率,這是重建企業信譽的基礎。股份制本身就是一種融資制度,其實質是令企業的治理結構規范化,以利于股權的轉讓與交易,從而有利于外部融資。

2.加大兼并與聯營、合資的力度。民營企業應借積極進行兼并或聯營、合資,通過兼并某些資金較雄厚的企業則可以解決其自身的資金困難,通過與其他實力雄厚的企業聯營也可以達到這一目的。民營企業還可以積極引進外商投資,通過改組成為中外合資企業,這樣一方面可以增加自身的資金實力,另一方面也可以學習外方的先進管理經驗和技術。

3.增強信用意識,樹立良好信譽。民營企業要加強和完善自身的建設,提高企業的資信程度,為融資建立良好的信用基礎。(1)要對“家族制管理”進行改造,向“專業化管理”轉變;(2)要進行股權結構調整,“一股獨大”不利于企業發展,只有內外部的各種生產要素積極參與到企業之中轉變為資本,企業才能發展壯大;(3)所有權與經營權的適度分離;(4)企業管理機制要從“人治”轉向“制度治”,逐步實現管理理性化、科學化、層次化、制度化;(5)提高管理者與員工的素質;(6)要從企業發展的方向考慮整合企業資本結構;(7)嚴格財務管理,改進財務報表制度,加強與會計師事務所和審計部門的聯系,確保財務數據的真實、可靠。

二、建立政策性融資渠道

1.建立健全對民營企業融資的信用擔保體系。一方面,建立民營企業擔保體系。我國民營企業在規模上以中小企業為主,解決中小企業融資難的問題,關鍵是要在現有金融體系中建立和完善一套高度專業化的中小企業融資服務體系。其中,建立和完善中小企業信用擔保體系,是建立中小企業金融服務體系的關鍵。要在不斷摸索適合我國國情的民營企業擔保機制的基礎上,加強對擔保基金的管理、監督;要發揮政府、企業和個人等各方面的積極性,鼓勵和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔保機構,使擔保基金達到一定的規模,從而能有效地支持民營企業的發展。

另一方面,拓展直接融資渠道。在直接融資渠道上,要適當放松管制,給予民營企業與國有企業相同的平等市場主體資格進入股市融資,允許民營企業發行債券和其他融資憑證融資,以改變目前民營企業過度依賴銀行的狀況。但是民營企業一般而言知名度較低,其發行的債券很難得到踴躍的認購,可以通過設立民營企業基金為其提供擔保來解決。為了增強民營企業債券和股票的流動性,可以在一定范圍內建立一套柜臺交易系統,以便債券和股票的轉讓、流通。因此,應大力促進我國資本市場的發展,疏通民營企業融資渠道,建立全方位的資本市場,鼓勵多元化融資,規范融資行為,促進融資市場的健康發展。

2.制定相關的民營企業扶持政策。解決影響民營經濟發展深層次問題,還應進一步放寬國內民間資本市場準入領域,向文化教育、中介服務、廣告宣傳、房地產業、信息咨詢、醫療衛生等行業發展;在投資、稅收、土地使用和對外貿易等方面,消除對民營經濟事實上存在的歧視,建立完善公平的法律競爭機制。

三、完善信貸資金管理體制,提高金融服務水平

政府在解決民企融資問題的過程中,要積極強化和發揮銀行的金融服務功能,在資金上給予民營企業巨大的支持。

1.擴大對民營企業的信貸支持。民營企業難以獲得銀行的信貸支持,一方面固然是因為民營企業信用風險、經營風險高于大企業,但另一方面,銀行對民營企業信貸業務不夠重視,甚至存在歧視也是一個重要原因。為此,要建立多層次資本市場,完善中小企業直接融資體系。

一是加快發展中小企業板市場,適當降低入市門檻,不斷完善運作機制,并最終向真正的創業板市場靠攏,使之成為高科技中小企業融資的主渠道。

二是大力發展風險投資事業。先進工業國家的經驗告訴我們,發展高新技術及其產業是提高綜合國力的關鍵所在,而高新技術及其產業的發展又依賴于科技風險投資事業的活力。因此中國必須加快發展風險投資事業,參與全球范圍的科技與經濟競爭。

三是發展地方性證券交易市場。多層次的證券市場是與多樣化的投、融資需求相適應的,主板市場門檻較高,融資成本也較高,適合那些規模較大、盈利表現較佳、管理相對成熟的企業;而地方性證券交易市場則為那些規模較小、目前盈利不高、情況千差萬別的中小企業提供較靈活的籌資手段。

2.拓展相應的銀行中間業務。與民營企業資金融通相關的銀行中間業務包括票據的承兌和貼現、融通、支付結算等業務。發展此類業務,有利于企業間商業信用的發展,可使企業迅速籌措到生產經營所需的短期資金,緩解資金困難,又可使銀行在靈活運用基礎上增加效益,還能促進資金流通,形成社會資金運動的良性循環。

3.發展融資租賃業。融資租賃是指出租方融通資金為承租方提供所需設備,具有融資、融物雙重職能的租賃交易。作為20世紀50年代初興起于美國的一種新型交易方式,融資租賃業目前已幾乎遍及世界各地。它對民企融資的作用表現在:一是可以促進投資,增加銀行在民企的間接融資;二是可拓寬融資渠道,增加企業流動資金;三是可以提高資產管理效益,發揮資金最大效用;四是可以加速技術更新,降低固定資產折舊成本。發展融資租賃業,企業就可以在資金短缺或不動用經營資金的情況下,添置或更新設備。而且融資租賃比長期貸款和發行股票、債券所受的限制少,其財務風險也較低。因此,發展融資租賃業,政府應在政策上采取減免稅收,加速資本折舊,改變財務處理方法等優惠政策加以扶持,并用法律規范促進融資租賃業的健康發展。

四、構建完善的法律保障體系

加快有關民營企業信貸制度的立法,應盡快指定有關部門組織制定有關民營企業貸款的法律或規定。

首先,要劃分民營企業的分類標準,明確民營企業的界定方法。對各類企業實行同等待遇。在國家金融、財稅、土地、技改等經濟政策的制定和執行上,做到一視同仁,平等對待。

其次,要明確各類金融機構在民營企業信貸制度中的作用和功能,探索中小企業直接融資和間接融資的多種有效方式和途徑,制定民營企業貸款的具體管理方法和鼓勵措施。可通過建立多層次的金融體系,大力發展城市商業銀行、城鄉信用社等金融機構。

第三,要落實政府支持民營企業貸款的財政資金渠道、執行機構及管理辦法。

五、正確處理好金融、企業及政府之間的關系

首先,在企業自身方面,如果在經營管理過程中不重視信譽,不提高民營企業自身素質,不增強發展活力,將使銀行和其他金融機構產生不信任感,從而在貸款時更加惜貸,從而使企業錯失發展良機,陷入發展困境,進而阻礙地方經濟的發展,限制了政府功能的充分發揮。

其次,金融部門的不良資產過多,導致不能發放更多的貸款,企業的資金需求就很難得到保證,企業經營的不好,直接影響地方經濟的發展,也會限制政府功能的充分發揮。

再次,政府如果不能從根本上解決民營企業的法律地位,為民企發展提供完善的制度保障,金融機構在貸款時就會比較猶豫。如果政府在經濟決策中行政因素過多,政策多變,會使金融機構和企業不適應,從而阻礙金融機構功能的發揮和企業發展的積極性。

所以說,這三者都處在同一個矛盾體當中,缺一不可,只解決其中的一個或兩個問題,都不足于解決問題,只有將三者統籌考慮,正確處理好這三者之間的關系,才能真正解決民營企業融資難的問題。

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