高校法治機制治理模式分析范文

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摘要：隨著我國社會轉(zhuǎn)型期的到來，高等教育中社會化、全球化、大眾化的時代特征和法治觀念，已經(jīng)深入到人們的內(nèi)心當中，也為高校法治機制治理模式的選擇提供了非常有利的條件。在高校權(quán)力格局受學術(shù)權(quán)威、行政權(quán)力以及社會力量的影響，高校治理模式也形成了三種類型，而這三種類型的治理模式一定要堅持法治機制進行規(guī)范平衡，這也是高校在社會轉(zhuǎn)型期中必然選擇的形式。本文就對轉(zhuǎn)型期下的高校法治機制治理模式進行分析，在對其運行機理進行有效研究，有效推動我國高校在社會轉(zhuǎn)型期下更好的發(fā)展。

關鍵詞：社會轉(zhuǎn)型期；高校法治機制治理模式；運行機理

高校在法治社會當中是獨立的法人，高校在建設與發(fā)展中，如何進行開展相關治理工作，如何在日益復雜的社會環(huán)境中，形成有效的法治教育工作，如何提高高校辦學制改革中存在的各種法律關系，這些問題一直是高校和相關部門比較關注的話題，這些問題也是直接影響高校良好發(fā)展的關鍵因素。所以高校要想在轉(zhuǎn)型時期中做到自身的突破與發(fā)展，就要根據(jù)自身的發(fā)展有針對的選擇合適的法治治理模式。

1在社會轉(zhuǎn)型期下高校法治機制治理模式選擇的最佳時期

1.1在社會經(jīng)濟發(fā)展下，權(quán)力理性配置與運行機制生成需求

在社會經(jīng)濟建設與發(fā)展過程中，高校自身的社會服務功能深受各界關注，高校是為社會培養(yǎng)符合社會需求的高等級人才的重要基地，也是為社會科學技術(shù)發(fā)展提供生力軍的重要場所，在社會市場經(jīng)濟發(fā)展中離不開高新技術(shù)、高級人才的協(xié)助。但隨著市場經(jīng)濟因素的過度關注，這會客觀的給高校學生自主性帶來一定影響，也給高校內(nèi)部的管理體系和運行機制帶來非常嚴峻的挑戰(zhàn)。高等院校體制改革的主要目標就是具有較高的自主治理形式，這有效的促進了高校自身的發(fā)展。因此，高校在治理過程中，一定要有自主性調(diào)理特點，這樣才能讓高校在社會市場經(jīng)濟不斷發(fā)展下健康穩(wěn)定的發(fā)展。但高校自主協(xié)調(diào)治理模式卻受到學術(shù)權(quán)威、行政權(quán)力、社會力量三個方面的權(quán)力平衡，對于我國高校來說，各種行政弊端較為突顯，也受到了相關政府管理的影響，這樣給學生的綜合發(fā)展帶來了一定的限制，并且因為高校呈現(xiàn)社會化發(fā)展趨勢，所造成的教育貧富化形式和教育公平問題，使人們對高校在市場經(jīng)濟的定位與價值的取舍進行反思。

1.2在教育全球化背景下，維護高等教育主體性發(fā)展的需求

教育全球化是現(xiàn)階段發(fā)展的主要趨勢，主要表現(xiàn)在資源的全球化流動趨勢，各種國際化的教學組織，有效的踐行了教育技術(shù)全球化共享等內(nèi)容。這就是教育國際貿(mào)易化、教育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、教育權(quán)力分散化格局的必然導向。我國高校全球化不應該出現(xiàn)“由他人驅(qū)動”的狀態(tài)，有必要對現(xiàn)階段我國高校的整體教育發(fā)展進行主體性的維修。所以，高校教育在現(xiàn)階段國家發(fā)展背景下，還是面臨一定的機遇與挑戰(zhàn)。首先，高校教育全球化具有一定的經(jīng)濟化發(fā)展趨勢，對各種教育資源進行了有效的拓展，但是與此同時也給教學理論帶來了沖擊。其次，教育全球化具有一定的科技文化交流特征，這對教育趨同化發(fā)展有著極大的幫助，但是卻對公民的自主意識進行了限制。最后，教育全球化具有一定的權(quán)力分散發(fā)展趨勢，這促進了教育民主化進程的加快，但卻對國家教育主權(quán)帶來消弭影響。

1.3高校教育大眾化發(fā)展趨勢中的高校糾紛案件的相關處理策略

對于高校教育體系的大眾化發(fā)展趨勢來說，高校中的各種利益體系之間的各種維權(quán)行為，也顯示出改革發(fā)展后的理性訴求形式。現(xiàn)今我國高校也進行各方面的體制改革，并且也要接受相關利益體系所發(fā)起的訴訟挑戰(zhàn)。近幾年訴訟案多數(shù)出現(xiàn)在高校招生、學生懲戒以及教師交流等相關問題，主要是通過高校自身的相關司法模式以及其他相關權(quán)利的各種沖突等。而在高校發(fā)展中存在的訴訟挑戰(zhàn)一旦集中爆發(fā)的出現(xiàn)，就會使公眾認為高校教育發(fā)展逐漸呈現(xiàn)著金融大眾化的趨勢，其主要動因就是因為高校自身的法治觀念以及各種權(quán)利意識的萌芽，這也是一種司法形式的回應，這也必須要高度的重視。

2高校治理模式類型的分析

2.1基于學術(shù)權(quán)威為主要內(nèi)容的自主發(fā)展治理發(fā)展模式

此種模式對于高校發(fā)展過程中的學術(shù)權(quán)威較為重視，其本質(zhì)就是學術(shù)部分經(jīng)由學術(shù)管理，行政部分經(jīng)由行政管理，其行政工作的開展就是為了學術(shù)工作提供一定的服務。學術(shù)權(quán)力源于高校內(nèi)部的發(fā)展，是給予特定的規(guī)律發(fā)展而形成的一種內(nèi)生性權(quán)力，這也是在高校發(fā)展過程中的自主權(quán)存在以及自身發(fā)展本質(zhì)依據(jù)，而且學術(shù)權(quán)力與其他權(quán)利有著明顯區(qū)別，它基于本能的排斥外部干擾的屬性。它的實體是高校中學習人員和學術(shù)組織，典型形態(tài)就是以教師團體為代表的學術(shù)委員會，這一模式類型的包括：其一，此種模式對于高校的自主性品格的自治形式較為重視，可以有效的推動高校今后的整體發(fā)展。學術(shù)自由是高校主體性自治的源頭，它能夠保障高校抗擊外力干擾獨立品格的形成，社會對高校的要求也逐漸呈現(xiàn)著多樣化趨勢，高校自身的特色發(fā)展以及整體規(guī)劃的基礎也是基于學術(shù)權(quán)力開展的。其二，高校要提高對學術(shù)自身的生產(chǎn)規(guī)律的重視，這是促進學術(shù)發(fā)展以及行政活動開展與互動的重要內(nèi)容。這一模式主要堅持高校個性化發(fā)展，而并不是對初期步驟的真實反映，在學校相關工作開展過程中，學術(shù)的創(chuàng)造以及學術(shù)生產(chǎn)是工作的主要內(nèi)容，也是學術(shù)發(fā)展的關鍵組成部分，采取把學術(shù)自身權(quán)利作為核心位置的方式，充分的發(fā)揮行政服務與學術(shù)的作用，發(fā)揮其重要價值與意義。第三，提倡學術(shù)倫理與人文關懷，對于高校市場庸俗化傾向的發(fā)生。高校中的學術(shù)生產(chǎn)是以智力成果的形式來貢獻給社會的。在現(xiàn)今社會不斷發(fā)展中，服務社會是高校走向市場化的必然渠道，而在這一形式下為了避免高校出現(xiàn)異化現(xiàn)象，這就要倡導學術(shù)倫理和人文關懷是學術(shù)權(quán)威自主發(fā)展治理模式中的旨歸內(nèi)容。

2.2以行政權(quán)力為主體的發(fā)展模式

隨著我國對高校發(fā)展的重視度越來越高，對于官辦高校的形式也成為高校重要的發(fā)展形式。而對于這樣的高校數(shù)量以及影響力度，能夠有效反映出各國現(xiàn)實高校教育的狀態(tài)，我國的這一點也是相同的。這種類型的高校中行政權(quán)力分為內(nèi)部和外部兩者之分，對于內(nèi)部行政權(quán)力來說，它是指高校自身行政機構(gòu)的權(quán)力形態(tài)，而對于外部行政權(quán)力來說，主要是以國家行政權(quán)力為主，其形態(tài)是以政府教育部門中的行政權(quán)力內(nèi)容的關鍵部分。我國高校是現(xiàn)今社會當中一個關鍵的部分，其政治內(nèi)涵也是相對較高的，不僅能為社會提供強專業(yè)的政治型人才，也能將社會政治思想所主張的內(nèi)容所體現(xiàn)出來。

2.3以社會力量為主的發(fā)展模式

近幾年，我國高校服務社會的作用被逐漸的擴大，這使得社會的發(fā)展也受到高校權(quán)力格局的影響而不斷的發(fā)展，而且這一形式主要還是以高校的良好發(fā)展為關鍵環(huán)節(jié)，再通過對社會服務能力的力度以及強度來判斷而得到我國公眾的重視。它對于社會權(quán)力在高校組織結(jié)構(gòu)以及管理形式等內(nèi)容是比較重視的，現(xiàn)代高校發(fā)展的必然趨勢就是現(xiàn)代化形式，這樣才能有效滿足社會需求，并且也能有效推動高校社會化形式的變革與發(fā)展。該模式類型是比較受人重視的形式，其特征在不同的高校當中，都有著非常重要的作用。首先，通過對價值趨向社會化形式進行分析與研究，在高校當中，其自身的建設以及社會發(fā)展的一致性有著非常大的幫助。對于高校內(nèi)部、高校與高校之間、高校與社會之間的競爭形式，是社會化趨向給高校帶來的必然內(nèi)容，能夠有效推動高校全面走向社會，進而讓更多人重視高校教育。其次，在社會中，其力量相對于重視平等參與以及自由表達意志，并且在高校中，在不同權(quán)利實施監(jiān)督機制時是非常有利的。高校的社會力量是順應時展的必然趨勢，也是高校堅持可持續(xù)發(fā)展的重要條件，這些都能通過大量的訴訟案件來得以證明。

3高校法治機制治理模式的運行機理

3.1高校法治機制是擺脫治理模式類型困境的重要選擇

法治是包括理性、文明、秩序性、正義、合法等社會價值觀念的集合概念，并且也是一種流傳時間長久的一種意識形態(tài)，更是治理國家的良好策略，我國的法治，主要就是對社會中不同的行為進行相應的控制與管理的重要形式。我國要想在未來社會當中更好的發(fā)展與進步，那么就要把社會管理形式以及制度管理形式融入法治系統(tǒng)當中。對于法治體系在高校治理模式當中的作用如下：首先，法治體系能夠?qū)ι鐣?quán)力機制進行管理，還能對高校權(quán)力以及穩(wěn)定高效的發(fā)展帶來有利幫助。在高校當中，其法治機制有法律中的理性內(nèi)容和管理形式，可以對高校相關人員、事務、財產(chǎn)以及信息等進行有效的管理與安排，還能有效優(yōu)化高校發(fā)展與其職能，在根據(jù)高校特點設定預期目標從而進行有效發(fā)展。其次，堅持依法辦事原則，對高校自身建設目標的實現(xiàn)提供非常有利的條件。高校法治機制在實施相關工作中，可通過運用規(guī)范化的治理制度來對其進行管理與控制，并在相關組織當中制定全面、有效的執(zhí)行制度與管理形式，進而對高校執(zhí)行相關工作時帶來相應的制約性，進而有效保護高校的合法權(quán)益，這對高校未來健康穩(wěn)定的發(fā)展有非常大的幫助。最后，它能體現(xiàn)社會的文明價值，進而保障轉(zhuǎn)型期的高校能夠有良好的品格，在對其功能體現(xiàn)進行完善，更好的促進高校法治體系良好發(fā)展。在高校法治機制當中，包含了全面的價值基礎以及價值目標，還具備完善的實施制度，對高校未來發(fā)展起到了非常有利的作用，還能確認和保護公民權(quán)利，并實現(xiàn)法律面前人人平等的原則，這樣不僅能夠促進社會良好發(fā)展，這對高校穩(wěn)定運作也是起到重要作用，更好的促進我國高校全面穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2高校治理法治機制模式的發(fā)展策略

高校實施法治機制，主要是為建設高校治理模式奠定有利的基礎，是為了保障高等學校依法辦事的關鍵部分，也是區(qū)分高校三種權(quán)力形態(tài)的重要環(huán)節(jié)，在由行政協(xié)作管理形式、社會主動參與形式以及學術(shù)自主治理形式進行有效結(jié)合。進而促進法治權(quán)力能夠保持和諧、穩(wěn)定的狀態(tài)。首先，在法治規(guī)范當中，要有管理與控制行政協(xié)作形式。法治機制一定要起到相應的制約性，對行政權(quán)力進行充分、全面的管控，進而實現(xiàn)高校行政權(quán)與學術(shù)自治權(quán)全面分離，實現(xiàn)其各自的作用的同時，也能在社會力量與學術(shù)權(quán)威之間，建立協(xié)作管理機制，進而對其進行全面有效的管理。其次，社會主動參與具有法治機制的保障。對于社會力量來說，在轉(zhuǎn)型期高校發(fā)展中的影響相對比較突出，所以要運用法治機制來保障其在高校改革和發(fā)展中的積極參與性。最后，學術(shù)自主治理形式。實現(xiàn)高校獨立品格，主要通過對學術(shù)權(quán)威在高校自主治理權(quán)力地位的不斷提升，并根據(jù)相關國家制定的法律體系，進而有效的實施相關工作，這樣才能實現(xiàn)高校面向社會開放，實現(xiàn)自主辦學以及法人實體，從而要獨立承擔社會責任和學術(shù)組織等形式。

4結(jié)束語

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型期的逐漸到來，人們對高等教育中社會化、全球化、大眾化的時代特征和法治觀念也是越來越關注和重視起來，也是推進我國高校未來穩(wěn)定發(fā)展的關鍵部分，所以高校必須要堅持進行法治機制治理模式的建設，這樣才能實現(xiàn)高校長期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

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作者：李力；孫楹