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我們說，一個單位在財務管理活動中，要達到5個最基本的要求：以最經濟的方式籌集資金，以最合理的標準運用資金，以最快的速度回收資金，以最佳的比例分配資金，以最嚴格的要求進行財務監督。從這5項基本要求出發，規定了財務管理的主要任務：一是合理編制單位預算，科學配置資金；二是以法組織收入，貫徹節約支出原則；三是健全建立財務管理制度，加強經濟核算，提高資金使用效益；四是加強國有資產管理，防止國有資產流失；五是及時、準確反映單位財務狀況，對單位的經濟活動進行預測、控制和監督。一個單位的領導和財務人員要把這些基本要求和主要任務，深刻牢記，并在資金運行中加強實踐。如果在這些最基本的問題上不清醒，那么就有可能會產生腐敗現象。而要做到這一點，關鍵是加強財務監督的力度。下面就如何加強財務監督的問題提出一些看法。
一，明確財務監督的范疇。
第一，要提高自我制約意識。要不斷提高按照國家財務制度辦事的自覺性。這是加強監督的思想基礎，是首要前提。有些領導和財務人員為什么會走上犯罪道路，一個根本原因是缺乏自我制約的意識。因此必須加強遵紀守法、職業道德和“三觀”教育。
第二，要加強財務法規和政策研究。這是我們提高財務監督的重要途徑。在市場經濟體制下財務運作機制與計劃經濟體制下的運作機制發生了很大變化，有些財務規定是在計劃體制下制訂的，對今天來說有些不太適應了。另外，我們在改革中又有一些新的情況，如創新工程經費的管理，它是新的問題。所以我們就要加強研究，根據新的情況改進管理，使財務工作按照合理合法的要求去運作。
第三，要制訂財務監督條例。這是財務監督管理制度化的重要措施，監督條例應當成為我們領導實施財務監督的有效手段。條例應當體現群眾監督、組織監督和法律監督的原則。
第四，要加強財務審計。這也是我們實施財務監督的重要措施之一。審計的作用就在于按會計法的要求，對單位的資金運作進行審核，幫助我們發現問題、糾正問題，使我們的資金運作符合財務管理制度。
第五，要把監督活動滲透于管理各個環節和全過程。財務監督不能就某一項資金運作進行監督，應當貫徹在資金運作的全過程，貫徹在預算管理、收支管理、支出管理、資產管理等等各個環節。只有做到全過程和各個環節的監督，才能成為真正意義上的監督。
第六，要加強財務人員職業道德建設。加強財務人員的職業道德建設，在財務監督中有著十分重要的位置。財務人員如果不遵守職業道德，就必然會違法違紀。財務人員違背了起碼的職業道德，就會幫助犯罪分子造假帳、隱匿帳單、甚至銷毀帳單，使財務管理失控。
第七，要健全財務監督的組織體制。設立財務總監和實行財務委派制就是有效的措施。財務總監有權監控下屬單位的日常的財務會計活動；有權審核經濟實體的經營計劃及預算，監督重大經營計劃及預算的執行情況及資產保值增值指標的實現；有權審核財務報表和報告的真實性和準確性；有權參與經營和資金運作中的重大活動，如經營計劃、經營決策、監督資金收支、提出審計建議、對違規違法情況的反映和制止等。實行財務委派制有利于對單位的財務實行垂直領導，避免應個人利益關系而受制于本單位領導，可以減少財務違紀違規的現象。應該說財務委派制對加強監督是有利的。當然對這個問題有一些爭論，認為市場經濟條件下財務管理模式應由本單位法人負責，委派制仍有計劃經濟體制模式的痕跡。
第八，要發揮超前監督的預防功能。超前監督是加強財務監督的一個方面。它的功能就在于對財務運作中可能發生的問題，采取有效措施，進行事先的監督，避免為時以晚的后果。
二，總結資金運作中存在的薄弱環節和問題，采取針對性整改措施。
據我們調查，一些單位在資金運作中主要存在著會計信息失真、資產反映不完善、設立小金庫和其他違紀違規現象等問題。產生這些問題的原因：一是對財務管理不熟悉、財務政策和水平還不到位，哪些操作是合法的哪些是不合法的，制度上不太清楚；二是領導不太重視，有些財務規定很明確，但不當回事；三是有些問題是歷史遺留的問題，處理起來比較復雜，就讓它擱置起來了；四是有些制度沒有跟上，老的制度繼續沿用，不能適應改革和市場經濟情況；五是明知故犯，這里也有三種情況：第一，社會上普遍的現象，我們也跟著做；第二，為了個人或小集的利益，打小算盤，搞些違規操作；第三，把財務紀律當兒戲，我行我素，膽大妄為。不管是哪一種情況，作為財務管理來說，都應當糾正的。當前，應當在堅持會計信息的真實性、禁止設立帳外小金庫、如實反映資產狀況、嚴格超額分配、加強現金管理等等方面引起重視，針對資金運作中存在的薄弱環節和問題，認真總結經驗教訓，采取針對性整改措施。
三，加強財務監督要正確處理好幾個關系。
第一，正確處理好財務管理中的原則性和靈活性的關系。所謂原則性是要求我們嚴格執行財務制度，執行財務紀律，這是原則性，我們不能違背，否則就要犯錯誤，嚴重的要犯法。所謂靈活性，就是在執行財務制度過程中，充分利用政策具有彈性這個特點，作些技術性的合理處理。原則性在財務管理中起主導地位，靈活性不能影響原則性，這是基本的要求。堅持原則性和靈活性的統一是我們的目標。要達到這一點，對我們的領導和財務人員突出了更高要求，所以一定要加強學習和培訓，加強對政策的研究。
第二，正確處理好領導與財務人員的關系。通常情況下，財務人員要執行領導的意志，當大家都按照財務規定辦事時，沒有什么問題。當領導交辦的任務與財務規定相違背時，財務人員要不要執行？回答這個問題要從兩方面來分析，從財務人員來說，有遵守職業道德和財務紀律的要求，不可為之，應當不顧自己的利益得失，向領導說明情況，并提出合理的建議；如果領導固執己見，硬要執行，那么財務人員就要向上級報告。不能因怕穿小鞋，而違背財務管理原則，害了領導、害了自己。作為領導來說，首先你就不應該把違背財務規定的事讓財務人員去做，如果是不了解這方面財務規定，你就得聽財務的解釋，接受他的建議，要明白財務人員這樣做是為了愛護自己。真正出了問題，領導是要負責的，甚至要負法律責任。因此，真正處理好領導和財務人員的關系應當是互相理解、互相監督、互相把關。
第三，正確處理好審計與被審計的關系。審計和被審計是一對矛盾，但這對矛盾是對立的統一。審計是我們實施財務監督的重要措施之一。審計的目的就在于按會計法的要求，對單位的資金運作進行審查，幫助我們發現問題、糾正問題，使我們的資金運作更加符合財務管理制度，也可以使我們的財務管理水平得到提高。這是一件大好的事。有些單位在嘗到了審計的甜頭，還主動要求每年審計。但也有為數不少的單位領導認為，審計是找岔子的，專門找麻煩，與我過不去，因此對審計采取一種對立的態度。因此必須提高對審計的認識，處理好審計與被審計的關系。
第四，正確處理好財務總監與單位財務人員的關系。為了加強財務監督，有些單位設立了財務總監，其目的就是為了健全對下屬單位的監控機制，健全財務管理和監督，防止國有資產的流失，維護國有資產所有者權益，實現國有資產增值保值。財務總監同單位財務人員從承擔的任務上來說有不一樣的地方，但就其財務的責任來說都是一致的。在這個基礎上財務總監同單位的財務人員統一了起來。
財務總監與單位財務人員不是領導與被領導的關系，在業務上財務總監有指導的功能，下屬單位的財務人員要積極配合和尊重財務總監開展工作，切實履行監控職能。
第五，正確處理好主管領導把關與領導班子集體把關的關系。主管財務的領導對本單位的資金運作負主要責任，這不等于其他領導班子成員對資金運作沒有責任。應當共同來把關。主管財務的領導對“三重一大”（重要經濟決策、重要的投資、重要的經營活動和大額度的資金調度和使用）的問題要經過班子集體討論。其他領導班子成員要關心和重視單位的資金運作，發現問題要及時提出，不要以為不是自己分管的工作，管不著；也不要怕搞壞關系。大家要從整體利益出發考慮問題。
這里有一個問題需要強調一下，班子集體討論決定問題，也有一個執行規定和制度的問題，如果集體討論決定的某項經濟措施是違背規定和制度的，也是要承擔責任的，不要以為集體討論決定的就是正確的，可以去實施。一切要從執行規定和制度出發。因此領導班子成員要共同確立把好財務關的觀念，這樣才能加大遏制腐敗現象的力度。