金融創新支持文化產業發展研究范文

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【內容簡介】

文章介紹了甘肅文化產業的發展現狀，分析了甘肅文化產業發展面臨的融資困境，主要體現在文化產業風險大、收益難以預見、融資門檻高等，之后提出了支持甘肅文化產業發展的金融創新模式：股權眾籌、版權交易及質押貸款、產業鏈擔保貸款、政府引導基金等。

【關鍵詞】

金融創新；文化產業；金融支持；甘肅省

一、甘肅文化產業發展現狀

2015年1月30日甘肅省十二屆人大三次會議專題記者會——《全省文化產業發展情況介紹》中的信息顯示：2014年，甘肅省緊緊依托華夏文明傳承創新區建設“1313”工程，圍繞構建“6551”文化產業體系，全力推進全省文化系統文化產業開拓創新，初步實現轉型跨越發展。文化產業實現增加值132.91億元，較2013年增長了25.65%，呈現持續快速增長的良好態勢，有以下特點：

（一）文化產業化進程加快。2014年甘肅省入選當年度《中國文化產業重點項目手冊》的項目達69個。至此，甘肅省擁有文化部備案的文化產業項目數達207個。其中，以蘭州創意文化產業園為代表的7個項目入選國家文化產業示范基地。

（二）文化產業園區聚集示范作用逐步凸顯。甘肅省已形成涵蓋民俗文化、文化創意及文化旅游的8個國家級文化產業示范基地、3個省級文化產業示范園、25個省級文化產業示范基地。這些園區及基地不斷發展壯大，對省內各地規模以下文化企業的發展起到了示范促進作用，聚集效應日益凸顯。

（三）文化與相關產業融合發展。在2014年之前，甘肅省文化產業在一定程度上做到了與旅游產業的融合發展。如雜技劇《博鰲傳奇》《敦煌神女》，情景劇《天下雄關》在旅游景點的駐點演出，取得了較好的效果。在此基礎上，甘肅省政府于2014年制定出臺了《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見》，通過推進文化與制造業、數字內容產業、人居環境建設、旅游業、特色農業、體育產業的融合發展，全面提升全省文化產業的結構和層次。

（四）文化交流活動不斷加強。甘肅省政府于2014年制定出臺的《關于促進文化對外貿易的實施意見》，從制度上保證了對外文化交流活動的發展。在此基礎上，甘肅省積極組織相關單位宣傳、推介和營銷甘肅文化，并在“一帶一路”戰略實施背景下努力將甘肅文化產業推出國門。

二、甘肅文化產業發展的融資困境

文化產業融資是指文化企業根據自身發展需要，從自身實際出發，通過科學的預測與決策，采取一定的方式向金融機構或者銀行籌集資金的商業活動。但是，文化產業有其特殊性，其普遍面臨著融資難的問題，尤其是甘肅地區。［1］甘肅地處西北經濟欠發達地區，經濟文化發展相對滯后，文化產業在融資過程中面臨更多的問題，究其原因主要有以下幾個方面：

（一）文化產業難以獲得金融行業的關注。與傳統產業相比，文化產業知識化程度較高、固定資產少的特點明顯，其資產主要表現為知識產權、人力資本等無形資產。甘肅文化產業除了“輕資產”外，具備的知識產權與人力資本也非常有限，而這在很大程度上制約了文化產業的融資行為。對于金融行業而言，一是甘肅文化產業缺少傳統的“抵押擔保”；二是即便知識產權等無形資產可以充當“抵押擔保”，金融行業也缺少這方面的評估體系。因此，很難在風險可控的前提下，為文化企業提供有針對性的金融服務；三是甘肅文化產業相對而言缺少較為穩定的現金流，且發展前景及還款來源往往存在著不確定性，因此相比較傳統產業而言風險就要高很多。最終，以上三個問題的存在導致金融行業雖有服務中小文化企業的美好愿望，但尋找合適服務對象所帶來的成本壓力導致金融機構在實際操作上束手束腳；另一方面，眾多中小文化企業為尋找發展資金而犯愁，到處尋求金融服務，但成效并不顯著。

（二）文化產業風險大，收益難以預見。文化產業很大程度上提供的是創意產品，這與物質產品的生產不同，在物質產品生產過程中投入往往帶來較為確定的產出，而文化產業在創作過程中很大程度上受到創意人員創作靈感的影響，靈感的偶然性和不確定性往往使得投入后的產出具備不確定性。［2］最后，即便投入后取得了預期的產出，那這種文化創意產品還存在不被市場所認可和接受的情況，具有較強的不可預見性。

（三）文化產業融資門檻過高。近些年來，雖說國家在政策層面不斷加大了對于文化產業的扶持力度，也對文化產業的融資方式進行了有力的嘗試，并且取得了一定的成果，比如文化傳媒類公司上市的案例大大增加，目前我國上市的文化企業己達34家，市值超過2000億元。但就資本市場的融資規模而言，相對于文化產業的發展規模嚴重滯后，原因就在于資本市場為文化產業設置了過高的準入門檻，而這對于大多數文化企業是短期內達不到的。

（四）對于融資途徑和方式的了解匱乏。很多文化企業對融資途徑和方式不甚了解直接導致其融資渠道單一，融資方式簡單。文化企業大多是由從事文化藝術的人進行管理與經營，這些“企業家”對于文化產業領域非常了解但缺乏投融資意識和能力，一般不會安排專門的投融資部門及人員。他們經營的企業通常以自有資金為主，同時輔以少量自籌資金，缺乏資金時，極少考慮銀行貸款以外的其他融資方式。

（五）地方政府對于知識產權的保護力度不夠。地方政府對于知識產權的重要性認識不足，進而缺乏對于知識產權的有效保護。［3］最終，由于違法成本過低而導致文化產品經常面臨被盜版的危險。文化產品一旦遭遇盜版，不僅文化企業的收益無法保證，而且增加了投資者面臨的風險，最終影響到文化產業的融資。

三、支持甘肅文化產業發展的金融創新模式

甘肅文化產業在發展過程中面臨的融資困境已經嚴重制約了其正常發展，我們非常有必要創新金融模式，為甘肅文化產業的發展解決“后顧之憂”。為此，針對于甘肅文化產業發展實際提出以下金融創新模式。

（一）股權眾籌股權眾籌是金融市場新興起來的一種融資方式，具體是指公司出讓一定比例的股份，面向普通投資者，投資者通過出資入股公司，獲得未來收益。股權眾籌2009年在歐洲金融市場興起，2年后進入我國，2013年國內誕生股權眾籌第一案例，2014年誕生第一個有擔保的股權眾籌項目。股權眾籌完全體現了一種新的融資理念，但在經濟文化相對落后的甘肅而言，該理念不管對于甘肅文化企業還是金融機構可能都需要一個接受和認可的過程。為了加速這一進程，我們需要構建一個眾籌平臺，通過該平臺我們可以將投資、創意及文化產業鏈更深的結合起來，盡最大限度發揮平臺的服務能力。此外，由于眾籌平臺上擁有很多有潛力的項目，這樣眾籌平臺有機會演變為一個孵化器，進而發揮更大的作用。

（二）版權交易及質押貸款版權即著作權，是指文學、藝術、科學作品的作者對其作品享有的權利，包括發表權、署名權、復制權、發行權、放映權、廣播權、信息網絡傳播權、攝制權、改編權等，版權與他財產權利一樣受到法律保護，可以在法律規定的范圍內流轉。甘肅省產權交易所負責甘肅省重點文化創意產業項目的產權交易，目前己有一百多個“甘肅省重點文化產業招商引資項目”推介到甘肅產權交易所，這在推動了甘肅省文化產業的發展的同時一定程度上解決了文化產業融資難的問題。［4］與此同時，版權作為文化產品與服務的價值載體和文化金融服務的關鍵要素，強調以版權價值為核心，推動版權質押貸款業務的開展，尤其是結合甘肅文化產業可抵押資產少的現狀，大力發展以商業版權本身作為唯一標的的貸款及融資項目。

（三）產業鏈擔保貸款產業鏈擔保貸款就是金融機構以產業鏈的核心企業為依托，針對產業鏈的各個環節，設計個性化、標準化的金融服務產品，為整個產業鏈上的所有企業提供資金的一種金融創新模式。對于甘肅文化產業而言，產業鏈擔保貸款可以進一步整合甘肅文化產業的各個環節，通過提供包括應收賬款保理、租賃保理、流動資金貸款、銀行承兌匯票、保兌倉、商票貼現、終端客戶按揭等全流程金融服務，為甘肅文化產業的發展提供有效資金支持。與此同時，產業鏈擔保貸款作為經營性貸款，金融機構具有較強的議價能力，除了穩定的利息收入外，該業務還帶來穩定的對公存款，工資、個人儲蓄、理財、銀行卡、網銀、保險等負債、中間業務多點開花。總而言之，這對于甘肅文化產業及金融機構實現了雙贏。

（四）政府引導基金政府引導基金是通過引導創業投資行為，支持初創期科技型中小企業的創業和技術創新。政府引導基金的宗旨是，發揮財政資金杠桿放大效應，增加創業投資資本供給，克服單純通過市場配置創業投資資本的市場失靈問題。特別是通過鼓勵創業投資企業投資于種子期、起步期等創業早期的企業，彌補一般創業投資企業主要投資于成長期、成熟期和重建企業的不足。引導基金的運作原則是，政府引導、市場運作和科學決策、防范風險。對于甘肅文化產業而言，其中大部分文化企業規模很小，通過其他融資渠道得到資金支持的可能性更低，在這種情況下，政府引導基金對于甘肅文化產業的而發展將起到關鍵的作用。

四、結語

甘肅雖然經濟發展落后，但卻是傳統的文化資源大省，近些年來文化產業發展尤為迅速。與此同時，政府層面也在不斷加大支持力度。2012年年底甘肅省政府與各市（州）政府和國有文化企業簽訂了甘肅省文化產業發展目標責任書。未來幾年，甘肅省文化產業發展平均增速將超過30%，2015年預計文化產業增加值有望超過170億元，并致力于在5年之后使得文化產業成為甘肅省支柱性產業，但這離不開金融行業的大力支持，需要積極探索適合甘肅省省情的金融支持文化產業發展路徑。本文正是基于此，在闡述甘肅省文化產業發展現狀的基礎上，分析了甘肅省文化產業發展過程中、融資過程中面臨的問題，最終在借鑒國內外金融支持文化產業經驗的基礎上，提出了符合甘肅實際的金融創新支持文化產業發展的對策。

參考文獻：

[1]周小華.甘肅省文化產業發展報告[M].甘肅人民出版社，2012:102-117.

[2]劉進軍,周小華.甘肅文化產業發展分析與預測(2013)[M].北京:社會科學出版社，2013:124-137.

[3]陶君道.金融支持甘肅省文化產業發展問題研究[J].甘肅金融，2010(05):12-17.

[4]李文瑞.甘肅省文化產業發展的金融支持研究[J].甘肅金融，2013(05):11-15.

作者：楊齊 肖偉 單位：甘肅政法學院經濟管理學院