土地經(jīng)濟(jì)管理范文

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的不足

（一）對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)不到位農(nóng)村很多干部只是沿用中國傳統(tǒng)管理制度，沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，在這些干部頭腦中，認(rèn)為農(nóng)村的減負(fù)工作實(shí)際上是給上一級政府部門造成麻煩的工作，以為土地?fù)Q證和土地流轉(zhuǎn)只是白白浪費(fèi)了許多力氣，人們根本不予認(rèn)可。因此，很多農(nóng)村干部只是應(yīng)付工作，沒有取得上級部門和村民的支持，引起大量村民的不滿。

（二）相關(guān)的法律法規(guī)不健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)該管理農(nóng)村的土地承包合同，審查農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作，監(jiān)督農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)情況。這些內(nèi)容非常復(fù)雜，需要熟練掌握國家政策，具有很高的專業(yè)技能，但因?yàn)闆]有相應(yīng)國家法律的支持，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門做不到合理監(jiān)管農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不能解決許多土地合同矛盾，阻礙了農(nóng)村工作的正常開展。

（三）干部隊(duì)伍不穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部經(jīng)常任意調(diào)換，從而使農(nóng)經(jīng)站經(jīng)常出現(xiàn)空崗情況，所以很多農(nóng)經(jīng)站工作人員工作不踏實(shí)，造成農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作不能正常開展。

（四）村級辦公經(jīng)費(fèi)不夠充足目前很多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況較差，甚至連村干部的工資也不能按時(shí)發(fā)放，使大量村干部喪失了工作積極性；有的村只好向村民借款辦公，從而負(fù)債累累。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不允許向農(nóng)民收費(fèi)，只有依靠國家財(cái)政付出。因?yàn)榇迩f的運(yùn)營資金缺乏，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不能正常開展，甚至有的村莊干脆放棄不做。

二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的對策

（一）充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性為了保證社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害，必須做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。要求各級領(lǐng)導(dǎo)部門要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，做好此項(xiàng)工作的指導(dǎo)工作。使農(nóng)村土地承包政策落實(shí)到戶，在農(nóng)民自愿、合理補(bǔ)償、依法辦事的方針指導(dǎo)下，嚴(yán)格管理土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)，以家庭承包經(jīng)營為主，建立雙層經(jīng)營體制。要加強(qiáng)監(jiān)督管理關(guān)于農(nóng)民切身利益的問題，做好農(nóng)民的思想工作，防止農(nóng)村出現(xiàn)混亂情況。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要責(zé)任是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督工作。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)部門要充分重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)最近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度越來越高，因此農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力，如何合理利用這些勞動(dòng)力，發(fā)揮他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要考慮的重要問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要利用各種措施，扭轉(zhuǎn)他們的觀念，鼓勵(lì)他們辦廠，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面創(chuàng)收。在創(chuàng)業(yè)過程中，要根據(jù)這部分勞動(dòng)力的優(yōu)勢，吸引外商投資，進(jìn)行實(shí)地考察，創(chuàng)辦外向型企業(yè)，不但可以使大量的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，又使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展，是一項(xiàng)行之有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理辦法。

摘要：農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的根本，也是我國經(jīng)濟(jì)重要構(gòu)成，在社會(huì)不斷發(fā)展過程中，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)也在不斷深入。分析了新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，探討了完善措施。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理措施

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平從某些方面來說也是我國綜合國力的具體表現(xiàn)，同時(shí)也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。在社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨著全新的發(fā)展環(huán)境，而新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷落實(shí)，更使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不完善

就目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來看，我國經(jīng)濟(jì)管理模式是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，而這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式從某些方面來說，會(huì)抑制我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)下，城鄉(xiāng)生活差異也在不斷加大，農(nóng)村勞動(dòng)力大大減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員也大多是老年人與婦女，而之所以會(huì)出現(xiàn)這一現(xiàn)象，主要還是因?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制無法滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求，最終我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自然也就無法得到發(fā)展和進(jìn)步。

1.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺少科技創(chuàng)新

我國部分農(nóng)村地區(qū)十分偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)水平不高，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，缺少科技創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低，最終也就無法提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。在科技技術(shù)不斷發(fā)展的大環(huán)境下，缺少了科技創(chuàng)新與使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然也就無法形成規(guī)?；墓芾砼c發(fā)展，最終抑制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

摘要：本文主要以分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展趨勢為依據(jù)，首先分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，其次從規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為、健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制、制定科學(xué)扶持政策幾個(gè)方面深入說明并探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，最后闡述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需求，進(jìn)一步彰顯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的促進(jìn)作用，旨意在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)村人口處于全國人口的核心內(nèi)容，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要?，F(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行出現(xiàn)一些問題，以致于城鎮(zhèn)與農(nóng)村的貧富差距逐步增大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)令人堪憂，已經(jīng)引起各界人士的高度關(guān)注。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，以下為筆者給予的相關(guān)分析與建議。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

1.1傳統(tǒng)管理思想的制約

由于封建觀念的影響，傳統(tǒng)模式下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想停留在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理層面，以致于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理沒有獲取理想的結(jié)果。并且人們尚未關(guān)注到經(jīng)濟(jì)管理的有效性，基層管理者淡化土地承包機(jī)制，覺得其并不會(huì)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響，在諸多情況下都是敷衍了事地開展工作。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的內(nèi)容，需要在政策的支撐下得以開展工作，即便存在諸多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，也時(shí)不時(shí)地出現(xiàn)土地承包矛盾，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。

1.2農(nóng)村現(xiàn)有土地規(guī)模小

現(xiàn)階段農(nóng)村工作的典型問題便是土地現(xiàn)有規(guī)模小，包括國家丘陵地帶，往往選擇零散運(yùn)行的模式，此種大規(guī)模的機(jī)械設(shè)備難以集中化作業(yè)，無形中增加勞動(dòng)難度，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際收入。

摘要:在我國，阻礙我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的因素有很多，既有管理制度方面的缺失，又有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展方面的不足。因此，通過健全新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村建設(shè)的科技水平，從而更大限度地優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理秩序，為新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；新農(nóng)村建設(shè)；管理制度

眾所周知，農(nóng)業(yè)問題是我國首要解決的問題，這與我國的發(fā)展歷史和國情有著重要的聯(lián)系，所以國家十分重視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，一直以來都在大力的推進(jìn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，頒布惠民利民的經(jīng)濟(jì)政策。在不懈努力下，我國的第一產(chǎn)業(yè)還是取得了階段性發(fā)展的勝利，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，農(nóng)民的生活水平也相繼提高。但是，為了能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)大跨步前進(jìn)，還要不時(shí)的回頭看，學(xué)會(huì)反思。有許多的地方做得還不夠成熟，應(yīng)當(dāng)?shù)玫叫拚屯晟疲瑢⑥r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的更加規(guī)范。

一、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的主要因素

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程沒有形成一套利于管理的機(jī)制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不一致，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的主要阻礙因素集中表現(xiàn)為：首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的建立，這是想要發(fā)展好和發(fā)展長久必須要重視的問題。由于我國歷史原因，農(nóng)村基本上都是小本經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)落伍，需要建立一套新的機(jī)制來管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前的農(nóng)村里生活的都是一些老年人和小孩子，年輕力壯的青年人紛紛走出去打工，農(nóng)村的地里工作由老年人來做，僅僅只能依靠雙手，不能接受新鮮的事物，更不可能掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。這樣就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，更不能完成國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。究其原因還是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制存在問題，隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在的農(nóng)村人都跑到城市里打工，農(nóng)村的大片農(nóng)田撒手不管，有效的土地資源不能得到合理利用，造成浪費(fèi)。另外，農(nóng)村缺少強(qiáng)有力的企業(yè)做支撐，不能與農(nóng)民之間建立一種信任感，達(dá)不到合作共贏的局面。受思維意識(shí)的局限性，企業(yè)不愿意讓出更多的利給農(nóng)民，農(nóng)民看不到客觀的收益，自然就不愿意與企業(yè)合作。這樣很難帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，直接影響農(nóng)村的發(fā)展。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏專業(yè)的管理隊(duì)伍，沒有建立起高效能的農(nóng)產(chǎn)品銷售機(jī)制，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能達(dá)到優(yōu)化。農(nóng)村缺少經(jīng)濟(jì)專業(yè)管理人才的確是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，沒有專業(yè)的人管理，經(jīng)濟(jì)很難朝著正確的方向發(fā)展。尤其是當(dāng)農(nóng)村大量的人才奔向城市，農(nóng)村人才的流失越加嚴(yán)重。

隨著我國經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也急需朝著技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作支撐，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)含量。盡管國家也頒布了許多惠民的政策，但是資金的缺乏也使得政策難以有效的執(zhí)行，有的地方還將籌建資金轉(zhuǎn)投到其他方面，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難局面。另外，由于缺乏對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級造成了制約，農(nóng)產(chǎn)品銷售機(jī)制的不健全使農(nóng)村生產(chǎn)力得不到進(jìn)步，農(nóng)民的收入得不到提高。這是因?yàn)樵谵r(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通之間達(dá)不到應(yīng)有的默契，沒有建立足夠的聯(lián)系，形成了條塊狀的分化，經(jīng)濟(jì)組織沒有計(jì)劃。而且，農(nóng)民不能去及時(shí)的了解消費(fèi)群體的需求，不能生產(chǎn)出符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品。最后，在巨大的競爭下，農(nóng)民沒有更高的遠(yuǎn)見，沒有跟著發(fā)展而創(chuàng)新，而且農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)有些力不足，還不能滿足農(nóng)民的需要。國家提倡和支持科學(xué)技術(shù)走進(jìn)農(nóng)村，我國擁有大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，需要有科技和教育作支撐，可是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以來，不是人才吸收不上來就是資金短缺，非常影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民們沒有高科技的技術(shù)，只能依靠自己的雙手，與當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)脫軌，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更需要科技的支持，減少人力的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率。再者，還有一個(gè)原因就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要在土地上經(jīng)營，有限的土地會(huì)形成制約的因素。而且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有很多，但是資金有限不能一一滿足，這樣以來資金投入使用的效能就十分低下。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理得到優(yōu)化的策略

1.健全新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

盡管農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家總體經(jīng)濟(jì)仍存在較大差距，其中，尤以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題最為突出。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)中非常關(guān)鍵，直接關(guān)乎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平及質(zhì)量。受以往觀念制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用的是家庭式小規(guī)模方式，農(nóng)民通過自己的勞動(dòng)自給自足。依據(jù)玉米、小麥等各類農(nóng)作物種植方法，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)改革力度比較大，傳統(tǒng)家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法已經(jīng)無法滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要求。依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)背景及要求，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容和方法進(jìn)行不斷更新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展提供助力。

2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題

2.1外出務(wù)工人員多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足受外部環(huán)境影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)生了明顯改變，很多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都選擇到城市務(wù)工，以至于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)收入微薄，無法滿足家庭開支。城市發(fā)展速度加快，基層勞動(dòng)力需求增加，絕大多數(shù)農(nóng)村青壯年選擇到城市務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為留守老人或者因生病、殘疾等無法外出工作的人。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力資源不足，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響，使其無法順利開展，糧食產(chǎn)量低，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2生產(chǎn)技術(shù)落后，糧食產(chǎn)量低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，很容易受天氣、溫度等客觀因素影響。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平普遍偏低，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的各類問題增多。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，因生產(chǎn)技術(shù)無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，導(dǎo)致糧食、經(jīng)濟(jì)作物等產(chǎn)量普遍偏低，這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重制約，不利于其可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，城市建設(shè)和發(fā)展速度非?？欤枰瞬?、勞動(dòng)力的支持，卻很少有人愿意到基層農(nóng)村服務(wù)。加之，科技力量不足，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、產(chǎn)量等都非常低，這對新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。

2.3以小戶經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小戶經(jīng)營為主，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，也對新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。當(dāng)前，科技發(fā)展速度非?？欤m然很多機(jī)械設(shè)備被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，但個(gè)別種植戶仍然采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)管理方式，不能夠?qū)C(jī)械設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模使用，這使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)作物產(chǎn)量明顯降低。

3新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法

3.1借助社會(huì)資本，整合勞動(dòng)力資源新農(nóng)村建設(shè)使以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不具備適用性，需要采取與之相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理方法，在該過程中，充分發(fā)揮社會(huì)資本優(yōu)勢，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還要對基層勞動(dòng)力資源進(jìn)行整合。多元社會(huì)環(huán)境下，大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力都選擇在農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工，增加收入。但城市發(fā)展速度非?？?，用工需求也不斷增加，使農(nóng)民工無法及時(shí)返回家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的矛盾增多。針對這種情況，可鼓勵(lì)農(nóng)民工到周邊城市就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的同時(shí)，把城鄉(xiāng)差距縮小。例如，很多60、70后農(nóng)民工，因年齡增大，加之自身技術(shù)限制，往往會(huì)從事建筑施工工作，可鼓勵(lì)這些農(nóng)民工到家鄉(xiāng)周邊城市就業(yè)，通過勞動(dòng)力資源整合，既能夠幫助他們就業(yè)，也不影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[摘要]

在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，三農(nóng)問題一直是工作中的重點(diǎn)，做好三農(nóng)工作不僅能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升，還能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)中的重要性也是不容忽視的，因此如何在新農(nóng)村建設(shè)背景下，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化，就成為發(fā)展三農(nóng)過程中必須要進(jìn)行考慮的問題。文章對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化的途徑進(jìn)行分析，希望能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更好的建設(shè)新農(nóng)村。

[關(guān)鍵詞]

新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；優(yōu)化途徑

隨著我國建設(shè)新農(nóng)村步伐的加快，各區(qū)域政府部門都開始加大了對三農(nóng)事業(yè)的重視程度，進(jìn)而有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式的完善。然而現(xiàn)階段各地政府雖然對惠農(nóng)政策以及保護(hù)制度進(jìn)行了制定，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中相應(yīng)的執(zhí)行力還所有欠缺和不足，不能有效對農(nóng)業(yè)體系、技術(shù)裝備以及科研水平等進(jìn)行有效的管控，使得農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等都沒有得到良好提升，這與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)之間存在嚴(yán)重不符。因此加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效優(yōu)化，是新農(nóng)村建設(shè)所必須要進(jìn)行關(guān)注和重視的問題，只有這樣才能更好的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

1阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提高的問題

1.1現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制存在不足首先，就目前實(shí)際情況來看，我國農(nóng)村土地依舊使用小規(guī)模種植的經(jīng)營模式，因此這樣以來就不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對作業(yè)模式的要求。加之我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量逐漸減少，他們開始進(jìn)入到城市中務(wù)工，這樣就導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的都是一些留守老人以及婦女，并且他們在掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面還存在一定的欠缺，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平受到制約，得不到有效的提升。此外，受到土地承包制度的實(shí)際影響以及保障制度的不健全，致使農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)不能流轉(zhuǎn)到有意愿從事專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植戶手中，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平長時(shí)間得不到提升[1]。其次，各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶頭企業(yè)發(fā)展的不均衡，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平受到了嚴(yán)重制約?，F(xiàn)階段我國不少農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)加工企業(yè)規(guī)模較小，因此他們在承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面還有所欠缺，不能有效形成共同分享利益，分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，所以這些問題的實(shí)際存在在一定程度上制約了帶頭企業(yè)的發(fā)展，抑制了地域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中化模式的推廣和實(shí)施。

1.2產(chǎn)銷機(jī)制與產(chǎn)業(yè)金融體系的建設(shè)沒有較高的效能首次，由于農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化水平的不足，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正從以往人力勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上過度，所以想要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，就必須要大量的資金作為支撐，然而我國農(nóng)村金融體系水平發(fā)展還相對較為緩慢，使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)真正的能效未能得到有效發(fā)揮，并且在一定程度上金融資源流失問題也制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化。其次，現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者沒有對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行良好且長遠(yuǎn)的規(guī)劃，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不能有效推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)接以及增加農(nóng)民實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在一定的不足和制約。

摘要：現(xiàn)階段我國提出了鄉(xiāng)村發(fā)展振興戰(zhàn)略，聚焦三農(nóng)問題，積極全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)道路，力求農(nóng)村建設(shè)符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求。其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起重要的作用。文章通過結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)理論，分析我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中存在的問題，探求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略,力求在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的引領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能取得質(zhì)量性的突破和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；經(jīng)濟(jì)管理；策略分析

一、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及科技創(chuàng)新有待完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的高低。目前，地方政府不重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入力度不能支撐農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的科技創(chuàng)新能力不足，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低下，難以形成規(guī)?；a(chǎn)。另外，農(nóng)業(yè)科技也缺乏各級政府的財(cái)政資金支持,這種現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技人才的流失、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力低等問題，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)表現(xiàn)出滯后性從古至今，我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營管理模式大部分以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的管理模式不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大規(guī)模作業(yè)的要求。結(jié)合我國目前的農(nóng)業(yè)環(huán)境來看，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展受地理環(huán)境、氣候條件、自然災(zāi)害等因素的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏動(dòng)力，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。當(dāng)下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展水平較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的牽引力不足，這極大地束縛了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模大多偏小，很難與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶建立起密切的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度，很難形成利益共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。因?yàn)檗r(nóng)戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)得不到合理的利益，因此，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)缺乏信任，彼此間沒能建立起合作共贏的生產(chǎn)合作關(guān)系，很難形成企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的集約化模式。

（三）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏動(dòng)力現(xiàn)階段，我國農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力越來越多，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人主要是農(nóng)村的留守老人或農(nóng)村婦女。此外，農(nóng)產(chǎn)品骨干生產(chǎn)者的身份發(fā)生變化，即由農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，導(dǎo)致土地資源的大量閑置。近年來，受氣候惡化、自然災(zāi)害、土質(zhì)惡化等外在因素和農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏技術(shù)指導(dǎo)的雙重影響，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性遭到嚴(yán)重打擊，家中重要?jiǎng)趧?dòng)力越來越向往穩(wěn)定的收入來源，因此很多人逃離農(nóng)村，外出打工，由農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，造成大量土地閑置，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。另外，目前我國農(nóng)業(yè)作業(yè)缺乏專職農(nóng)民，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)缺乏，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏科學(xué)的發(fā)展方向。

（四）農(nóng)村金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制建設(shè)效率低下在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的背景下，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式正朝農(nóng)業(yè)資本密集型和技術(shù)密集型的方向努力，這在一定程度上就要求農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行升級。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者在金融體系方面還沒有系統(tǒng)規(guī)范的安排，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。因此，雖然我國政府現(xiàn)階段制定了很多的惠農(nóng)政策，但是由于農(nóng)業(yè)金融體系的發(fā)展水平低下，難以充分發(fā)揮其效能。除此之外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃，沒有建立起適宜本地特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致技術(shù)難以通過產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入的增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

一、加強(qiáng)農(nóng)村管理干部的培養(yǎng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理離不開一支文化素質(zhì)高、風(fēng)清氣正的農(nóng)經(jīng)管理干部。要通過各種途徑和采取多種方式對基層農(nóng)村干部進(jìn)行定期培訓(xùn)，組織考察，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗(yàn)，從待遇等方面對農(nóng)村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，建立穩(wěn)定的、高素質(zhì)的農(nóng)村支部管理隊(duì)伍。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)不到位

在許多基層管理單位，由于長期受管理體制的影響，缺少對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的土地承包專制、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)制度的科學(xué)性透明性的創(chuàng)建是多此一舉，根本沒有實(shí)際的意義，對工作常常是應(yīng)付了事，工作處于被動(dòng)局面。

（二）法規(guī)不健全

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理擔(dān)負(fù)著農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村財(cái)務(wù)審核等工作，任務(wù)中且繁雜，但目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中缺少配套法規(guī)，缺少對土地承包工作、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及財(cái)務(wù)監(jiān)督的專門有效的體制，影響了工作的順利開展。

（三）農(nóng)村債務(wù)沉重