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摘要:檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案是各級(jí)人民檢察院在依法辦理案件過程中形成的具有保存價(jià)值的訴訟文書材料。它具有一案一號(hào)、體現(xiàn)訴訟程序和很強(qiáng)的法律效力特點(diǎn),并在證據(jù)證明、案件復(fù)查和普法教育方面具有重要價(jià)值。本文針對(duì)當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案管理存在的問題,有針對(duì)性地提出解決對(duì)策,對(duì)做好新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案管理工作具有積極的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:訴訟檔案;檢察機(jī)關(guān);檔案管理
概述
2016年,《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》《人民檢察院訴訟文書材料立卷歸檔細(xì)則》正式頒布實(shí)施。根據(jù)《辦法》的規(guī)定,檢察院訴訟檔案是指“各級(jí)人民檢察院在依法辦理案件過程中形成的具有保存價(jià)值的各種形式和載體的訴訟文書材料”。這些訴訟檔案是以案件調(diào)查進(jìn)展過程中形成的各種文證材料為主體,是案件審查的第一手資料,也是記錄訴訟活動(dòng)的重要文獻(xiàn),是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨和國家方針政策、踐行法律監(jiān)督職能的真實(shí)反映。
1檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案的特點(diǎn)
檢察機(jī)關(guān)的訴訟檔案保密性、法律專業(yè)強(qiáng),是國家檔案的重要組成部分,詳細(xì)記錄了檢察機(jī)關(guān)訴訟活動(dòng)的全過程。它具有以下鮮明特點(diǎn):
1.1一案一號(hào)
檢察機(jī)關(guān)的訴訟檔案突出特點(diǎn)是“一案一號(hào)”,所謂“一案一號(hào)”,是指一個(gè)案件一個(gè)案卷編號(hào)。檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案由各級(jí)檢察機(jī)關(guān)生成并保管。從案件立案?jìng)刹榈桨讣Y(jié)案處理,在此期間產(chǎn)生的各種法律文書、訴訟材料和證據(jù)資料等都會(huì)被如實(shí)記錄在案,并形成一份完整的卷宗材料,實(shí)行編號(hào)存檔管理。檢察機(jī)關(guān)的訴訟檔案實(shí)行一個(gè)案件一個(gè)編號(hào),編號(hào)存檔的形式內(nèi)容由案卷號(hào)、類別和年度共同組成。檔號(hào)的結(jié)構(gòu)為:訴訟檔案代碼(SS)—結(jié)案年度—保管期限代碼(“1”為永久、“2”為60年、“3”為30年)—順序號(hào)(通常為5位阿拉伯?dāng)?shù)字)
摘要:
人民法院檔案信息化建設(shè)是法院信息化工作的重要組成部分,隨著現(xiàn)代社會(huì)信息化程度的提高,人民法院檔案信息化建設(shè)也日益成為大家普遍關(guān)注的問題,檔案資源的合理有序共享是實(shí)現(xiàn)司法便民的有效途徑。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+審判”時(shí)代,如何依托信息科技著力建設(shè)檔案信息化工程,是人民法院當(dāng)前需迫切解決的課題。
關(guān)鍵詞:
檔案;信息化;困境應(yīng)對(duì)
一、平陽法院檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀及梳理
(一)檔案存儲(chǔ)情況我院現(xiàn)存檔案分為訴訟檔案、文書檔案、會(huì)計(jì)憑證檔案和聲像等檔案,從1949年至2015年10月,我院檔案室?guī)齑嬖V訟檔案131680卷,169802冊(cè)。從檔案管理系統(tǒng)顯示,我院訴訟檔案從1949年至今共有案件133459件,其中已將案件材料掃描進(jìn)入系統(tǒng)的共有131194件,比例為已存案件的98.3%,并且訴訟檔案的數(shù)量還在不斷增加。
(二)檔案管理利用現(xiàn)狀從檔案管理使用方面看,隨著司法公開的不斷深入,案件審理的透明度也不斷增強(qiáng),社會(huì)公眾對(duì)涉及自身利益的檔案關(guān)注度也越來越高,對(duì)訴訟檔案的查詢需求也與日俱增。
(三)檔案信息化建設(shè)情況目前,我院共有6名工作人員從事檔案管理工作,其中兩名檔案人員有正式編制,聘用人員流動(dòng)較頻繁且具有檔案專業(yè)背景的人員的比例僅16.6%。另外,檔案室尚未完全建立檔案管理長效機(jī)制,現(xiàn)有檔案人員管理結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)未來檔案信息化建設(shè)的發(fā)展。
一、自查基本情況匯報(bào)
我院于**年12月就設(shè)置了機(jī)關(guān)綜合檔案室,專職檔案員在原有一人的基礎(chǔ)上,于**年又增加了一人。現(xiàn)有的兩人中,其中一人已于**年參加了×××檔案人員崗位資格考試,并取得了專業(yè)資格證書,改變了我院過去一直沒有合格的專業(yè)人員管理檔案的歷史。我院現(xiàn)有各類庫存檔案近×××萬卷,每年又新增近2千卷。原有的庫房和閱卷室只有×××平方米,已不能適應(yīng)年年大量新增檔案的發(fā)展要求。根據(jù)實(shí)際情況,**年我院在經(jīng)費(fèi)非常困難的情況下,又投入了五萬余元的經(jīng)費(fèi),將新大樓二樓小法庭改擴(kuò)建為新的檔案室,總面積達(dá)×××平方米,比原來的檔案室擴(kuò)大了×××平方米。其中庫房面積×××平方米,閱卷室×××平方米;新購置密集架5列10組,加上原來的10列30組,現(xiàn)有密集架15列40組;標(biāo)準(zhǔn)檔案柜2組×××個(gè)、滅火器×××個(gè)、電風(fēng)扇一臺(tái)、586型電子計(jì)算機(jī)一臺(tái),改善了依法管理檔案的條件。
二)、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一,任務(wù)明確
我院的檔案工作由院長xxx直接分管,辦公室主任xxx主管,xxx到xx鄉(xiāng)掛職后,又由院志辦主任xxx主管,檔案員負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。我院一直把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》和《×××檔案條例》貫穿于法院工作的始終。做到了年頭布置時(shí)有任務(wù),大小會(huì)議上經(jīng)常講,檢查工作中對(duì)照查,年底總結(jié)時(shí)談利弊。通過這一系列途徑的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施“兩法一條例”,增強(qiáng)了全體干警的法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我院的檔案管理工作在**年12月18日經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收已達(dá)省c1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,又有了新的進(jìn)展。
經(jīng)過不懈的努力,完成了**年至**年的訴訟檔案、文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實(shí)物檔案的立卷歸檔工作,所有各種檔案歸檔均符合要求,查找方便,利用效果好。**年至**年兩年間各檔案借閱326卷次,利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復(fù)查工作提供了利用服務(wù)。
(三)、建立健全檔案管理制度,強(qiáng)化檔案管理工作
為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,更好地開展各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)和審判理論研究。我院制定了《xx市人民法院檔案管理辦法》、《xx市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《xx市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責(zé)》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時(shí)建立了各種檢索體系,編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
(四)、做好歸檔工作,不斷豐富庫藏工作
驗(yàn)資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷,現(xiàn)在有很多不法之徒為了詐騙錢財(cái),通過注冊(cè)虛假的公司,進(jìn)行虛假的購銷業(yè)務(wù),在注冊(cè)公司的過程中,客戶會(huì)將公司注冊(cè)手續(xù)外包給公司,由公司墊資進(jìn)行注冊(cè),再由公司找一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告,并給予較高的驗(yàn)資費(fèi)用,一旦這些皮包公司詐騙成功,受騙方在找不到對(duì)方的情況下,會(huì)要求出具驗(yàn)資報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)連帶責(zé)任,這種案例已屢見不鮮。由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中會(huì)接觸到企業(yè)的商業(yè)秘密,負(fù)有對(duì)知曉的商業(yè)秘密保密的責(zé)任,如客戶的重要客戶、重要的供應(yīng)商、重要的配方、采購價(jià)格、成本購成及管理模式等,都負(fù)有為客戶保密的責(zé)任,一旦泄露給客戶造成重大損失,在客戶弄清泄露源頭后,會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行索賠。所以會(huì)計(jì)師師事務(wù)所在開展審計(jì)和驗(yàn)資業(yè)務(wù)時(shí),除了要求具有業(yè)務(wù)勝任能力外,還必須盡職盡責(zé),做好審計(jì)基礎(chǔ)工作,通過檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢及函證、分析性復(fù)核等手段獲取充分必要的審計(jì)證據(jù),做好審計(jì)工作底稿并保存好審計(jì)證據(jù),形成能獲得審計(jì)證據(jù)支撐的審計(jì)或驗(yàn)資結(jié)論,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),如果所獲證據(jù)真實(shí)充足,在訴論過程中也會(huì)減輕自己的責(zé)任。
一、目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所檔案管理存在的一些問題
我國從1991年恢復(fù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師統(tǒng)一考試以來,到現(xiàn)在已有二十多年時(shí)間,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)也有很大的發(fā)展,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檔案管理也取得了很大的進(jìn)展,但也存在一些問題,主要有以下幾方面:
1、檔案管理投入不足
會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中,由于過份重視經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)需要費(fèi)時(shí)費(fèi)力的檔案管理往往不重視,如一些規(guī)模較小的會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)檔案無專人管理,檔案存放無專門的檔案室,而是隨意堆放,防潮、防腐、防蛀和防火的措施不足,很容易引起會(huì)計(jì)檔案的損毀,給檔案安全帶來了隱患,使檔案的質(zhì)量及壽命受到影響。
2、檔案管理不規(guī)范
有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所在上半年審計(jì)業(yè)務(wù)繁忙的季節(jié),只注重出報(bào)告,而不注重會(huì)計(jì)檔案的收集整理工作,而是等到下半年業(yè)務(wù)淡季時(shí)才專門抽時(shí)間進(jìn)行會(huì)計(jì)工作底稿的整理,往往由于時(shí)間太長,在整理過程中會(huì)出現(xiàn)缺少各種審計(jì)證據(jù)的情況,如關(guān)鍵的詢證函沒有,企業(yè)的銀行對(duì)賬單不齊,重要的合同沒有復(fù)印,有的甚至連企業(yè)提供的未審報(bào)表都沒有蓋公章,要補(bǔ)的太多,再要求客戶提供又感覺不好意思,只要聽之任之,有多少就整理多少,沒有的就算了。對(duì)檔案的借閱也沒有記錄,有的目錄中記載有哪些檔案,但后來被人借出未歸還,但又未登記借閱記錄,結(jié)果不知道是哪一環(huán)節(jié)把檔案弄丟了,曾經(jīng)有一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在從事司法鑒定業(yè)務(wù)時(shí),原告方提供了會(huì)計(jì)憑證之類的會(huì)計(jì)檔案,事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師在叫來被告詢問某些細(xì)節(jié)時(shí),被告要求看對(duì)方會(huì)計(jì)憑證的附件,被告利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺少經(jīng)驗(yàn),趁注冊(cè)會(huì)計(jì)師有事不在場(chǎng)的幾分鐘時(shí)間,將某些重要證據(jù)撕下帶走,有些進(jìn)行涂改,造成在開庭質(zhì)證時(shí),原告方證據(jù)效力受到影響。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)時(shí)還會(huì)將一些自相矛盾的審計(jì)證據(jù)一同保存,比如說本期確認(rèn)了收入,但發(fā)貨單之類的審計(jì)證據(jù)卻又不是當(dāng)期的,有的驗(yàn)資報(bào)告的出資單據(jù)如銀行繳款單或進(jìn)賬單上款項(xiàng)用途寫的是借款,但又作為實(shí)收資本的依據(jù)。這些無疑存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。
3、重業(yè)務(wù)檔案管理、輕其他檔案管理
最高人民法院的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》和國務(wù)院的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,不但明確規(guī)定了醫(yī)療糾紛訴訟實(shí)行舉證責(zé)任倒置,還特別指出病人擁有知情同意權(quán),可以復(fù)印病歷等檔案材料,這使得病歷的書面證據(jù)功能被提高到一個(gè)極其重要的地位。現(xiàn)實(shí)情況下的病歷檔案從形成到收集保管諸環(huán)節(jié)顯然尚承擔(dān)不了如此重任。
1、檔案管理的信息化建設(shè)
醫(yī)療檔案信息具有原始性、可靠性和證據(jù)性等獨(dú)特之處,一直是醫(yī)療事務(wù)、科技生產(chǎn)等活動(dòng)中的重要依據(jù)和憑證力。伴隨著辦公自動(dòng)化的迅猛發(fā)展,數(shù)字文檔信息必然與日俱增,并可能發(fā)展成為主要的信息形式。現(xiàn)如今我國大城市的一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化,以及為提高綜合競(jìng)爭無懈可擊。但是對(duì)于基層社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是類似筆者所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由于規(guī)模的限制,機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)于現(xiàn)代化信息設(shè)備的落后及缺失,使得醫(yī)療檔案的信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前國內(nèi)平均水平。而伴隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深入,它們的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。而重視自身檔案材料的形成與保管,充分發(fā)揮檔案信息資源的作用,是每一個(gè)單位不容忽視的問題。
“工欲善其事,必先利其器”政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件,加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理工作的投入,為檔案管理工作配備較進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,促使檔案管理逐步從傳統(tǒng)的手工、經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代化的科學(xué)管理邁進(jìn)。
2、信息化建設(shè)亟待解決的主要問題
2.1安全問題。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境一方面為我們帶來了效率,降低了成本,縮短了時(shí)空界限;但另一面由于互聯(lián)網(wǎng)自身存在的弊端,不僅會(huì)影響到信息工作的可信度,而且會(huì)危及整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全及其生命力。因此,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全,尤其迫切需要解決的是具有文檔性質(zhì)的信息安全問題。
2.2檔案人員。注重檔案管理人員的素質(zhì),檔案的收集、整理、編研、歸檔以及管理工作,最終目的是為檔案信息資源的利用服務(wù)。隨著檔案工作信息化建設(shè)對(duì)對(duì)檔案工作人員專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示當(dāng),前大多數(shù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有配備專業(yè)的檔案管理人員,造成檔案管理人員隊(duì)全伍的專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊,在這種情況下,在當(dāng)前社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)中,應(yīng)該加大對(duì)檔案管理人才素質(zhì)的提高,將檔管工作納入人才再教育計(jì)劃中,通過多種手段,綜合提高當(dāng)前社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檔案管理水平。
作者:馬淑燕單位:吉林省撫松縣撫松鎮(zhèn)衛(wèi)生院
人民法院檔案是國家的重要檔案資源,是國家民主和法治建設(shè)縮影的一部分,它真實(shí)地記錄了人民法院的審判工作和其他各項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)又為實(shí)行審判監(jiān)督提供了重要依據(jù)和必要條件,因此檔案管理工作是法院工作不可分割的重要組成部分。如何做好法院檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)法院檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、便捷化,使人民法院檔案工作在推進(jìn)依法治國、建
設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。筆者就如何做好基層法院檔案管理工作談幾點(diǎn)淺見。
一、抓好規(guī)范化,夯實(shí)基礎(chǔ)
人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動(dòng)中形成的各種材料,反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能,又是人民法院進(jìn)行審判工作,實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。抓好各類檔案規(guī)范化是保證檔案管理質(zhì)量的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規(guī)范化上應(yīng)做到把好“三關(guān)”。
(一)把好“收集關(guān)”,基礎(chǔ)材料規(guī)范化
法院工作人員,特別是審判一線人員要嚴(yán)格樹立“對(duì)歷史負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任感,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及上級(jí)的要求,認(rèn)真細(xì)致、按時(shí)保質(zhì)地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄,準(zhǔn)確反映整個(gè)訴訟活動(dòng)等工作的全過程,使整個(gè)法院檔案形成鏈條式的材料體系,準(zhǔn)確完整,從根本上提高檔案質(zhì)量。
(二)抓好“整理關(guān)”,科學(xué)立卷規(guī)范化
法院綜合檔案室的管理人員要加強(qiáng)對(duì)各職能部門檔案工作的督查和指導(dǎo),職能業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與檔案業(yè)務(wù)部門的溝通與交流,齊心協(xié)力抓好檔案基礎(chǔ)建設(shè),制定統(tǒng)
人民法院檔案是國家的重要檔案資源,是國家民主和法治建設(shè)縮影的一部分,它真實(shí)地記錄了人民法院的審判工作和其他各項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)又為實(shí)行審判監(jiān)督提供了重要依據(jù)和必要條件,因此檔案管理工作是法院工作不可分割的重要組成部分。如何做好法院檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)法院檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、便捷化,使人民法院檔案工作在推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。筆者就如何做好基層法院檔案管理工作談幾點(diǎn)淺見。
一、抓好規(guī)范化,夯實(shí)基礎(chǔ)
人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動(dòng)中形成的各種材料,反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能,又是人民法院進(jìn)行審判工作,實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。抓好各類檔案規(guī)范化是保證檔案管理質(zhì)量的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規(guī)范化上應(yīng)做到把好“三關(guān)”。
(一)把好“收集關(guān)”,基礎(chǔ)材料規(guī)范化
法院工作人員,特別是審判一線人員要嚴(yán)格樹立“對(duì)歷史負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任感,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及上級(jí)的要求,認(rèn)真細(xì)致、按時(shí)保質(zhì)地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄,準(zhǔn)確反映整個(gè)訴訟活動(dòng)等工作的全過程,使整個(gè)法院檔案形成鏈條式的材料體系,準(zhǔn)確完整,從根本上提高檔案質(zhì)量。
(二)抓好“整理關(guān)”,科學(xué)立卷規(guī)范化
法院綜合檔案室的管理人員要加強(qiáng)對(duì)各職能部門檔案工作的督查和指導(dǎo),職能業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與檔案業(yè)務(wù)部門的溝通與交流,齊心協(xié)力抓好檔案基礎(chǔ)建設(shè),制定統(tǒng)
一、科學(xué)的檔案整理方案,增強(qiáng)訴訟檔案規(guī)范建設(shè)的可操作性,提高訴訟檔案建設(shè)的整體水平。要把法院系統(tǒng)檔案管理和《中華人民共和國檔案法》相關(guān)規(guī)定有機(jī)的結(jié)合起來,從而真正實(shí)現(xiàn)基層法院檔案的規(guī)范化。
人民法院檔案是國家的重要檔案資源,是國家民主和法治建設(shè)縮影的一部分,它真實(shí)地記錄了人民法院的審判工作和其他各項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)又為實(shí)行審判監(jiān)督提供了重要依據(jù)和必要條件,因此檔案管理工作是法院工作不可分割的重要組成部分。如何做好法院檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)法院檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、便捷化,使人民法院檔案工作在推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。筆者就如何做好基層法院檔案管理工作談幾點(diǎn)淺見。
一、抓好規(guī)范化,夯實(shí)基礎(chǔ)
人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動(dòng)中形成的各種材料,反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能,又是人民法院進(jìn)行審判工作,實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。抓好各類檔案規(guī)范化是保證檔案管理質(zhì)量的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規(guī)范化上應(yīng)做到把好“三關(guān)”。
(一)把好“收集關(guān)”,基礎(chǔ)材料規(guī)范化
法院工作人員,特別是審判一線人員要嚴(yán)格樹立“對(duì)歷史負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任感,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及上級(jí)的要求,認(rèn)真細(xì)致、按時(shí)保質(zhì)地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄,準(zhǔn)確反映整個(gè)訴訟活動(dòng)等工作的全過程,使整個(gè)法院檔案形成鏈條式的材料體系,準(zhǔn)確完整,從根本上提高檔案質(zhì)量。
(二)抓好“整理關(guān)”,科學(xué)立卷規(guī)范化
法院綜合檔案室的管理人員要加強(qiáng)對(duì)各職能部門檔案工作的督查和指導(dǎo),職能業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與檔案業(yè)務(wù)部門的溝通與交流,齊心協(xié)力抓好檔案基礎(chǔ)建設(shè),制定統(tǒng)
一、科學(xué)的檔案整理方案,增強(qiáng)訴訟檔案規(guī)范建設(shè)的可操作性,提高訴訟檔案建設(shè)的整體水平。要把法院系統(tǒng)檔案管理和《中華人民共和國檔案法》相關(guān)規(guī)定有機(jī)的結(jié)合起來,從而真正實(shí)現(xiàn)基層法院檔案的規(guī)范化。