人事管理制度范文

第一則總則

為加強(qiáng)公司的人事管理，明確人事管理權(quán)限及人事管理程序，使公司人事管理工作有所遵循，特制定本制度。

適用范圍：本規(guī)定適用公司全體職員，即公司聘用的全部從業(yè)人員

除遵照國家有關(guān)法律規(guī)定外，本公司的人事管理，均依本制度規(guī)定辦理。

第二則管理權(quán)限

總經(jīng)理確定公司的部門設(shè)置和人員編制、一線經(jīng)理的任免去留及晉級，決定全體職員的待遇。

人力主管工作職責(zé)：

一、協(xié)助各部門辦理人事招聘，聘用及解聘手續(xù)。

【論文關(guān)鍵詞】醫(yī)院；人事管理；人力資源管理；改革；探討

【論文摘要】通過反恩醫(yī)院傳統(tǒng)人事管理在人員配置、職稱晉升、績效評估、薪酬分配以及人才資源開發(fā)等方面的不足，分析目前醫(yī)院人事制度改革的重點與難點，探討在市場經(jīng)濟(jì)條件下，引入西方人力資源管理理念和管理方式，結(jié)合國情，建立本土化、高效能的醫(yī)院人力管理模式。

當(dāng)前，公有制非營利性醫(yī)院正處于由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時期，計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的醫(yī)院人事管理制度已明顯不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。隨著，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和我國加人WTO,需要提高醫(yī)院的綜合競爭力。而醫(yī)院傳統(tǒng)的人事管理從管理機(jī)制、管理理念、管理方法上都難以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院改革和發(fā)展的要求，因此，研究新形勢下我國公立醫(yī)院人事管理現(xiàn)狀，進(jìn)行醫(yī)院人事制度改革，將有利于我們應(yīng)對競爭和挑戰(zhàn)。

1醫(yī)院傳統(tǒng)人事管理制度存在的問題

1.1人才流動機(jī)制不完善

在傳統(tǒng)的醫(yī)院人事管理中，人員與醫(yī)院之間的聘用關(guān)系未形成，職工與單位有強(qiáng)烈的依附關(guān)系。人員橫向、縱向流動的渠道不暢，存在“三難現(xiàn)象”:人員能上難下，能進(jìn)難出，人才引進(jìn)困難。由于公立醫(yī)院引進(jìn)人才手續(xù)繁瑣，淘汰分流人員問題受多方限制，因此盡管當(dāng)前社會上已經(jīng)有相關(guān)規(guī)模與數(shù)量的人才交流中心、人力資源中介公司以及專業(yè)的衛(wèi)生人才交流中心，但對醫(yī)院而言，由于人事制度改革目前正處于起步階段，員工能進(jìn)能出、能上能下的機(jī)制還未完善，由此造成醫(yī)院編制緊張，難以引進(jìn)醫(yī)院急需的專業(yè)技術(shù)人才。傳統(tǒng)做法是醫(yī)院招聘大中專新畢業(yè)生和調(diào)進(jìn)急需人才，須先向政府衛(wèi)生主管部門報告請示，由衛(wèi)生行政主管部門與政府人事部門協(xié)商，按照年度人員調(diào)配計劃進(jìn)行批復(fù)，同意后方可將檔案調(diào)人。在醫(yī)院的內(nèi)部人員流動上，職務(wù)終生制和能上不能下更是一個長期得不到解決的問題，行政后勤干部的聘用脫不開“聘用易、解聘難”的束縛。出現(xiàn)有的干部工作能力平庸卻占據(jù)著重要崗位，真正有能力的人又很難到一些重要崗位發(fā)揮才干，即使真有個別職工被原科室解聘，也只是簡單地?fù)Q個崗位而已。

2專業(yè)技術(shù)資格晉升存在重論文輕實績的弊端

近幾年，雖然職稱評審工作經(jīng)過不斷的改革，打破了原來的論資排輩現(xiàn)象，但仍然存在重論文輕實績的現(xiàn)象。個別醫(yī)務(wù)人員為了晉升不惜重金聘請他人，或者只是為了晉升而申報科研課題，一且課題評審?fù)ㄟ^取得資格后就放棄課題研究，不思進(jìn)取。使某些只有學(xué)術(shù)“質(zhì)數(shù)”而缺乏專業(yè)“質(zhì)素”的人員占了重要崗位，長此下去，使醫(yī)院的學(xué)科發(fā)展緩慢，人員隊伍整體素質(zhì)下降。

摘要:基于近幾年國家對衛(wèi)生健康事業(yè)的高度重視，對基層醫(yī)療衛(wèi)生政策的不斷傾斜，基層醫(yī)院迎來新的發(fā)展機(jī)遇。縱觀基層醫(yī)院的現(xiàn)狀，雖然獲得了一定的發(fā)展，但阻礙其快速發(fā)展的舊體制、機(jī)制障礙也凸顯出來，其中較為明顯的就是人事管理制度問題。基于此，本文針對基層醫(yī)院人事管理制度面臨的困境及其解決措施進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞:人事管理制度;解決措施;基層醫(yī)院;困境

引言

人事管理制度在基層醫(yī)院運行發(fā)展中，起到非常重要的作用，人事管理的好壞直接關(guān)系到醫(yī)院的運行效果，關(guān)乎到基層醫(yī)院發(fā)展的社會知名度和信譽值。因此，進(jìn)行基層醫(yī)院人事管理制度的完善和變革成為醫(yī)院的首要任務(wù)。只有解決了人事管理中人浮于事，崗位與事權(quán)不對等、工作量與收入不匹配，杜絕以人設(shè)崗等問題，人事管理才能走出舊體制、不合理制度的困境，才能達(dá)到人事管理效益最大化，做到事半功倍的效果。

一、基層醫(yī)院人事管理制度面臨的困境分析

(一)人事管理體制陳舊，缺少活力在基層醫(yī)院的運行發(fā)展中，技術(shù)性和專業(yè)性都比較強(qiáng)。近幾年，一線人才的引進(jìn)和診療設(shè)備、器械更新都很快，基層醫(yī)院的硬件有比較大的提高。而內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人事管理模式多年未變，人事管理制度呈現(xiàn)出不完善的狀態(tài)，進(jìn)而在一定程度上制約著人事管理職能的有效發(fā)揮。而出現(xiàn)這種問題的主要原因就是部分基層醫(yī)院受制于傳統(tǒng)的陳舊體制，僵化的機(jī)制，事權(quán)與財權(quán)不匹配，程序化嚴(yán)重，缺少活力。在人事管理崗位人員配置方面沒有引起足夠重視，雖然醫(yī)院中工作人員數(shù)量較多，但是專門從事人事管理工作的人員卻相對較少，導(dǎo)致人事管理工作的開展受到極大的限制［1］。

(二)人事管理人員素質(zhì)缺位人事管理人員的素質(zhì)水平會直接影響到醫(yī)院運行發(fā)展效果，而在現(xiàn)階段醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展的背景下，各種醫(yī)療條件都較為先進(jìn)和開放，需要有懂技術(shù)、懂管理的專業(yè)人才進(jìn)行科學(xué)管理，才能滿足基層醫(yī)院實際發(fā)展需要。但是在具體實際工作中，基層醫(yī)院的人事管理隊伍，一是懂專業(yè)的少，管理能力、技能無法滿足新形勢下醫(yī)院運行發(fā)展的需要。二是存在人員身兼數(shù)職現(xiàn)象，使得人員未將全部精力投入到人事管理中，其管理能力、技能較為欠缺，無法依靠自身素質(zhì)能力實現(xiàn)對人事管理工作的勝任。三是部分基層醫(yī)院主管部門對人事管理制度的認(rèn)識不夠，使得人事管理制度的實際作用無法完全體現(xiàn)［2］。

(三)人事管理制度滯后僵化作為公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基層醫(yī)院，應(yīng)具備創(chuàng)新性、公益性以及服務(wù)型特點。但受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，以公立醫(yī)院為主的大部分基層醫(yī)院在人事管理制度方面存在滯后僵化的狀態(tài)，醫(yī)院未認(rèn)識到人力資源為醫(yī)院發(fā)展的第一資源，導(dǎo)致人事管理工作中，制度長時間內(nèi)未進(jìn)行更新和優(yōu)化，現(xiàn)行制度越來越不適應(yīng)人事管理的需要，人事管理人員工作態(tài)度消極，一線優(yōu)秀人才流失愈發(fā)嚴(yán)重［3］。此外，人事管理制度的滯后和僵化也使得部分基層醫(yī)院出現(xiàn)醫(yī)鬧、收紅包、吃回扣等現(xiàn)象。

第一條：為使本人事作業(yè)規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化，使公司員工的管理有章可循，提高工作效率和嗣責(zé)任感、歸屬感，特制定本制度。

第二第：適用范圍。

一、本公司員工的管理，除遵照國家和地方有關(guān)法令外，都應(yīng)依據(jù)本制度辦理。

二、本制度所稱員工，系指本公司聘用的全體從業(yè)人員。

三、本公司如有臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作，可聘用臨時員工，臨時員工的管理依照合同或其它相應(yīng)規(guī)定，或參照本規(guī)定辦理。

四、關(guān)于試用、實習(xí)人員，新進(jìn)員工的管理參照本規(guī)定辦理或訂之。

第二章錄用

第三條：本公司各部門如因工作需要，必須增加人員時，應(yīng)先依據(jù)人員甄選流程提出申請，經(jīng)本系統(tǒng)總經(jīng)理或主管副總裁批準(zhǔn)后，由人事部門統(tǒng)一納入聘計劃并辦理甄選事宜。

第一條：為使本人事作業(yè)規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化，使公司員工的管理有章可循，提高工作效率和嗣責(zé)任感、歸屬感，特制定本制度。

第二第：適用范圍。

一、本公司員工的管理，除遵照國家和地方有關(guān)法令外，都應(yīng)依據(jù)本制度辦理。

二、本制度所稱員工，系指本公司聘用的全體從業(yè)人員。

三、本公司如有臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作，可聘用臨時員工，臨時員工的管理依照合同或其它相應(yīng)規(guī)定，或參照本規(guī)定辦理。

四、關(guān)于試用、實習(xí)人員，新進(jìn)員工的管理參照本規(guī)定辦理或訂之。

第二章錄用

第三條：本公司各部門如因工作需要，必須增加人員時，應(yīng)先依據(jù)人員甄選流程提出申請，經(jīng)本系統(tǒng)總經(jīng)理或主管副總裁批準(zhǔn)后，由人事部門統(tǒng)一納入聘計劃并辦理甄選事宜。

第一章總則

第一條本制度適用于*

第二條本公司員工的任聘、試用、報到、保證、職務(wù)派免、遷調(diào)、解職、服務(wù)、交卸、給假、出差、值勤、考核、獎懲、待遇、福利、退休、撫恤等事項，除公司另有規(guī)定外，均按本制度執(zhí)行。

第三條本公司除董事、監(jiān)事外，均稱為本公司員工，并依工作性質(zhì)分管理職、技術(shù)職。

第四條本公司除業(yè)務(wù)執(zhí)行人員外，可雇用工員(服務(wù)員)、特勤人員(司機(jī)、守衛(wèi)、打字員、電話總機(jī)值機(jī)員)等，輔助業(yè)務(wù)的執(zhí)行。其管理悉依本規(guī)則執(zhí)行。

第五條本公司工員分下列二種：

(一)作業(yè)員：凡具有專門技能從事技術(shù)工作的工人。

(二)服務(wù)員：凡不具有專門技能非從事技術(shù)工作的工人。

第一條：為使本人事作業(yè)規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化，使公司員工的管理有章可循，提高工作效率和嗣責(zé)任感、歸屬感，特制定本制度。

第二第：適用范圍。

一、本公司員工的管理，除遵照國家和地方有關(guān)法令外，都應(yīng)依據(jù)本制度辦理。

二、本制度所稱員工，系指本公司聘用的全體從業(yè)人員。

三、本公司如有臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作，可聘用臨時員工，臨時員工的管理依照合同或其它相應(yīng)規(guī)定，或參照本規(guī)定辦理。

四、關(guān)于試用、實習(xí)人員，新進(jìn)員工的管理參照本規(guī)定辦理或訂之。

第二章錄用

第三條：本公司各部門如因工作需要，必須增加人員時，應(yīng)先依據(jù)人員甄選流程提出申請，經(jīng)本系統(tǒng)總經(jīng)理或主管副總裁批準(zhǔn)后，由人事部門統(tǒng)一納入聘計劃并辦理甄選事宜。

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，使財政局人事管理工作步入規(guī)范化、制度化軌道。根據(jù)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及組織人事部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合局工作實際，特制定本制度。

一、局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，不直接分管人事工作，確定一名班子成員分管。涉及干部選拔任免、職級晉升、錄用調(diào)動、崗位安排、考核評先等，需局黨組研究決定。

二、根據(jù)干部管理權(quán)限，科級干部的選拔任用由局黨組按照黨管干部，德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)、注重實績，公開、平等、擇優(yōu)及民主集中等原則實施。

三、科級干部選拔任用要在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，可根據(jù)實際情況開展競爭上崗或直接選拔。要嚴(yán)格掌握好干部任職的條件和資格，堅持通過民主推薦、民主測評、組織考察、黨組集體討論決定。具體的選拔任用程序按照區(qū)組織人事部門規(guī)定辦理。

四、科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行聘任制，聘期一般為三年。聘期內(nèi)作個別調(diào)整的，新任科級干部聘期截止時間應(yīng)與本輪聘期截止時間一致；如新任聘期不足一年，應(yīng)延長至下一輪聘期截止時間。對決定聘任的科級干部，應(yīng)頒發(fā)聘書，并與被聘任者簽訂聘期責(zé)任書。

五、局在編人員的配置應(yīng)按照規(guī)定的編制數(shù)和工作實際情況嚴(yán)格控制、合理安排。當(dāng)出現(xiàn)職位空缺，按規(guī)定通過向社會公開招考或從其他單位選調(diào)等方式進(jìn)行補員。

六、向社會公開招考由區(qū)組織人事部門統(tǒng)一實施。從其他單位選調(diào)的，應(yīng)堅持崗位需要、擇優(yōu)錄取的原則，由分管局長或相關(guān)科室提出推薦意見，征得推薦人選所在單位同意，并對推薦人選組織考察后，提交局黨組研究決定。

七、局在職人員的調(diào)入或調(diào)出，由局黨組研究決定，并按照組織人事部門有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。