人事監(jiān)管論文范文

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第1篇

相應(yīng)地，我軍人才隊(duì)伍建設(shè)的主要問題在于:官兵軍事科技素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)較低，高素質(zhì)新型軍事人才數(shù)質(zhì)量，尤其是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才與專業(yè)技術(shù)人才緊缺。反映出的主要問題是，軍隊(duì)人事管理在提供戰(zhàn)爭所需要的人才的量與質(zhì)上都存在差距。在崗位設(shè)置方面，崗位設(shè)置的信息化水平有待轉(zhuǎn)型。組織體制方面的問題是運(yùn)行層面的核心問題。軍隊(duì)人事管理需要從體制機(jī)制層面基礎(chǔ)性地促生更多數(shù)量、更好質(zhì)量的人才培養(yǎng)、使用與管理的實(shí)踐?；谲婈?duì)人事管理的實(shí)踐存在這樣或那樣的突出問題，其中就蘊(yùn)藏著起著基礎(chǔ)性作用的矛盾。軍隊(duì)人事管理的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是，以保證人事崗之間的和諧關(guān)系，促進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)。

比如在人員選拔和引進(jìn)新生力量方面。主要有兩類辦法:一類是增量辦法。即從社會(huì)上引進(jìn)人員。在從地方高中畢業(yè)生中招收士兵，爾后提高門檻、招收地方大學(xué)生。在招地方大學(xué)生的過程中，先是招文科生，后來是理工科背景。這種變化出現(xiàn)的一個(gè)直接的社會(huì)性原因是，大學(xué)生擴(kuò)招后，數(shù)量多了，工作不好找了，部隊(duì)就成一個(gè)選項(xiàng)。有人擔(dān)心了，是不是真正為了獻(xiàn)身國防事業(yè)呢。這個(gè)客觀需求，政審、不斷培養(yǎng)能夠解決多少。作為正常的人員新陳代謝，有進(jìn)必有出，必然產(chǎn)生退役安置的壓力。另一類是存量改造辦法。對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行改造。依靠培訓(xùn)、代職、換崗交流、交叉代職等辦法，將現(xiàn)有人員升級(jí)改造為信息化戰(zhàn)爭和部隊(duì)信息化建設(shè)需要的人才。存量改造，需要培訓(xùn)教育的轉(zhuǎn)型變革，訓(xùn)練方法的革新跟進(jìn)，需要管理制度的變化。目前我們的人事管理辦法與戰(zhàn)斗力建設(shè)要求之間存在差距，新四類人才培養(yǎng)開始施行，呼聲很高的職業(yè)化管理正在醞釀。總體上，引進(jìn)的新生力量，還并沒有真正成為戰(zhàn)斗力建設(shè)新的推動(dòng)力。無論是人員增量變化還是存量改造方面，都存在一個(gè)數(shù)量與質(zhì)量間的矛盾。

基本矛盾的表現(xiàn)

軍事人員能力素質(zhì)與信息化作戰(zhàn)需要不相適應(yīng)，軍隊(duì)人員配置使用管理與信息化戰(zhàn)爭需要不相適應(yīng)，表現(xiàn)在以下方面:

一是在選人用人方面?zhèn)€人利益與集體利益的沖突。選人用人的原則性方法主要有標(biāo)準(zhǔn)方法、領(lǐng)導(dǎo)確定的辦法、考試考核辦法、黨委確定的辦法。從理性的角度看，按標(biāo)準(zhǔn)選人效果最理想。但是制定具體的標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)各類部隊(duì)、各類人員，分層次設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)又不得不考慮現(xiàn)實(shí)條件的變化。制定很細(xì)很具體的干部考核標(biāo)準(zhǔn)有難度，所以溫總理在講到十二五規(guī)劃執(zhí)行中的困難時(shí)，提出的一點(diǎn)就是干部考核的標(biāo)準(zhǔn)問題。不管怎么樣，標(biāo)準(zhǔn)越細(xì)，人選越少，選人越簡單。實(shí)際上各種選人用人方法間都有交集。目前按標(biāo)準(zhǔn)選人、領(lǐng)導(dǎo)確定、考試考核、黨委確定這四種辦法我們都在用。在實(shí)際執(zhí)行中也都或多或少存在問題。為將合適的人選到合適的崗位，實(shí)踐中的困難也很多。選人用人過程中主要是防止個(gè)人、小集團(tuán)利益至上的問題。政策上也做了相應(yīng)的調(diào)整。比如領(lǐng)導(dǎo)任期制的改革。為廢除軍隊(duì)干部任職終身制，在改革開放之初就限制了最高任職年齡，到年齡退休。1999年限制任職最高年限，規(guī)定師以上最高任職年限為10年。同時(shí)也加強(qiáng)了教育、規(guī)范和懲戒工作，用歷史和現(xiàn)實(shí)中任人為親、小集團(tuán)現(xiàn)象加強(qiáng)警示教育，出臺(tái)通知辦法防失誤，以增加程序的方式，貫徹五湖四海原則、擴(kuò)大選人用人的范圍，擴(kuò)大干部工作民主，出隊(duì)干部考評(píng)體系與辦法，落實(shí)干部任用責(zé)任制，就是為了正確處理選人用人中的個(gè)人利益與集體利益的沖突，更好地貫徹黨管干部原則。

二是考核環(huán)節(jié)制度規(guī)定的可行性與操作性的沖突。之所以現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)對(duì)同一個(gè)考核對(duì)象不同考核組的考核結(jié)論會(huì)有所不同的現(xiàn)象，原因就在于考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)，工作措施多頭，必然出現(xiàn)考核的差異。目前考評(píng)辦法在德、能、勤、績、體五方面，定性描述多，定量標(biāo)準(zhǔn)少，操作性欠佳。比如考核一個(gè)營長，首先是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，考核的具體標(biāo)準(zhǔn)清晰后，考核過程與結(jié)果才更有針對(duì)性。其次才是采取談話、民主評(píng)議、業(yè)績考核等方法運(yùn)用。這就需要制定出各個(gè)崗位的任職資格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)考核。但考核標(biāo)準(zhǔn)的彈性與操作性問題的解決需要一個(gè)過程。由于不同軍事單位性質(zhì)任務(wù)的不同，人員素質(zhì)與能力的差異，制定操作性很強(qiáng)的規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)難度很大。且軍事任務(wù)是變化著的，信息化與機(jī)械化條件下的能力與素質(zhì)要求也不同，比如同樣是炮兵連長，但機(jī)械化條件下的炮兵連長，與信息化戰(zhàn)爭條件下的炮兵連長，崗位要求各不相同。究竟是程度上的不同，還是質(zhì)上的不同，如何從標(biāo)準(zhǔn)和資格條件上加以體現(xiàn)，需要探索和研究。

三是福利待遇與退役環(huán)節(jié)的社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)與軍事化標(biāo)準(zhǔn)的沖突?，F(xiàn)實(shí)中之所以出現(xiàn)人才自發(fā)地流向非作戰(zhàn)單位的現(xiàn)象，重要原因在于非作戰(zhàn)單位，生活有規(guī)律，很多單位福利待遇較高，而作戰(zhàn)部隊(duì)工作緊張而福利待遇較少。加上軍官對(duì)于住房、醫(yī)療、成家、家庭生活、孩子教育、娛樂、退役安置就業(yè)等現(xiàn)實(shí)利益問題的考慮，作戰(zhàn)單位以外的吸引力就較強(qiáng)，以及物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)等現(xiàn)實(shí)政策規(guī)定的某些滯后性，作戰(zhàn)部隊(duì)官兵在福利待遇、退役安置方面的社會(huì)性考慮就稍多，通過以個(gè)體流動(dòng)的方式增加在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)流行的以社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)衡量的現(xiàn)實(shí)收益。這些問題尤其體現(xiàn)在一些基層單位年輕干部轉(zhuǎn)業(yè)的問題上。不論是安置好與壞，總存在一種生存發(fā)展環(huán)境改善的可能性，這就給其提供一種具有提升其社會(huì)生活水平的可能性選擇。再加上退役安置制度改革給服役20年以下干部提供的退役選擇或是計(jì)劃分配或是復(fù)員，就社會(huì)性的計(jì)劃分配來說，年紀(jì)越小，因不需要安排領(lǐng)導(dǎo)崗位，其安置難度相對(duì)于年令大、職務(wù)高的干部就越小;加上對(duì)于生存發(fā)展環(huán)境的可能性改變的期望與追求，社會(huì)性的價(jià)值選擇較之于對(duì)軍事價(jià)值的選擇來說就稍占優(yōu)勢(shì)。

這種從現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生的價(jià)值性追求，無論評(píng)價(jià)如何，都有其深厚的現(xiàn)實(shí)生活土壤和價(jià)值觀人生觀的現(xiàn)實(shí)理性沉積，很難在短期內(nèi)得到根本性解決。盡管說任何一個(gè)部隊(duì)的這種社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)與軍事化標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突都不同程度地存在，但如何減小或彌合這種沖突的間距，是軍隊(duì)人事管理需要重點(diǎn)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)與理論問題。

化解軍隊(duì)人事管理矛盾的基本思路

解決軍事人員的能力和素質(zhì)與戰(zhàn)斗力建設(shè)所需要的人力資源之間的矛盾，事關(guān)戰(zhàn)斗力建設(shè)的人事關(guān)系的協(xié)調(diào)與建設(shè)，人事管理實(shí)踐與戰(zhàn)斗力建設(shè)實(shí)踐的結(jié)合是基礎(chǔ)性的解決路徑。在這一過程中，人事管理要適應(yīng)戰(zhàn)斗力變化的需要，適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的需要，結(jié)合人事管理的各種矛盾，在理論與實(shí)踐上需要重點(diǎn)處理人員選擇中個(gè)人利益與集體利益的沖突，人才培養(yǎng)要與軍事實(shí)踐需求的數(shù)量與結(jié)構(gòu)相符合，人才使用要與戰(zhàn)斗力生成的效能與結(jié)構(gòu)相符合，人才的激勵(lì)或退出要與戰(zhàn)斗力或生產(chǎn)力生成的社會(huì)化需要相符合。這些問題的解決，需要與我軍人事管理的目標(biāo)相吻合。我軍人事管理的目標(biāo)，要保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保證黨管干部原則的貫徹與落實(shí);按照戰(zhàn)斗力要求編配人事崗關(guān)系，按照戰(zhàn)斗力結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)人事崗關(guān)系;在業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)要分類設(shè)定崗位、職位，以事為中心協(xié)調(diào)人崗關(guān)系，保證人事管理的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。

(一)從核心管理理念上看，貫徹黨管干部的原則是保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基石這是個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)。從三灣改編的支部建在連上，到1945年的黨委工作條例，現(xiàn)在的黨委制、政治機(jī)關(guān)制度、政治干部管理制度，其目的都在于實(shí)現(xiàn)黨管干部。軍隊(duì)人事管理一直在追求黨管干部的科學(xué)化，在制度上就體現(xiàn)為民主集中制。按照民主集中制的要求滿足黨管干部的時(shí)代性任務(wù)，需要在提升民主集中的質(zhì)量方面求發(fā)展。軍隊(duì)人事管理工作中的政治機(jī)關(guān)提名，擴(kuò)大干部工作民主，激勵(lì)和引導(dǎo)群眾積極參與等程序與辦法，都需要解決的是程序執(zhí)行過程的客觀公正問題。比如，群眾評(píng)議的干部與黨委審批的干部出現(xiàn)沖突時(shí)，如何處理客觀公正的問題。作為群眾不可能熟悉每一個(gè)候選對(duì)象，只能對(duì)特別優(yōu)秀的有印象，如果大家都差不多，群眾只能憑借個(gè)人愛好了，這里就有老鄉(xiāng)、親朋、好友的感情因素在里邊。領(lǐng)導(dǎo)也不能完全排除情感因素參雜其中，比如，領(lǐng)導(dǎo)交代給某個(gè)下屬辦的事多些，情感交流多些，就會(huì)更親近些。領(lǐng)導(dǎo)與群眾對(duì)候選對(duì)象了解程度的差異，可能是在大項(xiàng)任務(wù)上，但這些任務(wù)，有的是領(lǐng)導(dǎo)需要完成的，結(jié)果由下屬完成了，領(lǐng)導(dǎo)覺得應(yīng)當(dāng)在調(diào)職、獎(jiǎng)勵(lì)等方面有所激勵(lì)，結(jié)果調(diào)職、獎(jiǎng)勵(lì)成了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的一種公權(quán)私用的工具。選人用人程序上要求個(gè)人述職，但群眾評(píng)議的標(biāo)準(zhǔn)如果僅憑個(gè)人感性因素來決定，客觀公正就難以保證。如何選人用人的對(duì)象性標(biāo)準(zhǔn)不具體，幾個(gè)崗位、幾個(gè)人選一個(gè)籠統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，選誰不選誰都行，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)就不把群眾意見當(dāng)回事，時(shí)間一長群眾參與度就不高，民主集中制的執(zhí)行質(zhì)量就難以提高。如何消解群體意志或領(lǐng)導(dǎo)意志與黨對(duì)干部絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的間隙與沖突，是需要重點(diǎn)解決的現(xiàn)實(shí)問題。這就需要在標(biāo)準(zhǔn)上，確定好黨選擇干部的標(biāo)準(zhǔn)。比如以任職經(jīng)歷、素質(zhì)考核、考評(píng)結(jié)果等過程性標(biāo)準(zhǔn)作為具體標(biāo)準(zhǔn)。但也有一個(gè)問題，與領(lǐng)導(dǎo)或政策靠得近的人，提前瞄準(zhǔn)這些條件，早動(dòng)手準(zhǔn)備。這就需要將用人標(biāo)準(zhǔn)公開，讓群眾和領(lǐng)導(dǎo)就公開的標(biāo)準(zhǔn)選人用人。

標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化后，大家都知道競(jìng)爭哪個(gè)崗位需要什么條件。細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)與條件是保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在選人用人環(huán)節(jié)客觀公正的法寶。黨管干部在進(jìn)口方面由標(biāo)準(zhǔn)管理，黨委依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)選人用人，從選人用人的事務(wù)性工作中解放出來，更好地抓運(yùn)行過程中與人員素質(zhì)能力相關(guān)的大事。

第2篇

MIS建設(shè)框架

針對(duì)上述問題，加上現(xiàn)在學(xué)校整體的信息化水平，每個(gè)部門信息化建設(shè)各自為政（根據(jù)MIS發(fā)展階段的著名理論—諾蘭模型的闡述，這種狀況是符合MIS發(fā)展規(guī)律的），就人事部門，建設(shè)行政事務(wù)管理為主，決策支持為輔的信息系統(tǒng)是實(shí)事求是的選擇。其主要框架為：

1該系統(tǒng)的核心是實(shí)現(xiàn)人事部門的辦公信息化，集中管理人事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，管理日常業(yè)務(wù)，包括人事部門信息，所有教工信息，薪資福利、保險(xiǎn)等信息。該系統(tǒng)的外延是與校內(nèi)各相關(guān)系部、教工的接口，包括以下幾部分：（1）與各相關(guān)系部之間的信息交換：人事將每月工資的表格傳遞給財(cái)務(wù)，學(xué)期末教務(wù)將代課情況傳遞給人事等；（2）與校級(jí)管理人員之間的接口：各級(jí)管理人員可以直接查詢權(quán)限范圍內(nèi)的教工信息；（3）與普通教工的信息交互：人事可以向教工及時(shí)信息，同時(shí)教師可以向人事及時(shí)提交反饋信息。

2基于對(duì)應(yīng)用和信息安全兩方面的考慮，系統(tǒng)擬采用C/S（Client/Server）和B/S（Browser/Server）相結(jié)合的模式。人事專職人員和系統(tǒng)管理員可以基于C/S模式對(duì)數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行直接管理，其他人員則通過B/S模式進(jìn)行訪問。

3B/S模式下人事網(wǎng)站首頁設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，需要信息布局合理且界面友好。內(nèi)容應(yīng)主要包括公告欄便于及時(shí)人事信息，登錄窗口便于教工及校級(jí)管理人員登錄并進(jìn)行相關(guān)的應(yīng)用，政策文件欄便于教工了解人事政策信息，友情鏈接欄鏈接本校、省教育部門、友好學(xué)校的網(wǎng)站。

4C/S模式下系統(tǒng)功能模塊以時(shí)間為主線來設(shè)計(jì)，如圖所示。

人事管理信息化逐步完善的思考

人事管理信息化的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要MIS的不斷完善，更需要管理體制和人的不斷成長。具體來說，需要注意以下幾方面的內(nèi)容：

1MIS和人事業(yè)務(wù)流程相互促進(jìn)，共同向前發(fā)展。在MIS的實(shí)踐應(yīng)用中，一方面滿足人事上不同的信息需求，提高管理效率，另一方面應(yīng)逐步加深人對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的理解，發(fā)現(xiàn)問題，為改進(jìn)業(yè)務(wù)流程積累經(jīng)驗(yàn)，然后再反過來不斷完善MIS的功能和人性化設(shè)計(jì)。這樣，MIS和人事業(yè)務(wù)流程就形成了一個(gè)螺旋上升的發(fā)展趨勢(shì)。

2加強(qiáng)信息系統(tǒng)信息安全。信息是制定政策制度，組織決策的重要依據(jù)，如果信息安全出現(xiàn)問題，那么建立在這之上的所有行為都是無意義的。信息安全可以通過多種方式來保證，例如權(quán)限設(shè)置，輸入驗(yàn)證碼，服務(wù)器安裝殺毒軟件，網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置防火墻等等，更重要的是建立并完善安全機(jī)制，加強(qiáng)安全意識(shí)，道德規(guī)范，和具體的規(guī)章制度。

3有意識(shí)地加強(qiáng)與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)溝通，例如統(tǒng)一文件傳輸格式，為學(xué)校統(tǒng)一整合各部門信息系統(tǒng)做準(zhǔn)備。

第3篇

切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員制度“入軌”工作，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的管理與建設(shè)

結(jié)合中央的指示以及本身實(shí)際情況，在完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的工作之后，要加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員過渡的“入軌”工作。這部分工作應(yīng)該要盡快開展。我們建議：

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的“入軌”工作，應(yīng)在機(jī)構(gòu)改革“三定”的基礎(chǔ)上，盡快組織實(shí)施。

2目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)在職責(zé)、崗位、工作安排、目標(biāo)等地方擁有密切的聯(lián)系，所以在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“入軌”工作的時(shí)候，要有政府人事部門和黨委組織部門一起完成，進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理。

3鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部狀況與公務(wù)員制度的科學(xué)性、規(guī)范性要求差距較大的情況，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，在“職位與人頭”矛盾處理上，應(yīng)堅(jiān)持“職位設(shè)置按規(guī)定、人員過渡面對(duì)現(xiàn)實(shí)、逐步到位”的原則，以解決低職位與高職務(wù)的矛盾。

4過度單位和人員的范圍不能夠超出規(guī)定的界定范圍，在對(duì)擬過渡人員的考核上要注重其公務(wù)員知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及業(yè)務(wù)能力和工作成績這些實(shí)踐項(xiàng)目。

5在必有職位的確定問題上，各縣應(yīng)該達(dá)成共識(shí)，可以允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝自己的需要和特點(diǎn)進(jìn)行部分職位的設(shè)定。在《職位說明書》上應(yīng)該明確各職位的工作和兼任工作內(nèi)容，其式樣應(yīng)由縣統(tǒng)一確定。

6“入軌”工作要有個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在操作過程中要依照《條例》以及法規(guī)來進(jìn)行，形式化的行為應(yīng)該杜絕。

積極穩(wěn)妥解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聘用制問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聘用制對(duì)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生過十分重要的積極作用，但從目前情況看，其歷史使命以基本完成，一是當(dāng)初實(shí)行聘用制是為了解決干部的“能進(jìn)能出”問題，而公務(wù)員制度本身就具備了這種機(jī)制；二是公務(wù)員隊(duì)伍中干部身份的不同，不利于公務(wù)員隊(duì)伍的有效管理，像是錄用干部和聘用干部；三是目前大中專畢業(yè)生數(shù)量過于龐大，舍棄高學(xué)歷的應(yīng)聘人員而選用農(nóng)民干部的做法也不和時(shí)宜，就算是需要少量招收，也能通過公務(wù)員的錄取機(jī)制解決。所以我認(rèn)為，今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)該不再啟用干部聘用的方式；再就是推行公務(wù)員制度，分批解決機(jī)關(guān)現(xiàn)有“聘干”的“聘轉(zhuǎn)錄”。

按公務(wù)員錄用辦法適時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員

現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在這樣兩個(gè)情況，第一，部分職位存在人員空缺需要進(jìn)行填補(bǔ)；第二，聘請(qǐng)和借用了不少的臨時(shí)人員。所以在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度“入軌”工作的時(shí)候，需要對(duì)于臨時(shí)人員進(jìn)行清退，在“入軌”工作完成后，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職位空缺和編制來進(jìn)行補(bǔ)錄人員，根據(jù)公務(wù)員考試錄用的準(zhǔn)則來進(jìn)行人員填補(bǔ)。應(yīng)該注意以下問題：

1拓寬選人渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的補(bǔ)充渠道應(yīng)該進(jìn)行擴(kuò)展，從大中專應(yīng)屆畢業(yè)生到轉(zhuǎn)業(yè)軍人、優(yōu)秀村干部和企業(yè)單位等等。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的補(bǔ)充應(yīng)該是經(jīng)過公務(wù)員考試來錄用，由縣組織人事部門統(tǒng)一進(jìn)行公平、公開、公正的考試，多層篩選出來的。

3區(qū)別對(duì)待。以考核為主要手段，一些情況特殊的情況需要分別對(duì)待，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職位以及錄取比例，是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)水平和人員情況來確定的；其次，人才缺乏的地區(qū)，應(yīng)該適當(dāng)?shù)膶?duì)報(bào)考者的年齡、文化等硬性指標(biāo)進(jìn)行降低；最后，在一些特殊的職位上，可以采用考試和考核兩者共存的方式。

4嚴(yán)肅考錄紀(jì)律。做好錄取工作的公平性工作，從報(bào)名到錄用的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該杜絕舞弊和作假的情況出現(xiàn)，對(duì)于有這些情況的考生，應(yīng)該當(dāng)即取消去錄用資格。

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)工作

1做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)工作，地、縣組織人事部門應(yīng)該將其納入工作計(jì)劃當(dāng)中，進(jìn)行有效的統(tǒng)一規(guī)劃。

2要按培訓(xùn)分工，組織各級(jí)特別是縣級(jí)黨校、干校和成人院校，在培訓(xùn)計(jì)劃基礎(chǔ)上，分工、分批培訓(xùn)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

3上級(jí)財(cái)政部門對(duì)于培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的下?lián)軕?yīng)該給予支持，保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

4采取到上級(jí)部門、單位掛職鍛煉、分批外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)進(jìn)來講學(xué)等多種方式提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)與專業(yè)水平。

5培訓(xùn)工作應(yīng)該起到應(yīng)有的效果，不能只注重形式化的來完成任務(wù)，應(yīng)該專業(yè)、實(shí)用，在培訓(xùn)過程中能夠激發(fā)學(xué)員的動(dòng)力，讓他們才加和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在職考試，像是一些專業(yè)性的考試和函授等等學(xué)歷的獲取。

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作效率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的人員編制等等工作都受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事工作的制約，所以應(yīng)該做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事工作。目前，各縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的情況和公務(wù)員制度，來加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事工作的進(jìn)一步深化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作創(chuàng)造條件。

1對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和人事管理的權(quán)限和范圍進(jìn)行確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的權(quán)限應(yīng)該放行。

2要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事工作的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)及紀(jì)律，并應(yīng)配備專職的組織、人事干部。

3上級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)的政策文件和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，應(yīng)該清楚明確，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)操作更加容易。