高校固定資產協同創新探討范文

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高校的資產來源于國家、政府及一些部門的支持，資產支持與投資的形式是多樣的，這些資產與高校自身資產結合起來共同構成了其固定資產。1998年的中曾經對其明確規定：高校單位價值在500元以上的是其固定資產，單位價值在800元以上的是專用設備，這些設備能夠使用一年以上，使用過程中也不會破壞其本來的物質形態，高校資產中關鍵的組成部分是其固定資產，在高校資產管理中具有較大作用，下面將詳細探討下現在高校資產管理的現狀，然后給出資產管理創新的途徑。

1協同創新概念分析

協同創新是一種分享機制，多數在企業內部形成，這個機制主要包含的知識內容主要是思想、專業技能以及一些技術，這種技術最大特點是單個獨立的創新主體具有同樣的目標、前進動力，這些主體進行溝通交流等等，依靠信息技術平臺的資源進行多方位的交流與合作，從而實現其共同目標。下面我們來深刻具體地探討下這個詞匯的含義，協同創新有效地匯聚資源與要素，各個創新主體間需要突破間隔壁壘，將各自主體的人才、資本與信息技術等要素釋放并結合在一起，激發各自的活力，從而實現深度合作。協同創新是一種非常復雜的組織方式，這種組織方式的關鍵與核心是大學企業研究機構這要素，一些政府金融機構與一些非營利性組織作為輔助要素形成多元主體互動的創新管理模式，各個主體間的深入合作與整合資源，將會產生巨大的優勢特點：第一個就是整體性，他將各種要素有機地結合在一起，將系統的目標功能等統一并表現出來；第二個特點就是動態性，這個協同創新的系統處在一個不斷變化的過程中，各個主體如企業、大學、政府以及研究機構等等為了實現共同目標，而開展的創新組織模式，將各自的資源優勢結合互補在一起，推動技術的應用與產業化，協作共同開展科技及資產管理活動將此作為新范式。

2高校固定資產管理現狀

2.1購置資產環節缺少控制機制高校固定資產在購置時缺少有效地控制，高校資產管理經常出現的問題是資產檔案不完善不健全，高校對資產的真實家底并不清楚，因此很容易出現賬單與真實情況不符合的現象；另外高?；ㄙM錢財購置一些高校固定資產，預算部門強調的是控制與分配經費，解決存量分布不均衡的現象，對既有的資產存量缺少了解與掌握。因此高校在固定資產投資過程中，有關主要部門掌握信息與實際信息之間存在誤差，對實際既有的固定資產存量了解比較片面，真實情況不了解，很容易出現重復購置，或者是購置一些實際用途不大的資產。

2.2固定資產沒有統一的協調機構高校管理固定資產方式應該采取歸口管理方式，各個部門各司其職，高校儀器設備歸設備管理部門管理，高校的桌椅家具等由后勤部門管理，高校的各種期刊雜志等等由圖書館管理等等，不同部門各自擔負起各自的職能，但是不同職能部門又是由不同校領導分別管理的，這樣就造成了多頭管理固定資產的局面，缺少統一協調的管理，形成混亂的多頭管理局面，最后甚至形成無人管甚至是無法管的局面，嚴重阻礙著高校固定資產管理工作的正常順利開展。

2.3固定資產使用效率低高校購置的固定資產使用一般情況下效率都比較低，資產使用不充分，因此資產閑置起來，資產的購置、使用與處理三方面都會出現這些問題，另外高校所購置的產品或者是服務與實際價值并不是非常相符，給國有固定資產造成了損失；資產在使用過程中，經常會出現一些損壞或者是丟失情況；資產處理環節中，因為采用多種渠道處理，從而流失了資產，或者是資產處理方式不當，例如低價出售，或者是沒有到報廢期的對其進行提前報廢等等。

2.4固定資產管理手段落后現在我國已經進入了信息化社會，信息化技術已經進入了社會應用的各個領域與方面，信息化管理已經進入了高校固定資產管理系統中，新手段管理方式下，更加重視的是計算機系統的統計功能與數據管理，但是忽視了固定資產的正常業務流程，沒有對其進行很好控制。固定資產管理的各個主體單位之間是獨立的，缺少公用系統，信息也無法做到共享，因此溝通交流也就缺少了，很容易就出現相互排斥狀況。多數高校在管理固定資產時，分不清主次，這樣管理人員的精力就很容易被分散，重要資產變化與內容也就不能及時詳細地了解，資產管理的效率也就隨之降低。

2.5固定資產管理人員的風險意識比較淡薄高校一般對科研工作都比較重視，對資產管理比較輕視，并且長期受到慣性思維的影響，高校領導重點關注的是高校教育，忽視了高校資產管理這方面的工作。高校資產管理的工作人員多數也不是專業出身，在管理過程中很容易產生忽視或者是輕視資產心理，沒有按照嚴格的規章制度執行，對違規違章行為沒有及時禁止與處罰，沒有盡好自己的責任，高校原來制定的規章制度失去了規范約束作用。

3協同創新概念在高校固定資產管理中的具體實踐應用

3.1構建專業統一的固定資產管理機構高校固定資產多頭管理的局面與問題應該及時地解決，應該實施統一的國有資產統一管理機制，實行統一領導、歸口管理以及責任到人的管理原則。高校應該采取以下管理措施：高校內部組織固定資產管理委員會，校長擔任主任，跟隨管理委員會相應的還要設置固定資產管理處，另外還要設置非常具體的管理處與管理部門，例如設備處、后勤處以及基建處等等。這些專業管理部門需要派專人進行專職固定地管理，不僅要管理固定資產實物，還要管理其價值，高校的財務處長歸口負責處理財務監督，以上的這些管理部門與領導需要集中起來，積極進行合作交流，并選派一個分校長進行統一領導與管理。協同創新有效地匯聚資源與要素，各個創新主體間需要突破間隔壁壘，將各自主體的人才、資本與信息技術等要素釋放并結合在一起，激發各自的活力，從而實現深度合作，基于協同創新的這個含義，應該聚集高校有關部門人才與資源，構建一個專業化創新性的固定資產管理機構，實行統一管理。

3.2重視投資決策，做好預算管理工作高校固定資產決策制度建設工作也是一項很重要的內容，固定資產管理處與相應的各個歸口管理部門一同形成固定資產決策小組，按照高校規則、資金花費需求與資產的存儲情況等因素分析重大固定資產，對投資資產詳細地分析，這些事實依據就是高校固定資產決策的重要依據。高校領導應該同學校其他負責人進行溝通商量，將資金應該投入到那些安全效益高的領域，避免資金花費在重復購置與成本過高的資產上，將資產預算與資產處置工作協調配合好，進行合理地匹配，統一資產配置管理與財務預算，形成一種信息資源共享的管理框架體系，構建完善的增量資產，建立有效配置與增量預算機制。高校開展正式的預算編制工作時，對其資產情況要有一個全面了解，在一定基礎上進行過資產預算的編制。投資決策工作的開展必須使多方參與進去，整合資源并進行深度合作，做出多方共贏的投資決策，實現共同的目標。

3.3固定資產實行區別有償使用制度高校固定資產需要分們別類進行區別化管理，有償使用制度也要區別實行，非經營性資產應該采取行政管理方式，高校的行政辦公樓與教學樓等都是一些固定的資產，具有較高的社會效益，因此對這些資產需要采取行政手段進行管理；對于那些準經營性固定資產，高校科研工作的開展應該使用基金管理方式，這些工作使用的是公共產品屬性的東西，高校的技術產品研發需要這些資產，高?；ㄙM投資之后也能夠獲得相應的經濟效益，高校對此最好也是采用基金管理方式；采用市場化管理方式管理經營性資產，采用這種方式管理時，應該與一些企業進行商討，開展形式多樣的合作，實現高校與企業的共贏。高校現在采用的多是多種形式下的校辦產業，具有明顯的市場經濟特點與性質，管理應該采取市場經濟導向方式，確保固定資產的升值與保值。

3.4做好賬目管理的協同機制高校會計編制工作中很容易出現一些賬目與實際情況不相符的情況，為了改善這種局面，應該將賬目與實物管理結合起來，以往高校的各部門各自單獨地管理其資產，單獨地管理效率與質量都是非常低下的，現在應該本著協同創新精神，高校各個資產管理部門應該既獨立有合作，各部門之間開展有效的信息傳遞與溝通，發揮各自的優勢與特點。高校應將資產實物與價值形態協調統一起來，并定期核對資產價值與資產實物形態，編制出固定資產的余額調節表格，將賬項與賬物不符合的地方找出來，編制新報表。除此之外，固定資產損耗也應該算入折舊費用中，合理地核算成本，評價資產的使用效率。

4結語

高校固定資產管理改革工作需要在協同創新理念下開展，協同創新是有種具有時代感與優越性的系統制度，高校固定資產管理工作中存在一些問題，這些問題嚴重阻礙著高校固定資產管理工作的順利開展，降低了管理工作的效率，因此進行高校固定資產管理改革工作是非常必要的，這項工作需要從多方面多角度地開展，將高校的各個相關部門有機統一聯合在一起，提高固定資產管理質量與效率。

作者：吳曉琴 單位：福建農林大學國有資產管理處