高校固定資產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新探討范文

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高校的資產(chǎn)來源于國家、政府及一些部門的支持，資產(chǎn)支持與投資的形式是多樣的，這些資產(chǎn)與高校自身資產(chǎn)結(jié)合起來共同構(gòu)成了其固定資產(chǎn)。1998年的中曾經(jīng)對其明確規(guī)定：高校單位價值在500元以上的是其固定資產(chǎn)，單位價值在800元以上的是專用設(shè)備，這些設(shè)備能夠使用一年以上，使用過程中也不會破壞其本來的物質(zhì)形態(tài)，高校資產(chǎn)中關(guān)鍵的組成部分是其固定資產(chǎn)，在高校資產(chǎn)管理中具有較大作用，下面將詳細(xì)探討下現(xiàn)在高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，然后給出資產(chǎn)管理創(chuàng)新的途徑。

1協(xié)同創(chuàng)新概念分析

協(xié)同創(chuàng)新是一種分享機制，多數(shù)在企業(yè)內(nèi)部形成，這個機制主要包含的知識內(nèi)容主要是思想、專業(yè)技能以及一些技術(shù)，這種技術(shù)最大特點是單個獨立的創(chuàng)新主體具有同樣的目標(biāo)、前進(jìn)動力，這些主體進(jìn)行溝通交流等等，依靠信息技術(shù)平臺的資源進(jìn)行多方位的交流與合作，從而實現(xiàn)其共同目標(biāo)。下面我們來深刻具體地探討下這個詞匯的含義，協(xié)同創(chuàng)新有效地匯聚資源與要素，各個創(chuàng)新主體間需要突破間隔壁壘，將各自主體的人才、資本與信息技術(shù)等要素釋放并結(jié)合在一起，激發(fā)各自的活力，從而實現(xiàn)深度合作。協(xié)同創(chuàng)新是一種非常復(fù)雜的組織方式，這種組織方式的關(guān)鍵與核心是大學(xué)企業(yè)研究機構(gòu)這要素，一些政府金融機構(gòu)與一些非營利性組織作為輔助要素形成多元主體互動的創(chuàng)新管理模式，各個主體間的深入合作與整合資源，將會產(chǎn)生巨大的優(yōu)勢特點：第一個就是整體性，他將各種要素有機地結(jié)合在一起，將系統(tǒng)的目標(biāo)功能等統(tǒng)一并表現(xiàn)出來；第二個特點就是動態(tài)性，這個協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)處在一個不斷變化的過程中，各個主體如企業(yè)、大學(xué)、政府以及研究機構(gòu)等等為了實現(xiàn)共同目標(biāo)，而開展的創(chuàng)新組織模式，將各自的資源優(yōu)勢結(jié)合互補在一起，推動技術(shù)的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，協(xié)作共同開展科技及資產(chǎn)管理活動將此作為新范式。

2高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2.1購置資產(chǎn)環(huán)節(jié)缺少控制機制高校固定資產(chǎn)在購置時缺少有效地控制，高校資產(chǎn)管理經(jīng)常出現(xiàn)的問題是資產(chǎn)檔案不完善不健全，高校對資產(chǎn)的真實家底并不清楚，因此很容易出現(xiàn)賬單與真實情況不符合的現(xiàn)象；另外高校花費錢財購置一些高校固定資產(chǎn)，預(yù)算部門強調(diào)的是控制與分配經(jīng)費，解決存量分布不均衡的現(xiàn)象，對既有的資產(chǎn)存量缺少了解與掌握。因此高校在固定資產(chǎn)投資過程中，有關(guān)主要部門掌握信息與實際信息之間存在誤差，對實際既有的固定資產(chǎn)存量了解比較片面，真實情況不了解，很容易出現(xiàn)重復(fù)購置，或者是購置一些實際用途不大的資產(chǎn)。

2.2固定資產(chǎn)沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)高校管理固定資產(chǎn)方式應(yīng)該采取歸口管理方式，各個部門各司其職，高校儀器設(shè)備歸設(shè)備管理部門管理，高校的桌椅家具等由后勤部門管理，高校的各種期刊雜志等等由圖書館管理等等，不同部門各自擔(dān)負(fù)起各自的職能，但是不同職能部門又是由不同校領(lǐng)導(dǎo)分別管理的，這樣就造成了多頭管理固定資產(chǎn)的局面，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理，形成混亂的多頭管理局面，最后甚至形成無人管甚至是無法管的局面，嚴(yán)重阻礙著高校固定資產(chǎn)管理工作的正常順利開展。

2.3固定資產(chǎn)使用效率低高校購置的固定資產(chǎn)使用一般情況下效率都比較低，資產(chǎn)使用不充分，因此資產(chǎn)閑置起來，資產(chǎn)的購置、使用與處理三方面都會出現(xiàn)這些問題，另外高校所購置的產(chǎn)品或者是服務(wù)與實際價值并不是非常相符，給國有固定資產(chǎn)造成了損失；資產(chǎn)在使用過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些損壞或者是丟失情況；資產(chǎn)處理環(huán)節(jié)中，因為采用多種渠道處理，從而流失了資產(chǎn)，或者是資產(chǎn)處理方式不當(dāng)，例如低價出售，或者是沒有到報廢期的對其進(jìn)行提前報廢等等。

2.4固定資產(chǎn)管理手段落后現(xiàn)在我國已經(jīng)進(jìn)入了信息化社會，信息化技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入了社會應(yīng)用的各個領(lǐng)域與方面，信息化管理已經(jīng)進(jìn)入了高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，新手段管理方式下，更加重視的是計算機系統(tǒng)的統(tǒng)計功能與數(shù)據(jù)管理，但是忽視了固定資產(chǎn)的正常業(yè)務(wù)流程，沒有對其進(jìn)行很好控制。固定資產(chǎn)管理的各個主體單位之間是獨立的，缺少公用系統(tǒng)，信息也無法做到共享，因此溝通交流也就缺少了，很容易就出現(xiàn)相互排斥狀況。多數(shù)高校在管理固定資產(chǎn)時，分不清主次，這樣管理人員的精力就很容易被分散，重要資產(chǎn)變化與內(nèi)容也就不能及時詳細(xì)地了解，資產(chǎn)管理的效率也就隨之降低。

2.5固定資產(chǎn)管理人員的風(fēng)險意識比較淡薄高校一般對科研工作都比較重視，對資產(chǎn)管理比較輕視，并且長期受到慣性思維的影響，高校領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注的是高校教育，忽視了高校資產(chǎn)管理這方面的工作。高校資產(chǎn)管理的工作人員多數(shù)也不是專業(yè)出身，在管理過程中很容易產(chǎn)生忽視或者是輕視資產(chǎn)心理，沒有按照嚴(yán)格的規(guī)章制度執(zhí)行，對違規(guī)違章行為沒有及時禁止與處罰，沒有盡好自己的責(zé)任，高校原來制定的規(guī)章制度失去了規(guī)范約束作用。

3協(xié)同創(chuàng)新概念在高校固定資產(chǎn)管理中的具體實踐應(yīng)用

3.1構(gòu)建專業(yè)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)高校固定資產(chǎn)多頭管理的局面與問題應(yīng)該及時地解決，應(yīng)該實施統(tǒng)一的國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理機制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理以及責(zé)任到人的管理原則。高校應(yīng)該采取以下管理措施：高校內(nèi)部組織固定資產(chǎn)管理委員會，校長擔(dān)任主任，跟隨管理委員會相應(yīng)的還要設(shè)置固定資產(chǎn)管理處，另外還要設(shè)置非常具體的管理處與管理部門，例如設(shè)備處、后勤處以及基建處等等。這些專業(yè)管理部門需要派專人進(jìn)行專職固定地管理，不僅要管理固定資產(chǎn)實物，還要管理其價值，高校的財務(wù)處長歸口負(fù)責(zé)處理財務(wù)監(jiān)督，以上的這些管理部門與領(lǐng)導(dǎo)需要集中起來，積極進(jìn)行合作交流，并選派一個分校長進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。協(xié)同創(chuàng)新有效地匯聚資源與要素，各個創(chuàng)新主體間需要突破間隔壁壘，將各自主體的人才、資本與信息技術(shù)等要素釋放并結(jié)合在一起，激發(fā)各自的活力，從而實現(xiàn)深度合作，基于協(xié)同創(chuàng)新的這個含義，應(yīng)該聚集高校有關(guān)部門人才與資源，構(gòu)建一個專業(yè)化創(chuàng)新性的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，實行統(tǒng)一管理。

3.2重視投資決策，做好預(yù)算管理工作高校固定資產(chǎn)決策制度建設(shè)工作也是一項很重要的內(nèi)容，固定資產(chǎn)管理處與相應(yīng)的各個歸口管理部門一同形成固定資產(chǎn)決策小組，按照高校規(guī)則、資金花費需求與資產(chǎn)的存儲情況等因素分析重大固定資產(chǎn)，對投資資產(chǎn)詳細(xì)地分析，這些事實依據(jù)就是高校固定資產(chǎn)決策的重要依據(jù)。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該同學(xué)校其他負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通商量，將資金應(yīng)該投入到那些安全效益高的領(lǐng)域，避免資金花費在重復(fù)購置與成本過高的資產(chǎn)上，將資產(chǎn)預(yù)算與資產(chǎn)處置工作協(xié)調(diào)配合好，進(jìn)行合理地匹配，統(tǒng)一資產(chǎn)配置管理與財務(wù)預(yù)算，形成一種信息資源共享的管理框架體系，構(gòu)建完善的增量資產(chǎn)，建立有效配置與增量預(yù)算機制。高校開展正式的預(yù)算編制工作時，對其資產(chǎn)情況要有一個全面了解，在一定基礎(chǔ)上進(jìn)行過資產(chǎn)預(yù)算的編制。投資決策工作的開展必須使多方參與進(jìn)去，整合資源并進(jìn)行深度合作，做出多方共贏的投資決策，實現(xiàn)共同的目標(biāo)。

3.3固定資產(chǎn)實行區(qū)別有償使用制度高校固定資產(chǎn)需要分們別類進(jìn)行區(qū)別化管理，有償使用制度也要區(qū)別實行，非經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)該采取行政管理方式，高校的行政辦公樓與教學(xué)樓等都是一些固定的資產(chǎn)，具有較高的社會效益，因此對這些資產(chǎn)需要采取行政手段進(jìn)行管理；對于那些準(zhǔn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)，高校科研工作的開展應(yīng)該使用基金管理方式，這些工作使用的是公共產(chǎn)品屬性的東西，高校的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)需要這些資產(chǎn)，高校花費投資之后也能夠獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，高校對此最好也是采用基金管理方式；采用市場化管理方式管理經(jīng)營性資產(chǎn)，采用這種方式管理時，應(yīng)該與一些企業(yè)進(jìn)行商討，開展形式多樣的合作，實現(xiàn)高校與企業(yè)的共贏。高校現(xiàn)在采用的多是多種形式下的校辦產(chǎn)業(yè)，具有明顯的市場經(jīng)濟(jì)特點與性質(zhì)，管理應(yīng)該采取市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向方式，確保固定資產(chǎn)的升值與保值。

3.4做好賬目管理的協(xié)同機制高校會計編制工作中很容易出現(xiàn)一些賬目與實際情況不相符的情況，為了改善這種局面，應(yīng)該將賬目與實物管理結(jié)合起來，以往高校的各部門各自單獨地管理其資產(chǎn)，單獨地管理效率與質(zhì)量都是非常低下的，現(xiàn)在應(yīng)該本著協(xié)同創(chuàng)新精神，高校各個資產(chǎn)管理部門應(yīng)該既獨立有合作，各部門之間開展有效的信息傳遞與溝通，發(fā)揮各自的優(yōu)勢與特點。高校應(yīng)將資產(chǎn)實物與價值形態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，并定期核對資產(chǎn)價值與資產(chǎn)實物形態(tài)，編制出固定資產(chǎn)的余額調(diào)節(jié)表格，將賬項與賬物不符合的地方找出來，編制新報表。除此之外，固定資產(chǎn)損耗也應(yīng)該算入折舊費用中，合理地核算成本，評價資產(chǎn)的使用效率。

4結(jié)語

高校固定資產(chǎn)管理改革工作需要在協(xié)同創(chuàng)新理念下開展，協(xié)同創(chuàng)新是有種具有時代感與優(yōu)越性的系統(tǒng)制度，高校固定資產(chǎn)管理工作中存在一些問題，這些問題嚴(yán)重阻礙著高校固定資產(chǎn)管理工作的順利開展，降低了管理工作的效率，因此進(jìn)行高校固定資產(chǎn)管理改革工作是非常必要的，這項工作需要從多方面多角度地開展，將高校的各個相關(guān)部門有機統(tǒng)一聯(lián)合在一起，提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率。

作者：吳曉琴 單位：福建農(nóng)林大學(xué)國有資產(chǎn)管理處