高校廉政文化建設思考探析范文

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摘要：新時代，高校廉政文化建設是我國廉政文化建設體系中的重要環(huán)節(jié)之一，在淳化高校環(huán)境、培育健全人才方面發(fā)揮著重要的引領作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”廉政文化建設行動計劃是全國范圍的行動號召，標志著開通了高校廉政文化工作的新路徑，也將啟動高校廉政文化建設的新業(yè)態(tài)，在為傳統(tǒng)的高校廉政文化建設工作打開了一扇窗同時，也帶來了巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)。認真思考“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設的必要性，了解國內(nèi)外關于高校廉政文化建設的研究現(xiàn)狀，分析研究領域存在的主要問題，對于提升高校廉政文化建設成效具有重要意義。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；高校；廉政文化

1關于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設必要性的思考

1.1是高校實現(xiàn)“立德樹人”目標的題中應有之意

關于高校思想政治工作的根本任務，2016年在全國高校思想政治工作會議上明確指出包括三個方面：即培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人，并強調(diào)高校要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，所有工作都要圍繞這個中心進行。歷史證明，德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才對一國乃至全人類的發(fā)展起著至關重要的作用，人才不僅是社會發(fā)展的財富，更是推動社會發(fā)展的動力。高校作為高級人才的培養(yǎng)機構，不僅要培養(yǎng)學生的基礎知識和基本技能，在人格培養(yǎng)及道德環(huán)境營造方面也要多做工作，使他們養(yǎng)成奉公守法、防腐拒變的高尚廉政修養(yǎng)。

1.2是高校開展廉政建設工作的重要內(nèi)容之一

從教育的意義上來說，新時代的高等院校除了完成高等人才培養(yǎng)、先進文化傳播的任務，還應在抗拒腐敗與發(fā)揚廉政方面發(fā)揮重要作用。但是從各種報道及統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，近些年高校也成為腐敗問題的多發(fā)地，尤其是監(jiān)管措施的不足使權利尋租問題有逐步惡化的趨勢。十八大以來，全黨上下都十分重視對反腐倡廉工作的宣傳，不斷強化打擊力度，高校也應該防患于未然，不僅要為大學生扣好人生的第一粒扣子，更要為全體教職員工的發(fā)展營造良好的廉政文化氛圍，使其更好地集中精力搞好教學、管理、科研工作。1.3是將“互聯(lián)網(wǎng)”技術應用于高校管理的重要體現(xiàn)當前，結合中央反腐倡廉要求推進高校廉政文化建設發(fā)展的同時，又有“互聯(lián)網(wǎng)+”的外部保障條件助陣，因此，怎樣抓住時展機遇、怎樣看準信息科技發(fā)展所能提供的便利條件、怎樣努力營造適合現(xiàn)代廉政文化教育開放性人性化的網(wǎng)絡育人生態(tài)環(huán)境，需要高校廉政文化教育工作者作出及時的反應、思考并作出時代的回答。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校廉政文化建設需要對傳統(tǒng)的建設形態(tài)進行創(chuàng)新和改變，要具備跨界思維，突破原有模式和思維定式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的各種優(yōu)勢和作用，結合高校廉政文化建設的新變化，抓住新特點，尤其是新時代高校師生意識形態(tài)的新變化、理想信念教育的新契機，來探尋“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設的新模式。嘗試為高等教育教學管理實踐搭建理論圖譜，打破現(xiàn)有的“時空限制”，以三化（全程化、無界化和即時化）標準推進高校廉政文化建設，最終實現(xiàn)廉政文化教育效果的最大化[1]。

2“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設的研究現(xiàn)狀

綜合相關學者關于互聯(lián)網(wǎng)應用的研究觀點發(fā)現(xiàn)，部分人已經(jīng)提出把“互聯(lián)網(wǎng)”作為高校廉政文化建設及發(fā)展的重要引擎和驅(qū)動力，將“互聯(lián)網(wǎng)+”模式應用于高校廉政文化建設，并就國內(nèi)外高校廉政文化建設現(xiàn)狀或經(jīng)驗進行探討和總結。

2.1關于“互聯(lián)網(wǎng)+”與廉政文化相契合的研究

在中國知網(wǎng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設研究為題進行精確檢索，發(fā)現(xiàn)只有譚濤、羅佳慧、唐坤宏（2018）等人對此題進行研究，并作為中央高校基本科研項目“新時期高校廉政文化建設研究”的中期成果發(fā)表。其文中提出，“互聯(lián)網(wǎng)與廉政文化相契合是網(wǎng)絡信息化時代高校反腐倡廉建設的客觀需要，正是由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，使廉政文化教育的內(nèi)容和載體得以擴展和豐富”[2]。由于互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，高校“反腐、防腐”“立德樹人”的雙重使命需要有廉政教育來護航，而由于“教育對象多樣化、教育載體數(shù)字化、教育對象差異化、教育方式網(wǎng)絡化等新變化以及諸多現(xiàn)實問題”[3]的影響，高校的廉政文化建設任務顯得十分繁重。

2.2國外關于高校廉政文化建設的研究與實踐

眾所周知，歐、美、亞三大洲的很多國家較早地啟動了現(xiàn)代化，目前已經(jīng)步入發(fā)達經(jīng)濟社會的行列，伴隨這些國家發(fā)展的是現(xiàn)代腐敗的出現(xiàn)及治理，所以，廉政文化建設始終是政府執(zhí)政的一大重點。而在各種管理和治理中，高校的廉政文化建設也成為不可或缺的重要組成部分，各國在這些方面所積累的經(jīng)驗教訓將成為我國推進高校廉政文化建設的借鑒。王建波（2016）[1]對世界上最清廉的十個國家的廉潔經(jīng)驗進行分析總結，認為丹麥、瑞典、芬蘭、挪威等國家之所以清廉效果明顯，一個很重要的原因是教育的作用。一方面是政府弘揚廉潔文明的價值觀，另一方面是從兒童開始就進行廉政文化教育，學校會開設相關的法律課程。大學畢業(yè)生在剛加入公務員行列時，要首先弄清楚腐敗的界限，弄清楚接受禮品或受請吃飯的上限。這一就實現(xiàn)了扣好第一粒扣子的目標。“JacquesHallakandMurielPoisson（2006）對教育腐敗行為的含義及特征進行闡述。KenyaAnti-CorruptionCommission（2006）則就國外高等教育領域產(chǎn)生腐敗的四種主要路徑和四種渠道進行分析”。[2]

2.3國內(nèi)學者關于高校廉政文化建設的研究

目前國內(nèi)學者對高校廉政文化假設研究的視角比較多，不僅有高等教育、公共管理的視角，還有思政教育、馬克思主義理論、法學等多個學科視角，歸納起來主要涉及以下幾大方面：一是提出高校廉政文化建設的相關理論。如楊振龍（2018）指出，“高校廉政文化既是政治倫理文化，又是道德誠信文化，同時也是社會價值文化”[3]，并按照文化的四個層次對高校廉政文化進行層次劃分。朱曉梅、扈航（2012）指出，“高校要以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅定社會主義先進文化前進方向，把廉政文化建設融入高校建設發(fā)展的全過程，著力培育廉潔價值理念，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，大力營造崇尚廉潔的校園風尚”[4]。二是對高校廉政文化現(xiàn)存問題與原因的分析。高鑫（2012）探討了高校中極容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的各個環(huán)節(jié)，包括學術研究領域的科研經(jīng)費管理、招生就業(yè)環(huán)節(jié)、教學管理過程中的人財物細節(jié)、學校的基礎設施采購管理、辦學經(jīng)費的管理等幾大環(huán)節(jié)”[5]。三是提出高校廉政文化建設的對策。韋少雄（2018）、申曉晶（2018）等認為要提升高校廉政文化建設效果，“必須凈化社會政治生態(tài)，不斷加強高校內(nèi)部的監(jiān)控機制，并增強個體的廉潔自覺性”[6]；何淑通（2012）[7]建議通過推行領導干部的“交流輪崗”制、重點崗位“任期限定”制等途徑建立有效的腐敗“發(fā)現(xiàn)”機制和預警系統(tǒng)。

3“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設研究的不足及發(fā)展建議

3.1目前的研究不足

綜觀目前國內(nèi)學界關于高校廉政教育的研究成果，主要存在著以下問題：一是，研究的關注點比較單一，主要成果仍停留在理論探討層面，對高校廉政教育的內(nèi)涵、內(nèi)容與實現(xiàn)途徑的系統(tǒng)性達成共識，沒有形成統(tǒng)一的研究框架，更沒有提出應該如何評價教育效果等實質(zhì)性內(nèi)容。其二，雖然有一些成果來自于實踐層面的探索，但是對于高校廉政文化建設的共同規(guī)律，對如何應用互聯(lián)網(wǎng)技術等問題沒有提出有針對性的建議。其三，研究者沒有結合全國反腐敗的嚴峻形勢從人才培養(yǎng)的角度提出對策建議。高校廉政文化建設與“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系來探究的少之又少，基于此探索新時代高校廉政文化建設規(guī)律，促進互聯(lián)網(wǎng)技術的應用更顯不足。

3.2對今后研究的建議

一是要注意新時代高校互聯(lián)網(wǎng)的應用條件、環(huán)境情況，將互聯(lián)網(wǎng)的便利性真正發(fā)揮出來，明確廉政文化建設的主體、客體、內(nèi)容，構建和諧、純潔的教育環(huán)境，辦好人民滿意的教育。二是要注意將廉潔教育與高校思想政治教育深度融合，互相借力，達到潤物細無聲的教育效果。教師則要以崗位發(fā)展為核心，立足基層、以身作則。相關管理人員要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路，創(chuàng)新教育方式方法，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)雙向互動模式的效用。三是進一步健全高校廉政文化建設的網(wǎng)絡空間管理制度，學者們要加快相關方面的制度研究，使“平等”“互動”和“共享”的互聯(lián)網(wǎng)理念成為高校廉政文化建設理念的核心。

作者：李天寶 張廉钘 劉英俠 單位：大連大學