文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)初探范文

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一、河北省文化產(chǎn)權(quán)交易支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢

首先，為了深入推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展，河北省委、省政府高度重視文化建設(shè)，提出將深化文化體制改革和加快文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要手段，這為河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。其次，燕趙文明積淀深厚、歷史遺存眾多、文化資源豐富。河北省作為中華文明的發(fā)祥地，諸如逐鹿三圣地、邯鄲趙王城以及紅色西柏坡等特色燕趙文化在國內(nèi)具有廣泛影響。河北省如今已有168處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、670處省級文物保護(hù)單位，另有3項(xiàng)（5處）世界文化遺產(chǎn)等。文化資源的豐富是我省文化產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展的基礎(chǔ)，是我省傾力打造品牌文化的資源支撐。再次，河北省近年在文化產(chǎn)業(yè)方面不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和改革文化市場體制機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)增加值呈上升態(tài)勢，逐步體現(xiàn)出朝陽產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。2014年，河北省新增將近500個文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（包括改建），其中新增9000多戶文化類市場主體，有100余個投資過億元項(xiàng)目；全省文化產(chǎn)業(yè)增加值1120億元，占GDP比重3.8%左右，較2013年高出0.5%。我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、后力十足，為文化產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展提供了前提和基礎(chǔ)。

二、河北省文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)中存在的問題

第一，政府對文化產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的配套支持力度不夠。《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒2012》數(shù)據(jù)表明，2011年，全省文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入9.30億元，僅占財(cái)政支出的0.25%，而且河北省人均文化事業(yè)費(fèi)也遠(yuǎn)低于全國的人均文化事業(yè)費(fèi)水平。除此之外，我省財(cái)政投入的資金也并未有效發(fā)揮其作用，我省大多中小企業(yè)及一些公益性文化項(xiàng)目在申請財(cái)政資金支持方面處于弱勢地位。又因?yàn)槭?nèi)的風(fēng)險投資偏向于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一些高回報(bào)的少數(shù)項(xiàng)目，所以對于整個文化產(chǎn)業(yè)和大多數(shù)的小微企業(yè)仍然難以滿足融資需求。第二，文化資源轉(zhuǎn)化成無形資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效能的途徑受限。就河北省而言，盡管享有豐富文化資源，但資源的開發(fā)利用程度還很低，且發(fā)展模式比較落后。據(jù)最新的《中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（CCIDI）報(bào)告》，河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式指數(shù)只有1.47，位列全國第27位（如表二所示）。這一數(shù)字表明我省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式比較粗放，文化資源的豐富程度未能與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繁榮程度形成較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。第三，金融服務(wù)對接效果差。一方面，我省缺乏權(quán)威文化鑒定機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致文化產(chǎn)權(quán)交易定價較難；文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保品少，使得文化產(chǎn)業(yè)難以提供金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的抵押品，并且無形資產(chǎn)的評估變現(xiàn)難以把握，使得優(yōu)秀文化企業(yè)和項(xiàng)目難以得到金融機(jī)構(gòu)資金的支持。另一方面，我省許多金融機(jī)構(gòu)缺乏成熟的文化企業(yè)資產(chǎn)評估體系，很難在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，為小微文化企業(yè)提供針對性較強(qiáng)的金融服務(wù)。第四，我省現(xiàn)有金融服務(wù)水平制約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前河北省金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)范圍相對較窄，單純提供資金的模式尚未改變，綜合服務(wù)能力較為欠缺，導(dǎo)致文化企業(yè)在選擇金融機(jī)構(gòu)時仍有所顧慮。同時，近年我省金融機(jī)構(gòu)信貸投放主要圍繞房地產(chǎn)、鋼鐵等傳統(tǒng)主導(dǎo)行業(yè)，相比之下對“輕、薄、短、小、弱”的文化產(chǎn)業(yè)的貸款等金融支持相對較少。

三、河北省文化產(chǎn)權(quán)交易市場助力文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)的建議

首先，繼續(xù)加大政府扶持力度，注重通過制定法律、法規(guī)和出臺相關(guān)政策鼓勵金融機(jī)構(gòu)及社會各方對文化事業(yè)進(jìn)行贊助和支持，努力使財(cái)政經(jīng)費(fèi)和文化發(fā)展資金相配套。除此之外，政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還應(yīng)全力為其創(chuàng)造一個利好的發(fā)展環(huán)境，比如培養(yǎng)消費(fèi)市場，讓文化藝術(shù)品面向大眾，鼓勵和保障民眾積極參加文化活動；同時在法律法規(guī)方面仍要持續(xù)不斷地健全，并全力引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)多開發(fā)有創(chuàng)意的文化產(chǎn)品，在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面有所作為等。其次，整合文化資源，積極拓展省內(nèi)文化實(shí)體的重組引資空間，培育一批富有競爭力的文化企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)版權(quán)等無形資產(chǎn)的資本化進(jìn)程。我省應(yīng)發(fā)揮文化資源大省的優(yōu)勢，提升我省文化企業(yè)的經(jīng)營能力和培育產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，尤其是應(yīng)推動核心文化企業(yè)的帶動作用和品牌效應(yīng)，對有燕趙特色的文化企業(yè)和文化項(xiàng)目給予一定的金融支持，打造一條涵蓋文化產(chǎn)品從生產(chǎn)、服務(wù)到終端消費(fèi)完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。再次，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的對接，可以從建立信息服務(wù)系統(tǒng)、減少文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)間的信息不對稱開始。可考慮三點(diǎn)：一是建立由銀行、擔(dān)保公司、信托公司、投資基金、保險基金構(gòu)成的金融信息交流平臺。平臺匯聚文化企業(yè)信息并共享，對文化企業(yè)進(jìn)行評定和篩選，從而減少金融機(jī)構(gòu)搜尋文化企業(yè)信息的成本。二是建立由政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)信息交流管理平臺，在重點(diǎn)領(lǐng)域與科研院所、地方政府、文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校等開展合作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資源要素的流動、集聚與利用。三是金融信息和產(chǎn)業(yè)信息平臺之間應(yīng)當(dāng)互通互聯(lián)，以達(dá)到降低文化企業(yè)搜尋融資信息的成本和減輕投資機(jī)構(gòu)搜尋項(xiàng)目壓力的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。最后，我省要提高金融有效服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的水平。鼓勵我省金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，構(gòu)建多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，針對省內(nèi)不同類型、不同規(guī)模文化企業(yè)的特點(diǎn)，組合利用不同的金融工具解決文化企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，為文化產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)發(fā)展提供支撐。各銀行機(jī)構(gòu)與非銀行金融機(jī)構(gòu)要持續(xù)加強(qiáng)合作，形成囊括信貸、保險、擔(dān)保等一攬子金融工具，為文化產(chǎn)業(yè)提供包括銀行貸款、股權(quán)投資、輔導(dǎo)上市等一站式金融服務(wù)。結(jié)語:河北省文化產(chǎn)權(quán)交易市場屬于起步階段，目前并不成熟。我們必須意識到目前全省在文化產(chǎn)權(quán)交易方面存在的不足，同時在參考其他地區(qū)的同行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)時，做到取其精華、去其糟粕，努力打造獨(dú)具燕趙特色的文化產(chǎn)權(quán)交易市場，并逐步建立完善的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。

作者：鄭思海 金璐 張文娟 單位：河北金融學(xué)院