基于街區(qū)安全問題的歷史文化論文范文
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安全問題作為歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新的重要組成部分之一，關(guān)鍵在于如何處理“保持歷史風(fēng)貌完整性”與“保障街區(qū)安全性”之間的矛盾。強(qiáng)調(diào)一方忽視另一方都是對人民生命財(cái)產(chǎn)的不負(fù)責(zé)任或者是對歷史文化、對遺產(chǎn)的褻瀆。所以當(dāng)前最重要的是結(jié)合歷史文化街區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地制定具有實(shí)際操作性的防災(zāi)、減災(zāi)方案，力求真正做到既充分保護(hù)街區(qū)的歷史風(fēng)貌完整性，又有效消除街區(qū)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，為人民的生命財(cái)產(chǎn)提供保障。就目前所知，歷史文化街區(qū)的安全問題主要集中在以下三方面：
1.1消防
1.1.1建筑防火
建筑單體的結(jié)構(gòu)、材料、修建年代、完好程度等，均影響該建筑的安全等級和相應(yīng)的修繕保護(hù)措施。
1.1.2生活防火
日常生活中存在引發(fā)火災(zāi)或不利于逃生、疏散的安全隱患，如私拉亂接電線、使用“熱得快”等不安全電器等。
1.1.3消防設(shè)施
按照國家關(guān)于消火栓的布置要求，“室外消火栓的間距不應(yīng)超過120m，保護(hù)半徑不超過150m”考慮到歷史街區(qū)房屋密集且大多防火等級較低，“室外消火栓的間距應(yīng)縮小至80m左右，布置在路邊或較大的建筑庭院中。”
1.2抗震
抗震主要考察建筑單體的結(jié)構(gòu)、材料和質(zhì)量狀況等，對抗震等級較低的建筑進(jìn)行適當(dāng)修繕和加固。另外，違章的建筑往往存在結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、材料性能較差等問題，因而抗震性能通常較差，震災(zāi)發(fā)生時容易坍塌造成人員傷亡。對這類建筑應(yīng)該予以拆除，并加強(qiáng)監(jiān)管，禁止任何形式的違章建設(shè)。
1.3疏散
老街區(qū)中經(jīng)常會有違章設(shè)置的商業(yè)廣告牌、居民私自堆放的雜物等，它們擠占疏散通道，會成為逃生避難以及消防車通過時的障礙。因此，在街區(qū)的安全保障工作中，務(wù)必要確保疏散通道暢通。
2五大道街區(qū)現(xiàn)存安全問題
本文重點(diǎn)關(guān)注的五大道街區(qū)，其用地功能以居住為主，兼有少量辦公、商業(yè)、教育用地。除居住功能外的其他功能均成點(diǎn)狀分散分布，沒有完整功能片區(qū)。其中居住建筑多為里弄式住宅和獨(dú)棟花園洋房，兼有少量后期建設(shè)的4層集合住宅。洋房建筑多為一般保護(hù)，有少量重點(diǎn)保護(hù)及特殊保護(hù)。建筑以2-3層磚木結(jié)構(gòu)居多，大多采用自然的石材或磚作建筑材料，多為建國前建設(shè)。目前大部分建筑主要作居住辦公用。從街區(qū)肌理來看，五大道街區(qū)整體呈現(xiàn)較明顯的低層高密度的歷史街區(qū)空間形態(tài)特征。但目前，大量臨時性建筑已破壞了該街區(qū)傳統(tǒng)的建筑密度結(jié)構(gòu)，因此，對空間的梳理——去掉現(xiàn)狀中臨時建筑和隨意加建部分，提升空間環(huán)境品質(zhì)，是未來的保護(hù)控制中應(yīng)注意的。就目前掌握的情況來看，五大道街區(qū)主要存在以下幾個方面的問題：
2.1建筑單體方面
2.1.1建筑結(jié)構(gòu)、材料等防火性差
五大道街區(qū)內(nèi)老建筑普遍采用磚木結(jié)構(gòu)，后期建設(shè)新建筑普遍采用磚混結(jié)構(gòu)，兩類建筑相互臨近，分布交錯復(fù)雜、總體耐火等級低。建筑材料以石材、仿石材為主，墻體多為古褐色清水磚墻，不易燃、耐火性較好。但主要構(gòu)件如梁、柱、檁條、椽子、樓板、門窗等多為木制木構(gòu)件，耐火極限低。
2.1.2建筑老化
以磚木結(jié)構(gòu)為主的傳統(tǒng)住宅建筑年代久遠(yuǎn)，建筑折舊率相對較高，對自然和人為破壞免疫低下，大多不同程度發(fā)生物理性老化，如結(jié)構(gòu)破損、腐朽、設(shè)施陳舊。盡管五大道街區(qū)的建筑多屬保護(hù)建筑，但在很長一段時間內(nèi)，由于保護(hù)政策未完全具體實(shí)施，雖然主要沿街建筑多有進(jìn)行修繕加固，但是地塊內(nèi)部一些居住院落仍舊破敗失修，再加上各種無序改建、加建、拆建，使得許多傳統(tǒng)建筑面目全非，有的已成為危房。
2.1.3建筑質(zhì)量
該地塊內(nèi)建筑大部分屬于產(chǎn)權(quán)私有、或私家居住、或雜居居住的院落。對于私有產(chǎn)權(quán)的建筑，因不同的經(jīng)濟(jì)條件和生活需求，建設(shè)方的不統(tǒng)一，資金投入不同，建筑保護(hù)的相關(guān)知識不夠，造成了目前改擴(kuò)建建筑質(zhì)量參差不齊、反差較大的情況。
2.2疏散體系方面
目前，該區(qū)域內(nèi)聚集了行政辦公、商務(wù)、商業(yè)、文化娛樂、教育、居住等眾多功能，這些功能的相互重疊干擾，在一定程度上加劇了人員密集，疏散困難的問題。
2.2.1疏散通道
該區(qū)域的疏散通道主要由地塊周邊的城市道路構(gòu)成，道路通行情況和質(zhì)量良好，可以滿足疏散需求。但是由于歷史街區(qū)本身低層高密度的特點(diǎn)，建筑之間間距偏小，所以現(xiàn)狀可用作疏散的街巷路較為零散，不成體系。另外街巷疏散道路本身較窄，隨意加建的臨時建筑和隨便堆放的雜物造成道路不通暢，難以達(dá)到避難疏散要求。狹窄的街巷也大大妨礙了消防車輛的抵近，普遍只能采用人工滅火方式，增加了火災(zāi)的危害性。
2.2.2疏散場地
根據(jù)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，“緊急避難疏散場地用地不宜小于0.1hm2，服務(wù)半徑為500m，固定避難疏散場地不宜小于1hm2，服務(wù)半徑為2-3km。”由于歷史街區(qū)自身的局限性，其內(nèi)部大面積的開放空間較少，道路情況復(fù)雜，所以根據(jù)具體情況，將“緊急避難疏散場地的服務(wù)半徑定位200m，固定避難疏散場地的服務(wù)半徑定位500m。”五大道街區(qū)可以用作避難疏散場地的開放空間主要有民園體育場和睦南公園等，作為固定避難疏散場所基本可以覆蓋整個五大道街區(qū)。但是缺乏緊急避難疏散場地，從服務(wù)半徑來看也不能覆蓋整個地塊。
2.3公共管理方面
2.3.1違章建設(shè)
有些居民為拓展使用空間，在建筑外墻之外私自建設(shè)單層磚房，這種違章建筑結(jié)構(gòu)簡單、材料簡陋，防火性能和抗震性能都很差，若有災(zāi)害發(fā)生極易造成人員傷亡。另外，這種“搶地盤”的做法嚴(yán)重縮小了街巷的消防通道寬度，不利于消防車的進(jìn)駐和滅火救援工作展開。
2.3.2堆放雜物
老街區(qū)內(nèi)的巷道往往較窄，但存在多處私自堆放的雜物，使通道的通過性進(jìn)一步降低。一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，將阻礙人員的逃生疏散。這些雜物中還包括木材、塑料、垃圾等可燃物，本身就構(gòu)成了火災(zāi)隱患。
2.3.3私拉亂接電線
該街區(qū)電氣線路敷設(shè)較早，承載力有限，并且普遍存在一定程度的老化，而居民私拉亂接電線的行為卻屢見不鮮。若電氣線路的用電荷載超過其最大承載能力，會造成過載發(fā)熱，極易引起火災(zāi)。
2.3.4居民安全防災(zāi)意識
五大道街區(qū)中居民具備較強(qiáng)的防災(zāi)意識和日常防災(zāi)常識，對災(zāi)害發(fā)生時的逃生知識也有所了解但不夠全面；對街區(qū)疏散通道較為熟悉，但普遍對滅火器的使用方法感到陌生，缺乏關(guān)于急救的培訓(xùn)。
2.4消防設(shè)施
現(xiàn)狀的消防栓按照80m服務(wù)半徑不足以覆蓋整個地塊，且分布不均，不滿足消防要求。
3五大道街區(qū)安全問題改進(jìn)思路
3.1建筑整改
通過對區(qū)域內(nèi)建筑的年代、質(zhì)量進(jìn)行綜合分析，確定區(qū)域內(nèi)非保護(hù)建筑的整改措施。保留區(qū)域內(nèi)大部分建筑，拆除少數(shù)建筑質(zhì)量差的建筑。修繕已是保護(hù)單位的建筑，維護(hù)其傳統(tǒng)風(fēng)貌并加強(qiáng)建筑質(zhì)量；非拆除的建筑應(yīng)對其主要構(gòu)件進(jìn)行耐火防火處理，以減少木制構(gòu)件的火災(zāi)隱患。對于墻體老舊破損的建筑應(yīng)進(jìn)行建筑修繕，防止建筑損毀材料脫落傷人。
3.2完善基礎(chǔ)設(shè)施
按照服務(wù)半徑80m的布置原則，盡量選在路邊或較大的院落內(nèi)增添消防栓，使該地段所有消防栓的服務(wù)半徑疊加起來能夠覆蓋整個地段。
3.3完善街區(qū)綜合防災(zāi)體系
3.3.1功能分區(qū)調(diào)整
面對地塊內(nèi)違章建設(shè)不斷、物質(zhì)環(huán)境破損和生活品質(zhì)低下等狀況，應(yīng)對地塊進(jìn)行功能調(diào)整，合理的調(diào)整服務(wù)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施的位置，引導(dǎo)疏散人口以解決目前人口密度過于集中導(dǎo)致的消防安全隱患。對地塊功能進(jìn)行重新調(diào)整，將人流較為集中的商業(yè)、辦公、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置在易于疏散的位置，相對人口密度較低的洋房作為私人住宅。
3.3.2適當(dāng)位置添加防火分隔
考慮街區(qū)建筑的布置，設(shè)置防火墻等防火分隔物，選擇適當(dāng)分區(qū)方式，將整個區(qū)塊劃分為若干個防火單元，防止火災(zāi)的蔓延。采取在木質(zhì)門窗外包金屬、清磚、石塊等其他耐火材料的方法對分區(qū)處門窗進(jìn)行處理，有效保護(hù)其傳統(tǒng)風(fēng)貌。
3.3.3劃定消防分區(qū)
恢復(fù)和疏通被周圍居民占據(jù)或廢棄的街巷道路，拆除違法建筑、清除雜物，結(jié)合綠化植物等開放空間，將區(qū)域劃分為若干個“消防安全分區(qū)”。單獨(dú)隔離特殊保護(hù)的歷史建筑，保證與周圍建筑有相當(dāng)距離，同時利用周邊開敞空間配置符合一定服務(wù)范圍的“消防安全分區(qū)”的疏散場地，提高安全保障。每個安全分區(qū)內(nèi)至少配有一個消防栓，并按一定半徑配備手持滅火器和相關(guān)標(biāo)志。
3.3.4清理消防通道
對歷史街區(qū)違章建筑和部分無保護(hù)修繕價值、耐火等級低的建筑進(jìn)行拆除；清除影響防火間距的障礙物；處理防火間距不足的地下電氣管線。疏通街道小巷，保持疏散通道的暢通；設(shè)置緊急消防專用通道；提高支路、小路的通行能力。
3.4加強(qiáng)街區(qū)公共管理
3.4.1加強(qiáng)監(jiān)管，確保疏散通道的暢通
拆除歷史文化街區(qū)內(nèi)違章占用街巷空間的建筑和商業(yè)標(biāo)志，清理私自堆放的雜物，加強(qiáng)日常生活中對此類違章行為的監(jiān)察管理，確保各級疏散通道暢通。如可由居委會派專人，或居民推選的防災(zāi)安全志愿者定期檢查轄區(qū)內(nèi)的各個疏散通道，一旦發(fā)現(xiàn)違章建筑或雜物立即追查來源、限期清理并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行一定程度的懲處。
3.4.2規(guī)范電氣管理
首先，整改歷史文化街區(qū)內(nèi)老舊的電氣線路，拆除居民私自違接的電線電纜，設(shè)置漏電保護(hù)開關(guān)。其次，規(guī)范使用者的用電行為，禁止使用具有較大火災(zāi)隱患的電器，嚴(yán)禁私拉亂接電線；嚴(yán)格管理商業(yè)場所電源。第三，加強(qiáng)監(jiān)管街區(qū)內(nèi)電氣的使用，由專人負(fù)責(zé)，定期對轄區(qū)內(nèi)電氣使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即更正，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
3.4.3嚴(yán)格控制火源
嚴(yán)格管理街區(qū)內(nèi)一切火源以及各種易燃、易爆物品。禁止玩火；控制煙花爆竹的燃放；規(guī)范居民的燃?xì)馐褂茫灰?guī)范煙民的吸煙習(xí)慣等。
3.4.4強(qiáng)化火災(zāi)探測與報(bào)警系統(tǒng)
通過火災(zāi)智能探測裝置及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，通過網(wǎng)絡(luò)化的報(bào)警系統(tǒng)及時將信息通知居民、游客、消防部門和相關(guān)管理部門，從而迅速、有效地控制火勢，將可能發(fā)生的災(zāi)害降至最低，保障居民和游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.4.5加強(qiáng)宣傳教育
結(jié)合五大道歷史文化街區(qū)的自身特點(diǎn)，開展有針對性的安全宣傳教育活動，提高居民和各類使用者的防災(zāi)、減災(zāi)意識，并使之具備一些基礎(chǔ)的逃生、急救知識。借助人民群眾的力量及時消除各類安全隱患或有礙逃生疏散的行為；增強(qiáng)街區(qū)居民的防災(zāi)意識和災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)對技能，將災(zāi)害可能導(dǎo)致的損失降至最低。充分發(fā)揮社區(qū)綜合管理小隊(duì)、居委會和老年活動小組等民間組織的作用，依托其多種社區(qū)活動，開展消防宣傳，普及救火設(shè)備使用、震災(zāi)避難所、逃生通道等知識。
4結(jié)語
我們有理由相信，通過一系列科學(xué)合理、行之有效的保護(hù)措施，歷史文化街區(qū)的安全問題是可以解決的，屆時不僅群眾可以生活的更加安全，我們的歷史文化建筑、歷史文化街區(qū)也會閃耀更璀璨的光芒。而五大道歷史文化街區(qū)更可以在確保安全的前提下，繼續(xù)保持其“萬國建筑博覽會”的風(fēng)貌特色。
作者：閆金強(qiáng)李金蔓韓蕾單位：中國建筑設(shè)計(jì)研究院