務(wù)農(nóng)人員科技文化素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)范文

本站小編為你精心準備了務(wù)農(nóng)人員科技文化素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是備受社會各界關(guān)注的熱點。目前我國農(nóng)民素質(zhì)尤其是科技文化知識水平普遍偏低，直接影響農(nóng)民收入增長，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的制約因素。本文論述了提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的重要性、存在的問題及解決的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民科技文化素質(zhì)；重要性；存在問題；措施

農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。農(nóng)民科技文化素質(zhì)是指所具備的文化科技知識水平和專業(yè)技能。它通常反映農(nóng)民接受文化科技知識教育的程度，掌握文化科技知識量的多少、質(zhì)的高低，以及運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的熟練程度。文化科技知識越多，接受和掌握先進技術(shù)的意愿、能力就越強，勞動能力、勞動效率和勞動收入就越高，認識世界、改造世界的能力就越強。

一、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的重要性

第一，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位弱、農(nóng)村發(fā)展水平低、農(nóng)民收入增長慢，是當前“三農(nóng)”問題的主要表現(xiàn)。破解“三農(nóng)”問題，核心是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村和富裕農(nóng)民，這與農(nóng)民的科技文化素質(zhì)息息相關(guān)。檢視農(nóng)民收入難以提高的原因，不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的低素質(zhì)與低收入之間已形成了惡性循環(huán)。不解決農(nóng)民的素質(zhì)問題，就難以從根本上解決“三農(nóng)”問題。

第二，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，是迅速增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)民科技文化素質(zhì)與農(nóng)民收入的關(guān)系極為密切。微觀上，農(nóng)民文化程度越高，戶均收入也越多；宏觀上，農(nóng)民文化程度指數(shù)越大，地區(qū)農(nóng)民人均收入也越高。根據(jù)國家統(tǒng)計局1989年對6.7萬戶農(nóng)民的跟蹤調(diào)查，文盲戶人均收入443元，小學戶543元，初中戶616元，高中戶640元，中專戶741元，說明對每一個農(nóng)戶來說，文化程度高者人均收入也多。又據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》資料統(tǒng)計，1993年我國農(nóng)民人均純收入在600元以下、600元～800元、800元～1000元、1000元以上的四類地區(qū)，農(nóng)民文化程度指數(shù)分別為5.47年、6.54年、7.03年、7.19年，說明文化程度指數(shù)高的地區(qū)，其農(nóng)民人均收入也較高。

第三，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，有利于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑之一。然而目前我國農(nóng)村勞動力文化程度比較低，整體素質(zhì)不高，技能有限。根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村調(diào)查總隊的調(diào)查，2002年我國農(nóng)村勞動力為4.82億人，占全國勞動力總量的比重約為70％，其中初中及初中以下文化程度的比重高達87.8％。農(nóng)村勞動力文化程度的具體結(jié)構(gòu)分布為：文盲或半文盲占7.4％，小學程度占31.1％，初中程度占49.3％，高中程度占9.7％，中專程度占2％，大專及以上程度占0.5％。在農(nóng)村勞動力中，受過專業(yè)技能培訓的僅占13.6％。這種狀況一方面制約了勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，另一方面也制約了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)選擇。這在一定程度上導(dǎo)致目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在“兩多兩少”現(xiàn)象：即富余勞動力多，轉(zhuǎn)移出去的少；體力型轉(zhuǎn)移出去的多，技能型轉(zhuǎn)移出去的少。因此，對于大部分農(nóng)村富余勞動力來說，要尋求勞動強度相對較小、勞動環(huán)境相對較好、勞動報酬相對較高的工作崗位，就必須接受系統(tǒng)的職業(yè)教育和技術(shù)培訓，提高技能水平和文化素質(zhì)，增強就業(yè)競爭力、擴大就業(yè)選擇性。

第四，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從根本上說就是要市場化、集約化、社會化、科學化，是一種發(fā)達的科技型產(chǎn)業(yè)。其中，科學技術(shù)是其核心和生命線，失去了科學技術(shù)的支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就失去了其存在的根本和基礎(chǔ)。而具備較高的科技文化素質(zhì)的農(nóng)民又是科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的直接運用者。因此，從長遠發(fā)展看，只有加速培養(yǎng)和提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，才能提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展盡快轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來；才能使農(nóng)民走上可持續(xù)的致富道路，使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展坦途。

二、存在的問題

目前我國的農(nóng)民科技文化素質(zhì)狀況不容樂觀，存在著許多有待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

第一，傳統(tǒng)思維模式束縛嚴重，重視不夠，培訓責任不明確。從領(lǐng)導(dǎo)方面來看，長期以來，農(nóng)民教育的社會認同度低，政府對其地位和作用重視不夠，這是農(nóng)民教育發(fā)展遲緩的思想根源。此外，由于提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)工程是一項長期的系統(tǒng)工程，在短時間內(nèi)難以見效，與我國現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)政績考核制度在時間上存在有一定的矛盾，與之不掛鉤，缺乏定量的指標，這使得許多地方領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民的科技文化素質(zhì)的培訓工程不感興趣。從農(nóng)民方面來看，農(nóng)民由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作意識的影響，小農(nóng)思想意識濃厚，對自身素質(zhì)狀況不能正確認識，缺乏憂患意識。相當一部分農(nóng)民為了眼前利益，放棄了對文化知識和科學技術(shù)的學習，他們的理由非常簡單：學習技術(shù)耽誤生產(chǎn)，上學還得花錢，搞生產(chǎn)多少能掙點錢。這種思想造成農(nóng)民不重視學習新知識、新技能。

第二，經(jīng)費投入不足，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的培訓無法保障。投入和科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的兩個重要的推動力。然而據(jù)統(tǒng)計，國家每年只有5000多萬元農(nóng)民科技培訓經(jīng)費，平均到全國每個農(nóng)村勞動力不到0.1元，遠遠低于發(fā)達國家農(nóng)民培訓的費用。由于農(nóng)民傳統(tǒng)意識和經(jīng)濟狀況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性的限制，使農(nóng)民培訓在很大程度上依然帶有公益事業(yè)的性質(zhì)，需要政府有專門的資金保障和社會各界的支持。

第三，形式主義嚴重，盲目性大，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的培訓無長遠規(guī)劃。各部門組織和實施農(nóng)民培訓時，沒有明確的目標和規(guī)劃，使得農(nóng)民培訓工作往往是以階段性、臨時性的工作出現(xiàn)，不能按一個較為完整的系統(tǒng)工程來落實。

第四，培訓內(nèi)容重理論，輕實踐，缺乏針對性，農(nóng)民的積極性不高。組織培訓的機構(gòu)在對農(nóng)民進行培訓時，理論脫離實際，科技與生產(chǎn)脫節(jié)，科技服務(wù)供給與農(nóng)民需求不對稱。這對于文化素質(zhì)相對比較低的農(nóng)民來說，沒有太多的吸引力。

三、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的措施

第一，要著重解決好認識問題。首先是各級領(lǐng)導(dǎo)部門要提高思想認識。充分認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)是關(guān)鍵。各級政府一定要立足當前，著眼長遠，把提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)列入議事日程，制定規(guī)劃，落實計劃，專人負責，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有目標、有措施，扎扎實實地抓，年年有進步，不搞花架子，力爭在較短的時間內(nèi)使農(nóng)民科技文化素質(zhì)有明顯提高。其次是提高廣大人民群眾的思想認識。注重通過廣泛的、經(jīng)常的宣傳活動，使廣大農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的思想觀念，充分認識到增加收入關(guān)鍵在于提高自身的科技文化素質(zhì)。

第二，多渠道增加經(jīng)費投入。由于目前農(nóng)民收入較低，大多無法負擔科技培訓費用，如果花錢培訓，大多數(shù)人將不會參加。因此，農(nóng)民培訓必須以義務(wù)培訓為主。政府要承擔主要責任，應(yīng)加大經(jīng)費投入力度，列入財政預(yù)算，保證農(nóng)民素質(zhì)教育經(jīng)費到位。

第三，走科技興農(nóng)之路。科教興農(nóng)是解決我國農(nóng)業(yè)問題的根本大計。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高離不開教育，要針對不同的農(nóng)民群體，采取不同的對策。對于大部分升學無望的農(nóng)村青年，可以進入職業(yè)高中或農(nóng)業(yè)中專學習。職業(yè)高中和農(nóng)業(yè)中專要堅持“學用結(jié)合，按需施教”的原則，適應(yīng)科技進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求，合理設(shè)置專業(yè)和課程，有針對性地培養(yǎng)各類實用型人才。對文化程度不高的農(nóng)民，特別是年齡偏大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員和婦女，應(yīng)將文化教育與科普教育結(jié)合起來，掃除文盲與掃除科盲結(jié)合起來；在形式上，可采用錄像片等電教形式，技術(shù)人員到“田頭地腳、面對面、手把手”地教農(nóng)民如何操作，把課堂辦在農(nóng)戶的田間地頭，工地崗位上；對有一定基礎(chǔ)的農(nóng)民可進行有針對性地培訓，教他們新技術(shù)、新工藝，讓他們真正感到學有所用。新晨

第四，探索農(nóng)民科技文化培訓的長效機制。組建現(xiàn)代農(nóng)民科技圖書館，創(chuàng)建專門為農(nóng)民服務(wù)的媒體和網(wǎng)站，農(nóng)村版雜志，家喻戶曉的必讀書。農(nóng)民信息閉塞，農(nóng)村遠離信息化社會，信息不暢通。因此，應(yīng)組建現(xiàn)代農(nóng)民圖書館，向農(nóng)民提供市場信息，技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，使農(nóng)民及時獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)信息，提高科技水平，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動權(quán)。利用農(nóng)業(yè)廣播電視學校提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。隨著電視的普及，電視已經(jīng)走進了農(nóng)村的千家萬戶，每天晚上坐在電視機前看電視已成為農(nóng)民業(yè)余生活的一部分。因此，我們可以通過村村通廣播電視工程，村村通閉路電視工程，使廣大農(nóng)民能及時了解黨和國家的大政方針和天下大事，溝通農(nóng)村與外界的聯(lián)系，讓農(nóng)民獲取更多的信息，拓展視野，及時準確地了解政策、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價格等方面的信息，從而自覺按照市場需求進行生產(chǎn)和經(jīng)營，轉(zhuǎn)變觀念，學習農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識，增加收入。開展經(jīng)常性的“三下鄉(xiāng)”活動，探索科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民培訓的長效機制。定期組建優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)專家、優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)隊，深入農(nóng)村開展培訓工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

第五，要充分發(fā)揮“科技示范戶”的帶動作用。“科技示范戶”是新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟大潮中涌現(xiàn)出來的先進典型，相比較而言，他們的科技文化素質(zhì)較高，收入水平普遍高于當?shù)剞r(nóng)民，說服力和感召力很強。因此，要大力培養(yǎng)、扶持“科技示范戶”當樣板、做示范，傳授技能，以收到一戶帶多戶的效益。要使他們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干，通過此舉，可大大提高農(nóng)民素質(zhì)，激發(fā)廣大農(nóng)民愛科技、學科技、用科技的熱情。

參考文獻：

［1］中央政治局會議部署推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)．人民日報，2005－12－20．

［2］中國社會科學院農(nóng)村所、國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊在《2005年農(nóng)村經(jīng)濟綠皮書》，2005－12－20．

［3］王亞秋．中國與發(fā)達國家農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育比較研究．職業(yè)技術(shù)教育，2005－4－5．

［4］中央黨校研究員曾業(yè)松．把培養(yǎng)新型農(nóng)民放在首位，2005．

［5］農(nóng)業(yè)部部長杜青林．新農(nóng)村建設(shè)要走科學發(fā)展之路．社會主義新農(nóng)村建設(shè)座談會，2006－1－12．

［6］王延麗．建設(shè)社會主義新農(nóng)村與大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育．光明網(wǎng)．

［7］三學社成員、山東省農(nóng)科院研究員李長松．提高農(nóng)民科技素質(zhì)促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的幾點建議．

［8］鄧小平文選（第3卷）．人民出版社，1993，（1）：23．

［9］鄧小平文選（第2卷）．人民出版社，1993，（1）：208．

［10］中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒．