安全文化積淀研究范文
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分院安全文化是分院組織文化的重要組成部分，隨著分院歷史發(fā)展而不斷變化，安全文化的某些部分最終積淀下來(lái)，形成了分院特有的內(nèi)涵和核心，影響分院的安全發(fā)展。分院從1963年8月成立至今，伴隨著學(xué)院的發(fā)展，經(jīng)歷了組建、體制變遷、院站合并等不同時(shí)期和階段的歷史發(fā)展，可以劃分為3個(gè)時(shí)期，在不同時(shí)期具有不同的歷史特點(diǎn)，同時(shí)還具有不同的安全文化特點(diǎn)。
1.1“創(chuàng)建維艱、曲折前行”時(shí)期的特點(diǎn)第一時(shí)期為“創(chuàng)建維艱、曲折前行”時(shí)期（1963—1980年）。這一時(shí)期是從1963年在四川廣漢全新組建至1980年進(jìn)入高等院校系列，先后經(jīng)歷組建、首次列入軍隊(duì)序列、劃歸民航領(lǐng)導(dǎo)、重新列入軍隊(duì)序列不同階段。分院在廣漢組建初期，由位于天津的民航高級(jí)航空學(xué)校飛行一、二大隊(duì)、位于柳州的民航四航校部分空勤人員和中國(guó)人民解放軍十四航校部分人員，組成了“中國(guó)人民解放軍第十四航空學(xué)校第三訓(xùn)練團(tuán)”。后來(lái)，分院隨著學(xué)院更名而兩易其名。1963年10月，分院改名為“中國(guó)民用航空高級(jí)航空學(xué)校第三訓(xùn)練團(tuán)”；1971年5月，學(xué)院重新列入軍隊(duì)序列，分院改名為“中國(guó)人民解放軍第十四航空學(xué)校第三訓(xùn)練團(tuán)”。在這一時(shí)期，分院在組建初期面臨來(lái)自三個(gè)不同單位的人員、編制整合問(wèn)題，開(kāi)始展開(kāi)飛行訓(xùn)練工作后面臨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、的干擾，期間又有軍隊(duì)和民航管理體制的兩次變化，主力訓(xùn)練機(jī)型的調(diào)進(jìn)調(diào)出，但仍然堅(jiān)持飛行訓(xùn)練為主的中心思想不變，齊心協(xié)力，克服機(jī)構(gòu)整合、人員融合、體制調(diào)整、機(jī)型多變、干擾、條件艱苦等困難，堅(jiān)持以飛行訓(xùn)練工作為中心，通過(guò)抓好技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)、安全思想教育、安全競(jìng)賽活動(dòng)、飛飛整整、嚴(yán)格執(zhí)行條令條例、加強(qiáng)思想政治工作，保證了飛行安全，培養(yǎng)出多批飛行員。盡管分院經(jīng)歷多次更名和許多曲折艱難，但由于學(xué)院及分院長(zhǎng)期由空軍代管，分院的文化主要體現(xiàn)為軍隊(duì)文化，分院的安全文化主要體現(xiàn)為：嚴(yán)格的管理，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、甘于奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。
1.2“沐浴春風(fēng)、躬耕巴蜀”時(shí)期的特點(diǎn)第二時(shí)期為“沐浴春風(fēng)、躬耕巴蜀”時(shí)期（1980—1993年）。1980年10月，學(xué)院劃歸民航管理，進(jìn)入高等院校序列，分院改名為“中國(guó)民用航空飛行專科學(xué)校第三分校”。1987年12月，學(xué)院升格為本科院校，分院改名為“中國(guó)民用航空飛行學(xué)院第三分院”。在這一時(shí)期，迎著改革開(kāi)放的春風(fēng)，分院飛行訓(xùn)練工作進(jìn)入新階段，著手深化教學(xué)改革，引入國(guó)外訓(xùn)練機(jī)型和高教機(jī)，借鑒國(guó)外培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，探索新的飛行人才訓(xùn)練方法。雖然分院深化教學(xué)改革，教職工脫掉軍裝，但分院教學(xué)管理仍然沿襲了軍校時(shí)期的準(zhǔn)軍事化管理，較好地傳承了軍校時(shí)期的安全文化傳統(tǒng)。分院在飛行安全工作中做到“四抓一堅(jiān)持”：抓組織領(lǐng)導(dǎo)，突出中心工作；抓安全教育，突出預(yù)防為主；抓基礎(chǔ)建設(shè)，突出人才培養(yǎng)；抓紀(jì)律作風(fēng)，突出規(guī)章制度；堅(jiān)持做好思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)積極因素。各飛行大隊(duì)形成“幫思想、教技術(shù)、帶作風(fēng)”的教風(fēng)，機(jī)務(wù)維護(hù)部門通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)安全競(jìng)賽活動(dòng)”、機(jī)務(wù)維護(hù)“樣板機(jī)”等活動(dòng)加強(qiáng)培育優(yōu)良機(jī)務(wù)維護(hù)作風(fēng)，分院形成了“飛行安全出題目，各行各業(yè)做文章”的氛圍。在第二時(shí)期，因?qū)W院進(jìn)入普通高校序列，分院安全文化也逐漸顯露出一些普通高校的特點(diǎn)；同時(shí)，分院安全工作逐漸受民航行業(yè)管理的影響，分院安全文化在第一時(shí)期的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出更多的民航行業(yè)特點(diǎn)：安全管理以行政管理為主，強(qiáng)調(diào)安全管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣，如：“八該一反對(duì)”、“四不放過(guò)”等。
1.3“搬遷中原、世紀(jì)華章”時(shí)期的特點(diǎn)第三時(shí)期為“搬遷中原、世紀(jì)華章”時(shí)期（1993年至今）。1993年分院從四川廣漢整體搬遷至河南洛陽(yáng)，與原民航洛陽(yáng)站（即民航洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)）合并，組建為“中國(guó)民用航空飛行學(xué)院洛陽(yáng)分院”。分院搬遷洛陽(yáng)20年來(lái)，形成了集飛行訓(xùn)練和航空運(yùn)輸生產(chǎn)為一體的發(fā)展格局，雙業(yè)并舉，相得益彰，以“安全、質(zhì)量、和諧、發(fā)展”為主線，厚積薄發(fā)，快速發(fā)展，奏響世紀(jì)華章。1993—2012年，共完成訓(xùn)練教學(xué)飛行66萬(wàn)多小時(shí)，是1993年以前30年總和的4.7倍，約占學(xué)院總量的三分之一；畢業(yè)學(xué)生6812名，也是1993年以前30年總和的4.7倍。同期，分院共保證航班5萬(wàn)多架次，運(yùn)送旅客300多萬(wàn)人次。分院通過(guò)“五抓一加強(qiáng)”（即抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓安全教育、抓制度管理、抓訓(xùn)練質(zhì)量、抓作風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)思想政治工作），于2003年8月實(shí)現(xiàn)了安全飛行40周年，榮獲“全國(guó)民航安全飛行標(biāo)兵單位”稱號(hào)。分院通過(guò)“六抓六突出”（即抓組織領(lǐng)導(dǎo)，突出安全第一；抓文化建設(shè)，突出嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)；抓隊(duì)伍建設(shè)，突出德才兼?zhèn)洌蛔ソ虒W(xué)質(zhì)量，突出規(guī)范精飛；抓變革創(chuàng)新，突出與時(shí)俱進(jìn)；抓思政工作，突出和諧穩(wěn)定），于2013年8月實(shí)現(xiàn)了安全飛行50周年，創(chuàng)造了全球通用航空獨(dú)立運(yùn)行機(jī)構(gòu)飛行時(shí)間最長(zhǎng)的安全紀(jì)錄。近十年來(lái)，分院曾4次被學(xué)院評(píng)為年度“質(zhì)量安全最佳分院”。在近20年的安全發(fā)展過(guò)程中，分院在院站合并之初倡導(dǎo)的“三無(wú)”精神（即無(wú)隙的團(tuán)結(jié)精神、無(wú)私的奉獻(xiàn)精神、無(wú)畏的拼搏精神）的基礎(chǔ)上，逐漸形成了具有自身特色的分院精神——團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、實(shí)干。這些精神已成為分院安全精神文化的重要組成部分。
2分院安全文化積淀
回顧分院50年的發(fā)展歷程，從建院初期的年飛行訓(xùn)練量幾千小時(shí)攀升至6萬(wàn)多小時(shí)，分院各方面都發(fā)生著巨大的變化，分院所有時(shí)期都貫穿著特有的安全文化。現(xiàn)在，這些文化經(jīng)過(guò)幾代分院人的傳承和發(fā)展，最終積淀成為分院特有的安全文化，主要體現(xiàn)在安全宗旨、安全愿景、安全價(jià)值觀、安全精神、安全作風(fēng)等安全精神文化方面。
2.1分院安全宗旨首先，“固本強(qiáng)基”成為分院安全發(fā)展的宗旨。固本強(qiáng)基，是指加固本體、強(qiáng)化基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)分院人都認(rèn)為，持續(xù)安全是分院發(fā)展永恒的主題，是分院科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是分院抓質(zhì)量、上總量、促和諧的基石。分院作為民航飛行人才培養(yǎng)的重要基地，在保證安全、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量中所做的工作，是中國(guó)民航安全最基礎(chǔ)的工作，為中國(guó)民航事業(yè)的安全發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。分院幾代人時(shí)刻牢記安全責(zé)任，樹(shù)立持續(xù)安全使命感，始終保持對(duì)安全工作的根本性和基礎(chǔ)性地位的清醒認(rèn)識(shí)，嚴(yán)防麻痹，居安思危，防微杜漸，從而不斷向新的安全記錄邁進(jìn)。
2.2分院安全愿景“暢行藍(lán)天”是分院事業(yè)發(fā)展的愿景，也是分院的安全愿景。暢行是指洛陽(yáng)分院訓(xùn)練飛行和洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航班飛行順暢，也包括安全飛行。藍(lán)天是飛行人才培養(yǎng)的課堂，是民航事業(yè)的廣闊空間。因?yàn)榇蟓h(huán)境的影響，分院教學(xué)飛行訓(xùn)練工作受到許多制約。讓飛行訓(xùn)練安全順暢，滿足民航飛行人才培養(yǎng)的要求，是分院一直以來(lái)努力工作的重要內(nèi)容，也是分院開(kāi)展飛行訓(xùn)練工作的愿望。讓每名飛行學(xué)員在分院受到高質(zhì)量的培訓(xùn)，在以后的工作中安全順利完成飛行任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，也是多年來(lái)分院廣大教職工的愿望和期盼。同時(shí)，暢行藍(lán)天也是分院兩項(xiàng)主業(yè)之一的航班運(yùn)輸生產(chǎn)工作的重要目標(biāo)，希望航班運(yùn)行保障和旅客出行更安全順暢。
2.3分院安全價(jià)值觀分院安全核心價(jià)值觀突出“以人為本，安全至上”。以人為本，是指以保護(hù)人的生命安全為分院安全工作出發(fā)點(diǎn)，以師生員工為主要管理對(duì)象來(lái)開(kāi)展工作，發(fā)揮他們?cè)诎踩ぷ髦械闹饔^能動(dòng)性。安全至上，即“安全第一”，是指安全工作是分院工作的重中之重，始終把安全放在各項(xiàng)工作的首位，當(dāng)安全與進(jìn)度、效益等發(fā)生沖突時(shí)，一切為安全讓路。長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論環(huán)境如何變化，無(wú)論矛盾關(guān)系如何復(fù)雜，歷屆分院領(lǐng)導(dǎo)班子都堅(jiān)持“以人為本，安全至上”，保持清醒頭腦，堅(jiān)持理清飛行安全工作與其它工作的總體關(guān)系、飛行安全與分院發(fā)展的唇齒關(guān)系、飛行訓(xùn)練與航班運(yùn)輸生產(chǎn)的互利關(guān)系，充分發(fā)揮廣大師生員工的主觀能動(dòng)性，不斷克服安全發(fā)展道路中的各種困難。
2.4分院安全精神“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、實(shí)干”是分院精神，也是分院安全精神。分院經(jīng)歷了組建初期、院站合并兩次人員隊(duì)伍大組合和艱苦創(chuàng)業(yè)時(shí)期，正是教職工發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、實(shí)干的精神，才使分院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)很短時(shí)期內(nèi)步入正軌。長(zhǎng)期以來(lái)，盡管分院工作生活條件艱苦、待遇較低、基礎(chǔ)設(shè)施老舊、訓(xùn)練機(jī)型簡(jiǎn)陋，但正是廣大教職工忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，勤奮實(shí)干，才使分院取得了持續(xù)安全飛行50年的突出安全業(yè)績(jī)。“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、實(shí)干”精神是分院搬遷洛陽(yáng)后的第一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提煉出來(lái)的，準(zhǔn)確地反映分院建院30年的分院人的傳統(tǒng)精神，同時(shí)也準(zhǔn)確地反映了分院人保證安全飛行30年的安全工作精神，并一直傳承至今，成為分院保證持續(xù)安全的寶貴精神財(cái)富。
2.5分院安全作風(fēng)分院安全作風(fēng)主要體現(xiàn)在“嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)”。盡管分院經(jīng)歷了空軍航校改制民航的變化、更迭，但分院嚴(yán)字當(dāng)頭、令行禁止的老傳統(tǒng)從未褪色。在部隊(duì)序列時(shí)“從嚴(yán)治軍”，歸屬地方后“從嚴(yán)治校”，飛行教學(xué)“教技術(shù)、幫思想、帶作風(fēng)”九字經(jīng)教風(fēng)，機(jī)務(wù)維護(hù)“三老四嚴(yán)”作風(fēng)（做老實(shí)人、辦老實(shí)事、說(shuō)老實(shí)話；嚴(yán)密組織、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅態(tài)度）繪就了分院紀(jì)律作風(fēng)的底色，“嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)”成為分院人思想作風(fēng)的顯著標(biāo)識(shí)。“嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)”作風(fēng)在分院飛行教學(xué)組織過(guò)程中尤為突出，分院長(zhǎng)期堅(jiān)持了“嚴(yán)、穩(wěn)、細(xì)”的三字訓(xùn)練指導(dǎo)思想，突出抓好飛行四個(gè)階段教學(xué)工作，在飛行訓(xùn)練過(guò)程中嚴(yán)把“三關(guān)”（天氣關(guān)、機(jī)組關(guān)、飛機(jī)關(guān)）。綜上所述，分院建院50年來(lái)經(jīng)歷了3個(gè)具有不同安全文化特點(diǎn)的歷史時(shí)期，積淀出分院獨(dú)特的安全精神文化：“固本強(qiáng)基”的安全宗旨、“暢行藍(lán)天”的安全愿景、“以人為本，安全至上”的安全核心價(jià)值觀、“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、實(shí)干”的安全精神、“嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)”的安全作風(fēng)。這些安全精神文化為分院安全發(fā)展50年提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，成為分院人在未來(lái)科學(xué)發(fā)展之路上迎接新挑戰(zhàn)、創(chuàng)造新佳績(jī)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也將為中國(guó)通用航空業(yè)發(fā)揮積極的安全文化示范作用。
作者：李秦生 郭躍進(jìn) 周健平 單位：中國(guó)民航飛行學(xué)院洛陽(yáng)分院
