農(nóng)業(yè)局畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作通知范文

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各基層獸醫(yī)站、局屬有關(guān)區(qū)級站所：

為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定及《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)2013年產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》，《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》文件，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識，主動(dòng)作為

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，畜產(chǎn)品消費(fèi)數(shù)量和品種不斷豐富，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題逐步成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，也對職能部門的監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。因此，各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照執(zhí)政為民和以人為本的要求，提高對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管

（一）指導(dǎo)思想

按照“全程監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、及時(shí)處理”的原則，以加強(qiáng)源頭治理、打擊違禁藥品和規(guī)范市場經(jīng)營為重點(diǎn)，堅(jiān)持集中整治與常年監(jiān)管并重、源頭治理和市場檢查并重、加強(qiáng)監(jiān)管與規(guī)范引導(dǎo)并重、全程監(jiān)控和案件查處并重、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)并重，對畜產(chǎn)品和畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用三個(gè)環(huán)節(jié)開展“全覆蓋”整治，提高全社會(huì)的畜產(chǎn)品安全意識，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為進(jìn)一步規(guī)范，市場進(jìn)一步凈化，對全區(qū)所有畜產(chǎn)品及畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)督檢查率達(dá)到100％。加大對“瘦肉精”、“三聚氰胺”和其他違禁藥品的監(jiān)督檢查，確保其檢測合格率達(dá)100％，努力形成畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)、放心使用的長效管理機(jī)制，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（三）工作重點(diǎn)

重點(diǎn)開展免疫及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)、“瘦肉精”專項(xiàng)專治、生鮮乳非法添加違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治、病死豬專項(xiàng)整治、飼料及飼料添加劑專項(xiàng)整治、獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治、養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治、規(guī)模養(yǎng)殖場綜合監(jiān)管等“八大行動(dòng)”，強(qiáng)化全面監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)格綜合執(zhí)法，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制、信息通報(bào)制、產(chǎn)地準(zhǔn)出制和黑名單制，切實(shí)提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

1、加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品的防疫、檢疫監(jiān)管

（1）搞好動(dòng)物疫病防控工作。有關(guān)單位要按照農(nóng)業(yè)部、省廳《動(dòng)物疫病防治中長期規(guī)劃》的要求，對動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針，扎實(shí)開展春季重大動(dòng)物疫病防控，確保四種重大動(dòng)物疫病應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)100％，組織開展疫情監(jiān)測、免疫抗體合格率檢測及流行病學(xué)調(diào)查，確保抗體合格率達(dá)70％以上，構(gòu)筑有效的免疫屏障，指導(dǎo)做好其他常見動(dòng)物疫病的防控和診治工作；降低畜禽發(fā)病率和死亡率，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。同時(shí)要強(qiáng)化防疫監(jiān)管，嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審查，打擊非法制售強(qiáng)制免疫疫苗的違法行為。

（2）搞好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。各有關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)部“六條禁令”，加強(qiáng)對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點(diǎn)是屠宰加工廠（場）、農(nóng)貿(mào)市場等場所。強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，搞好屠宰檢疫和上市畜禽及其產(chǎn)品的檢疫。動(dòng)物檢疫執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按規(guī)定對畜禽實(shí)施產(chǎn)地檢疫。深入開展病死豬專項(xiàng)整治，對病死畜禽堅(jiān)決做到不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用，嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行無害化處理。堅(jiān)持定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度，全面推行“三關(guān)”（入場查驗(yàn)關(guān)、同步檢疫關(guān)、出場登記關(guān)）、“五到位”（駐廠檢疫機(jī)構(gòu)到位、人員到位、儀器設(shè)備到位、宰前檢疫到位、檢疫登記備案到位）。堅(jiān)持日常巡查和突擊檢查的方式，對進(jìn)入集貿(mào)市場和超市的畜禽及其產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，無有效檢疫合格證明的一律不得進(jìn)入市場銷售；嚴(yán)防病死、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。

2、加強(qiáng)畜牧業(yè)投入品監(jiān)管

（1）飼料監(jiān)管。各有關(guān)單位要對飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)實(shí)行有效的全程監(jiān)管，制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案；開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查整治行動(dòng)，抽樣送檢飼料產(chǎn)品。嚴(yán)肅查處無證、無號、不具備生產(chǎn)條件的小作坊和加工點(diǎn)違法生產(chǎn)飼料和飼料添加劑等違法行為；嚴(yán)厲查處在生產(chǎn)過程中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、萊克多巴胺、“蛋白精”、蘇丹紅等違禁物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)的行為，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營和使用高銅、高鋅等飼料添加劑，造成重金屬污染。進(jìn)一步規(guī)范和整治飼料經(jīng)營市場，以建立健全索證索票制度、質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量公開承諾制度、產(chǎn)品購銷臺帳以及技術(shù)人員考核上崗等制度。堅(jiān)決打擊在經(jīng)營過程中添加“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)的行為和經(jīng)營“三無”產(chǎn)品的行為；堅(jiān)決禁止在畜禽養(yǎng)殖過程中使用假劣飼料、過期變質(zhì)飼料；堅(jiān)決打擊在自配飼料以及動(dòng)物飲用水中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁物質(zhì)，堅(jiān)決禁止在反芻動(dòng)物飼料中添加動(dòng)物源性飼料的行為。

（2）獸藥監(jiān)管。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對獸藥經(jīng)營和使用的全過程實(shí)行有效監(jiān)管，制定獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查整治行動(dòng)，抽樣送檢獸藥產(chǎn)品。加大禁用獸藥、非GMP企業(yè)產(chǎn)品、獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和地方批準(zhǔn)文號獸藥產(chǎn)品的清繳力度；著力推進(jìn)獸藥經(jīng)營GSP管理；監(jiān)督、檢查鄉(xiāng)村獸醫(yī)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）依法按規(guī)定使用獸藥，建立完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的用藥記錄，嚴(yán)禁超范圍、超劑量用藥造成獸藥殘留和抗生素超標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)獸藥安全使用有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)休藥期的規(guī)定。

3、加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場綜合監(jiān)管。

各有關(guān)單位要督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推廣健康、清潔養(yǎng)殖；要嚴(yán)格實(shí)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場備案管理，推行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，簽訂責(zé)任狀；要督促規(guī)模養(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物免疫、消毒、病死豬無害化處理等八項(xiàng)制度及農(nóng)業(yè)部公告，有關(guān)制度和公告必須上墻；督促養(yǎng)殖企業(yè)建立完善免疫、飼料，獸藥使用、銷售等養(yǎng)殖檔案，并保存兩年以上，做到制度健全、記錄完善，管理規(guī)范，探索建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。

4、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染防治管理。

各類畜禽養(yǎng)殖場是污染防治的責(zé)任主體，要積極落實(shí)污染防治措施，排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得任意向水體或其他環(huán)境直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣或者污水等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣適合我區(qū)實(shí)際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合生態(tài)化養(yǎng)殖要求的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和養(yǎng)殖模式，加快實(shí)施市、區(qū)政府扶持畜禽規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的項(xiàng)目，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場將畜禽糞便生態(tài)還田、或者用以生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料等，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理水平。

5、大力發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理。

各有關(guān)單位要深化無公害畜產(chǎn)品基地及其產(chǎn)品的建設(shè)和管理，大力發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)業(yè)主積極申報(bào)“三品一標(biāo)”，認(rèn)真組織做好產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品復(fù)查、產(chǎn)品認(rèn)證及換證工作，鼓勵(lì)已通過無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)（包括畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場）在農(nóng)貿(mào)市場或超市開辟優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的無公害畜產(chǎn)品專銷區(qū)，加貼標(biāo)志，實(shí)行分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)志。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保成效

做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期畜牧獸醫(yī)工作的首要任務(wù)。各有關(guān)單位要高度重視，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管措施和監(jiān)管責(zé)任，與各轄區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工、獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營及生鮮乳生產(chǎn)、收購等企業(yè)建立責(zé)任制，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)完善保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。各有關(guān)單位要進(jìn)一步建立和完善監(jiān)管工作問責(zé)制度，明確各項(xiàng)監(jiān)管工作的責(zé)任部門、責(zé)任人，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能部門按職責(zé)分工協(xié)作抓，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

區(qū)農(nóng)業(yè)局為強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，將組織局屬有關(guān)站所深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要推行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管常態(tài)化，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，同時(shí)要精心組織，細(xì)化措施，扎實(shí)工作，并將本通知的落實(shí)情況形成書面材料每半年報(bào)送一次到區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。