整改鄉村支付環境通知范文

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為進一步落實《縣改善農村地區支付服務環境實施方案》（府辦字〔〕59號）和《縣關于改善農村地區支付服務環境實施意見》文件的要求，加快我縣農村地區支付服務環境建設步伐，推廣示范區建設做法，迎接全省農村地區支付服務環境建設經驗交流會的召開，現將進一步推進縣改善農村支付服務環境工作的有關要求通知如下：

一、進一步總結馬當經驗，分批推廣非現金結算示范區建設

1、打造鄉鎮非現金結算示范區。為服務核電工程項目建設和方便居民生活，年啟動了“馬當鎮銀行卡刷卡無障礙示范區”建設，開通了資金支付清算的綠色通道，馬當鎮主要街道的各類批發市場、農資銷售站點、超市商鋪、賓館酒店、機關團體、學校、醫院等80%以上實行非現金結算。近兩年在總結馬當經驗基礎上進一步推廣建設，年，選擇經濟基礎較好、旅游交通便利的龍城、黃花、芙蓉、定山、棉船等5個鄉鎮作為第二批“銀行卡刷卡無障礙示范區”；2012年，選擇地理位置較偏、農業綜合開發成效顯著的東升、楊梓、太平等3個鄉鎮作第三批“銀行卡刷卡無障礙示范區”。到2012年底，“示范區”覆蓋率達70%，使全縣農村地區支付服務環境得到普遍改善。

2、打造棉花非現金結算示范區。縣是全國商品棉基地和省優質棉生產區，全縣共有棉花收購加工企業22家，棉花紡織企業9家。年已在馬當鎮現有的2家棉花收購企業分別布放四大國有商業銀行和農村信用社的電話支付系統和郵儲銀行商易通等多種轉賬終端機，實行非現金結算棉款。年，將進一步擴大棉花產供銷非現金結算范圍，推廣到5個第二批“示范區”鄉鎮。2012年，擴大到3個第三批“示范區”鄉鎮。力爭至2012年末，實現全縣80%的棉農售棉非現金結算，100%的棉花收購企業加工銷售等各環節非現金結算。

3、打造水產養殖非現金結算示范區。縣是全國著名的綠色水產“鯽”繁養殖基地，全縣水產養殖面積達7800公頃，近5年來，每年水養產值達1.7億元，占全縣農業總產值的10%左右，是全縣五大支柱產業之一。年成立了“縣水產養殖協會”，年在政府的推動下，以國營縣太泊湖水產養殖場和縣水產養殖協會為載體，以縣太泊湖水產養殖場和馬當鎮分會、太泊湖分會、黃嶺鄉分會、芙蓉礅鎮分會和太平關鄉分會等五個分會為主導，基本實行了水產養殖魚飼料和魚藥的采購、魚苗和成魚的產購銷等一體化非現金結算。年要在第二批示范區建設的5個鄉鎮實現水產養殖面積在800畝以上的水產養殖戶全部安裝POS機或自助轉賬終端。2012實行水產養殖500畝以上的水產養殖戶產供銷各環節非現金結算。力爭到2012年末，全縣85%以上的水產養殖業實行銀行卡刷卡結算賬款。

二、進一步增強責任意識，不斷提高示范區跟蹤服務水平

1、認真落實非現金轉賬機具的布放任務。全縣各金融機構，特別是第二批、第三批示范區建設所在鄉鎮的金融機構，要充分提高金融服務示范鎮建設的重要性認識，結合自身實際和服務特色，主動對接商戶、棉花和水產企業、機關、團體、學校、酒店、賓館、超市，力爭年12月底之前各駐鎮金融機構必須完成非現金轉賬機具的布放任務（見附表）。

2、積極做好機具的使用、管理與維護工作。各金融機構要在主動與機具布放對象對接工作，及時做好轉賬支付工具的布放工作的同時，負責做好機具的正確操作使用、安全維護管理和跟蹤監督服務，監測機具的使用情況和大額資金往來頻率及其去向，防止利用銀行卡進行違法活動等行為的發生。

3、大力發展網絡銀行的轉賬功能。各銀行金融機構要在認真做好非現金轉賬機具布放工作的同時，積極依托電信等發達的網絡資源，充分凸現自身業務產品的特色優勢，大力發展網上銀行、手機銀行、電話銀行等高科技網絡非現金轉賬業務，增強非現金支付結算的資金分流率，減少農村地區現金結算的使用量。

4、努力做好銀行卡市場的發展工作。各銀行機構要認真領會《人民政府轉發人民銀行南昌中心支行等部門關于加快我省縣域銀行卡市場發展指導意見的通知》精神，積極推進縣域銀行卡市場業務創新，擴大銀行卡發放對象，加大銀行卡發放數量，開展銀行卡知識的宣傳培訓，擴大縣域銀行卡的使用范圍，加強銀行卡的風險管理。

5、切實做好網絡設備的配套跟進工作。電信部門要與金融機構密切配合，聯手合作，做到轉賬支付機具需要布放到哪里，電信網絡設備就延伸到哪里，積極為金融機構和用戶提供便捷的服務平臺。

6、認真做好宣傳和管理工作。人民銀行、財政部門要認真做好新布放機具的統計工作，為機具補貼的發放提供合理依據；公安機關要加強與金融部門的合作力度，主動參與銀行卡犯罪的打防工作之中，負責做好工作推進安全維穩工作；新聞傳媒單位要實時進行跟蹤宣傳和報道；同時，人民銀行和銀監辦要認真做好銀行機構的協調工作，全力配合縣政府做好統籌策劃和督查督辦工作，確保今年我縣改善農村支付服務環境工作扎實推進。