加快礦山綜治及頒證進(jìn)度通告范文

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省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)的緊急通知》下發(fā)以來(lái)，我縣各地積極開(kāi)展非煤礦山（含采石場(chǎng)、采砂碭、粘土制磚、高嶺土、地?zé)帷⒔饘俸头墙饘俚V山等）安全生產(chǎn)許可工作。截止年12月31日止，我縣已提出申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山30個(gè)（未提出申請(qǐng)辦證的有10家）。但目前我縣一些企業(yè)在安全評(píng)價(jià)、整改工作上還存在畏難情緒，工作進(jìn)度緩慢。截止目前，全縣僅有2家碎石場(chǎng)取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證，發(fā)證率為7%。現(xiàn)距國(guó)務(wù)院、省、市政府規(guī)定的今年6月底前整改工作完成時(shí)限已不足三個(gè)月，我縣非煤礦山整改和頒證工作面臨時(shí)間緊、任務(wù)重的局面。為加快我縣非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證工作，確保我縣大部份非煤礦山經(jīng)過(guò)整治在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加大非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度和加快非煤礦山頒證工作進(jìn)度的緊急通知》精神，現(xiàn)就我縣加大非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度和加快頒證工作進(jìn)度提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 

非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和頒證工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治和頒證的責(zé)任制，抓緊抓好非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和頒證工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定和要求，督促有關(guān)部門(mén)加大專(zhuān)項(xiàng)整治和頒證審核工作力度。要實(shí)時(shí)掌握本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治和頒證審核工作進(jìn)展情況，保障專(zhuān)項(xiàng)整治及頒證審核工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)整治和頒證工作在國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)全面完成。 

二、加大對(duì)無(wú)證及違法開(kāi)采的非煤礦山關(guān)閉工作力度 

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》和《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┮庖?jiàn)》精神以及省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室制定的《省非煤礦山關(guān)閉工作方案》，以整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?yàn)榍腥肟冢鞔_職責(zé)，加大力度，堅(jiān)決關(guān)閉無(wú)證（采礦許可證）、無(wú)照（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）的非煤礦山和高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)采區(qū)和其它禁采區(qū)內(nèi)各類(lèi)非煤礦山，以及達(dá)不到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山。 

縣政府決定予以關(guān)閉的礦山，有關(guān)部門(mén)和單位必須立即停止審批和供應(yīng)民爆物品，停止供電，相關(guān)部門(mén)必須吊（注）銷(xiāo)采礦（砂）許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、爆破物品使用證和購(gòu)買(mǎi)證，并在縣閉路電視上公告，接受群眾監(jiān)督。縣政府將對(duì)列入關(guān)閉對(duì)象的礦山按關(guān)閉非煤礦山“六條標(biāo)準(zhǔn)”組織實(shí)施關(guān)閉到位；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須制定巡回檢查責(zé)任制，對(duì)已關(guān)閉礦山定期開(kāi)展巡回檢查，防止已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。各地整改工作應(yīng)在6月底前完成，9月底前要完成未依法取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山的各項(xiàng)關(guān)閉工作手續(xù)。 

三、加大安全投入，加快隱患整改進(jìn)度 

由于我縣非煤礦山規(guī)模小，歷史安全投入不足，基礎(chǔ)差，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)要督促非煤礦山企業(yè)依照頒證條件，認(rèn)真開(kāi)展存在問(wèn)題和隱患的整改工作。對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不隱患，縣安監(jiān)局要及時(shí)責(zé)令企業(yè)限期整改，對(duì)存在重大事故隱患的礦山要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令書(shū)（并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門(mén)），責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，并限期整改到位，整改期限不能超過(guò)6月底。停產(chǎn)整頓的礦山要制定整改方案，加大安全投入，落實(shí)整改責(zé)任人和整改措施，整改方案須報(bào)縣安監(jiān)部門(mén)備案。縣安監(jiān)局要對(duì)停產(chǎn)整頓礦山整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，督促企業(yè)按時(shí)整改到位。 

四、加快安全評(píng)價(jià)和審查頒證工作進(jìn)度 

縣安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)做好分類(lèi)指導(dǎo)的工作，對(duì)不同的礦山要有不同的要求。同時(shí)要督促各有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在確保安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量前提下，加快安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)度，同時(shí)要組織更多的力量加快現(xiàn)場(chǎng)核查和審核工作，對(duì)核查和審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患必須及時(shí)通知企業(yè)整改，確保企業(yè)有足夠的時(shí)間進(jìn)行整改和復(fù)評(píng)，確保頒證任務(wù)按時(shí)完成。縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)頒證進(jìn)度的監(jiān)督，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將進(jìn)度通報(bào)全縣，督促有條件的非煤礦山企業(yè)能在國(guó)家規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法取得安全生產(chǎn)許可證。 

五、認(rèn)真抓好資源整合工作，推進(jìn)非煤礦山規(guī)模化、集約化開(kāi)采 

各地要將整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序與非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源重組工作，推進(jìn)我縣非煤礦山規(guī)模化、集約化、科學(xué)化開(kāi)采進(jìn)程。特別是一個(gè)礦體有多個(gè)開(kāi)采主體，要納入資源整合，重點(diǎn)治理。納入資源整合的礦山，應(yīng)先吊銷(xiāo)原企業(yè)所有證照，依法關(guān)閉，再經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃、布局，重新審核頒發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照。整合的礦山企業(yè)必須依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，方可組織施工。通過(guò)資源整合，促進(jìn)非煤礦山的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和集約化開(kāi)采，逐步實(shí)現(xiàn)非煤礦山的本質(zhì)化安全。 

六、密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度 

縣政府已成立縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、水利、林業(yè)、環(huán)保、工商、電力等部門(mén)組成，各有關(guān)部門(mén)要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作制度，定期召開(kāi)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序整治，及時(shí)研究解決非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，密切配合，形成合力，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，有效推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展，從源頭上遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生。 

七、繼續(xù)開(kāi)展非煤礦山“清糾工作”，嚴(yán)查違規(guī)投資入股行為 

各地要按照省紀(jì)律檢查委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參與小煤礦、非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展非煤礦山“清糾”工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)投資入股非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，為深化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作排除障礙。