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根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》和政辦發(fā)[]64號(hào)《市人民政府辦公室關(guān)于開展幼兒園安全工作專項(xiàng)整治的通知》及陳樺副省長(zhǎng)蒞檢查校園安全的指示精神,為規(guī)范我市民辦學(xué)前教育,經(jīng)市政府同意,決定在全市開展民辦幼兒園清理整頓工作,打擊非法辦園。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、清理整頓的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)
(一)整頓范圍:凡已取得、未取得《中華人民共和國(guó)辦學(xué)許可證》的我市管轄范圍內(nèi)已開辦的民辦幼兒園、托兒所。
(二)整頓內(nèi)容:保安、技防措施的到位情況、園舍和戶外活動(dòng)場(chǎng)地、飲食衛(wèi)生和接送車輛、設(shè)施設(shè)備和玩教具、幼兒園消防設(shè)施、幼兒園治安保衛(wèi)和周邊治安環(huán)境等安全情況;幼兒園安全管理制度建設(shè)和落實(shí)情況;從業(yè)人員資格。
(三)整頓目標(biāo):1.采用疏堵結(jié)合原則,在確保安全前提下,滿足3-5周歲幼兒的入園需要。2.對(duì)具備辦學(xué)條件、符合辦園標(biāo)準(zhǔn),具有一定規(guī)模和較好辦學(xué)理念的民辦幼兒園,同意其設(shè)立并辦理辦學(xué)許可證;對(duì)存在各種安全隱患,管理不到位,師生比不達(dá)標(biāo),教育教學(xué)方式、辦園理念簡(jiǎn)單陳舊落后,教育環(huán)境差,園舍結(jié)構(gòu)設(shè)施不具備辦園條件的幼兒園,堅(jiān)決予以停辦取締。3.規(guī)范辦園行為,創(chuàng)設(shè)安全、良好的幼兒教育環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)由市政府牽頭,教育、衛(wèi)生、公安、交通、交警、消防、建設(shè)、文化、民政、物價(jià)等部門組成民辦幼兒園清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成員:相關(guān)部門、科局職能科室的負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的民辦幼兒園清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
(三)各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé):
市教育局:對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);建立幼兒教育督導(dǎo)、評(píng)估、年檢制度;培養(yǎng)和培訓(xùn)幼兒園園長(zhǎng)、教師,并建立園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度。負(fù)責(zé)幼兒園舉辦資格的審批工作,頒發(fā)辦學(xué)許可證,并定期復(fù)核審驗(yàn)。
市民政局:對(duì)審批的民辦幼兒園依法進(jìn)行登記和檢查;對(duì)不符合辦園條件且被列為這次清理整頓取締的幼兒園,會(huì)同相關(guān)部門依法予以取締。
市公安局:對(duì)阻礙清理整頓工作的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理;對(duì)接送幼兒的車輛依法進(jìn)行檢查;對(duì)幼兒園的刻制公章進(jìn)行檢驗(yàn)。在學(xué)校、幼兒園周邊道路設(shè)置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施。每年至少組織一次消防監(jiān)督檢查,并督促、指導(dǎo)其依法履行消防安全職責(zé)。
市建設(shè)局:對(duì)新申請(qǐng)建設(shè)的幼兒園房屋進(jìn)行規(guī)劃;根據(jù)幼兒園設(shè)置要求,提供科學(xué)合理的布局依據(jù)。負(fù)責(zé)幼兒園的校舍安全鑒定工作,嚴(yán)把校舍質(zhì)量關(guān)。
市衛(wèi)生局:根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),對(duì)幼兒園的衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定,對(duì)幼兒園的食堂進(jìn)行重點(diǎn)檢查,為幼兒的飲食衛(wèi)生提供保障,保證幼兒園衛(wèi)生條件符合規(guī)定要求。
市交通局:在學(xué)校門口的交通要道設(shè)立交通安全警示牌和交通警示標(biāo)志。經(jīng)常對(duì)道路、橋梁,水上交通設(shè)施進(jìn)行檢查、維修,確保交通安全。定期對(duì)校車駕駛員進(jìn)行交通安全、法律法規(guī)教育。
市文化體育局:協(xié)同公安、工商部門定期對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治。
市物價(jià)局:負(fù)責(zé)幼兒園收費(fèi)政策的執(zhí)行和落實(shí),規(guī)范收費(fèi)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé):按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)幼兒園工作。把幼兒園安全工作作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、綜合治理的重點(diǎn)內(nèi)容,經(jīng)常檢查、督促幼兒園抓好內(nèi)部管理。加大經(jīng)費(fèi)投入,增加公辦園數(shù)量和質(zhì)量。
三、實(shí)施步驟
(一)做好宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)(月日-10日)。
召開動(dòng)員會(huì)議,并充分利用各種媒體,有計(jì)劃、分階段開展宣傳,廣泛宣傳有關(guān)方針政策,確保此項(xiàng)工作得到群眾的擁護(hù)、支持,到村(居)做好各管區(qū)工作,得到家長(zhǎng)、教師、舉辦者的理解和認(rèn)可,確保清理整頓民辦幼兒園工作的順利開展。把《致幼兒家長(zhǎng)的一封信》發(fā)放至每一所幼兒家長(zhǎng)。
(二)調(diào)查摸底,建立檔案(月11日-23日)。
各民辦幼兒園開展自查自糾,各中心校對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園進(jìn)行地毯式檢查,詳細(xì)填寫《全市幼兒園安全工作專項(xiàng)整頓檢查細(xì)則》,認(rèn)真剖析轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的現(xiàn)狀,研究清理整頓方案,建立專項(xiàng)工作檔案。相關(guān)數(shù)據(jù)造冊(cè)上報(bào)市教育局。
(三)全面啟動(dòng),集中整頓(月24日—6月日)。
根據(jù)方案,依法對(duì)全市的民辦幼兒園進(jìn)行整頓。
1.結(jié)合年全國(guó)換發(fā)新辦學(xué)許可證機(jī)會(huì),各中心小學(xué)把已頒的辦學(xué)許可證于月16-21日收齊、上繳市教育局。
2.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園清理整頓工作小組牽頭,會(huì)同有關(guān)部門及市教育局掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、中心小學(xué)對(duì)轄區(qū)的民辦幼兒園依據(jù)新設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)估認(rèn)定。符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,按程序上報(bào)市教育局民辦教育辦公室,及時(shí)頒發(fā)新的辦學(xué)許可證,繼續(xù)辦學(xué);不符合新標(biāo)準(zhǔn)的,按以下兩種辦法解決:①停辦取締。②撤并到附近合格幼兒園或中心幼兒園或完小學(xué)前班。
3.頒發(fā)新的辦學(xué)許可證的前提條件是,已聘請(qǐng)專職的保安員(通過保安公司)并配備規(guī)定服裝、器械,安裝監(jiān)控設(shè)施等。
4.向社會(huì)公布合格民辦幼兒園及停辦、取締民辦幼兒園名單。
5.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,相關(guān)部門配合對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不合格園進(jìn)行整頓、取締。
(四)整改提高,迎接督查(6月日—10月31日)。
完成清理整頓民辦幼兒園的工作后,認(rèn)真做好總結(jié)、落實(shí)整改措施,開展復(fù)查,迎接省、市級(jí)檢查組的督查。