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一、土地租賃流程
1、選址:項目建設部根據雞場建設用地需要,會同鄉(鎮)、村(場)聯合實地選址。對符合國家用地政策和村莊規劃的雞場建設要求的地塊,鄉(鎮)、村(場)要進行全面細致的調查摸底,并及時召開村(場)兩委會、村民代表會和相關戶代表會進行廣泛征求意見。
2、申請:經大多數村民同意后,由村(場)委會向當地鄉(鎮)政府書面反饋用地選址征求意見情況,經建設、土地有關部門審核后并附相關村民戶代表會表決同意地塊租賃給建設雞場的會議紀要和戶代表簽名(加蓋手?。?,由鄉(鎮)統一匯總上報()公司。()公司收悉后,應及時作出決定,與村委會簽訂雞場租賃用地協議書,并將上述所有資料報送鄉(鎮)備案。
3、規劃:雞場租賃用地協議簽訂后,項目建設部應及時組織人員會同用地協調小組成員對用地進行勘探測量,規劃設計,繪制圖紙,確定最佳建設方案。并按農業設施農用地報批程序,報送縣國土、農業部門審核后,呈報縣人民政府批準同意使用。建設涉及林業用地,要辦理林地審批手續。
4、放樣:建設方案確定后,()公司根據雞場平面布置圖聘請專業技術人員進行現場放樣,定界樁,同時預留放坡的邊界線。村(場)委會按照建設方案和用地合同要求,及時組織村民清理地面附著物,供()公司施工建設。同時,()公司應辦理環評手續。
5、施工:雞場建設班組進場施工,要舉行簡單的開工儀式,邀請用地協調小組成員和當地村民參加。施工過程中,如需對原方案變更,應征得當地村(場)委會和村(場)民同意。在同等條件下,當地村民用工可優先安排,但必須事先提出并能承擔的工種。
6、簽訂正式合同:雞場建設完成后,()公司安排雞場建設的二次測繪,村(場)委會派員參加現場勘界。根據二次測繪的成果,()公司與村(場)委會簽訂雞場租賃用地的正式合同。
二、用地糾紛調處
1、成立用地協調小組:每個雞場都要成立用地協調小組,組長由鄉(鎮)掛村領導擔任,成員由鄉(鎮)公安派出所長、駐村干部、村(場)兩委干部、村民群眾代表等組成,并在雞場路口制作統一工作牌,制定相應工作職責,主要負責溝通、協調雞場建設過程中與農戶之間遇到的問題和產生的矛盾,及時調處和化解糾紛,確保雞場項目建設順利進行。
2、實行糾紛協調程序:村民如有問題,首先應向推薦的群眾代表和村兩委溝通反映,由村兩委和群眾代表共同溝通協商,如雙方無法達成一致意見,一時無法解決的,可向用地協調小組反映,由鄉(鎮)政府組織有關部門協調解決;若村民對協調解決不服,也可向人民法院提起訴訟,由法院判決。在矛盾糾紛調處和訴訟期間,任何人不得以任何理由、任何形式,影響和阻止項目施工。否則,公安等政法機關將依法追究其經濟和法律責任。
3、落實責任獎勵機制:縣委、縣政府對積極支持項目建設的鄉(鎮)村,在鄉鎮創業競賽考評中給予一定的獎勵分值,縣政府對每個新建雞場給予鄉(鎮)10000元工作經費,對按期完成租賃任務再給予每個雞場3000-6000元獎勵;對盡職盡責做好建設用地協調工作的單位和個人,()公司將在企農共建表彰會上給予重點獎勵。
三、租賃用地期限和補償標準
1、土地租用期限為50年,若涉及相關土地權證期限不滿50年,各鄉(鎮)、村應無條件保證并協調出租方或當地農村集體經濟組織在進行下一輪土地承包后,()公司續租,租金不變,不得以權證期限已滿等理由拒絕與()公司續簽。
2、農田耕地每年每畝的租金為500斤干稻谷,按當年國家公布的糧食收購晚稻最低保護價折算成人民幣一次性支付。如遇國家取消糧食收購保護價,由縣政府根據當地當年晚稻市場價決定價格。
3、山地在租賃期限內的租金按每畝3000元一次性補償;地面附著物如松、杉、竹、果樹、茶葉、油茶等經濟林地和非經濟林地的補償標準詳見附表。具體補償地面附著物數量及規格以()公司項目建設部確認為準。
4、現有路面小于4.5米需拓寬或增加錯車道,占用農田的,每平方米按45元一次性補償;占用菜地的,按照原有地類分為山地和農田標準補償,其中山地10元/平方米,農田45元/平方米;新建道路占用山地、農田均按照雞場建設租賃用地標準執行;建蓄水池占用林地每畝按3000元一次性補償;通往蓄水池道路占用林地每畝按1500元一次性補償。
5、墳墓遷移補償標準為每座400元。按協議時限遷移的,經核實每座獎勵100元,遷入公墓的憑鄉鎮(街道)、村委會證明獎勵600元,特殊墳墓按個案處理;在限定日期內不搬遷的,按無主墳墓處理。無主墳墓由鄉鎮(街道)人民政府組織遷移,按上述補償標準執行,不予獎勵。
6、其他特殊附著物另行商議處理。